4月25日,全國13個省(市、自治區(qū))公務員考試首度實行“聯考”,考試時間統(tǒng)一,考試題目均由國家公務員主管部門統(tǒng)一命題。實行“聯考”的?。ㄊ?、自治區(qū))包括云南、江蘇、湖南、海南、山東、內蒙古、重慶、遼寧、廣西、寧夏、陜西、天津、西藏。此次“聯考”共招錄4.7萬余人,涉及考生人數超過120萬人,兩項人數均已達到甚至是超過了2010年國家公務員考試的規(guī)模。專家預測,2010年9月可能會還有下一次大規(guī)模“聯考”。
參加聯考省份逐年增加
2009年上半年的公務員聯考有七個?。ㄊ?、自治區(qū))參加,其中僅有湖北、陜西、天津3個省市公務員招考筆試試題相同,2009年下半年六省聯考中有內蒙古、福建、遼寧、重慶和海南5省(市、自治區(qū))相同,且題型設置、分布順序等與中央國家機關公務員考試相同,只是適當地減少了題量。今年公務員聯考省份繼續(xù)增長,達到13個?。ㄊ?、自治區(qū)),且除西藏考題尚不明確以外,其他12省區(qū)市《申論》試題主題相同,作答要求不盡相同;《行政職業(yè)能力測驗》除江蘇為獨立命題外,其余11省區(qū)市試題相同,模塊順序略有差別。
從總題量上來看,地方公務員統(tǒng)一考試在國考的基礎上適當地減少了題量,題目總量由140道縮減到120道,主要減少的題型是常識、言語片段閱讀、數學運算三塊,考試時間仍為120分鐘。這在很大程度上減少了考生在做題速度上的壓力,可以更加充分地考查考生對知識的掌握程度。此次進一步擴大聯考范圍,是公務員選拔制度又一新舉措,地方考試命題也出現逐步向“國考”靠攏的趨勢。
保證命題的科學性和保密性
公務員考試專家、中宜教育集團國內考試研究中心教研組組長戴斌老師認為,國家采用這種聯考機制,從短期來看,主要是為了縮小各地方公務員考試之間的難度差異。而長期來看,國家在未來有可能收回地方的“獨立命題權”,這主要是從命題的“科學性”和“保密性”角度出發(fā)的。
從科學性上看,國家人事機關擁有更多的“專業(yè)資源”,使得公務員考試的命題模式進一步往“素質化”方向發(fā)展。從“保密性”角度看,針對部分地方公務員命題的泄題事件,國家人事部門也希望通過“多省聯考”這樣一種“局部”的“統(tǒng)一命題方式”來防止類似的事件。
但是目前“聯考制度”還處在“實驗階段”,未來國家人事部門有可能會在每年的上下半年各組織一次“多省聯考”,為未來的“統(tǒng)一命題”打好基礎。而從命題的模式上看,“多省聯考”必然傾向國考的模式。尤其是在“申論”環(huán)節(jié),命題者必然會全面封殺類似廣為流傳的“萬能×條”這樣一類的“機械模板”,考生需要在答題時兼顧問題的“共性”與“個性”。公務員考試從此將走向“素質化”的路線,將以全面測查考生
考生不用再東奔西跑
現在公務員這個行業(yè)由于它的特殊性越來越受到考生的追捧,于是出現了對于公務員考試極其狂熱的考生,比如說有的考生在連續(xù)幾個月的時間輾轉中國的大江南北,分赴各個考場參加考試,好像把公務員變成了自己的一種事業(yè)。在這個過程當中,考生本身可能已經對于公務員考試的崗位不再了解,就是想著我怎么樣通過不斷地考試最終考到任何一個崗位,只要成為公務員就滿足了,所以,公務員聯考制度減少了考生的盲目性,能夠讓廣大的考生真正去思考,他們未來的定位到底是什么樣的?他們要成為的公務員應該是什么樣的?
“實話說,我覺得全國那么多省在進行的公務員考試,內容其實是大同小異的,雖然不同的題型看起來差別很大,但是可考的知識點就那么一些,于是就出現前一個省剛剛考過,下一個省再考試的時候出現重復的題型。這樣來回奔波地考試實在有些浪費人力、物力、財力。”中山大學一名已經參加了公務員考試成功被某稅務局錄取的同學講道。
不光是學生,在各省市單獨命題過程當中,也會存在大量的人力、物力、財力的浪費,每次命題之前一定要組織相關的專家討論并命題,還要有考試的組織者等等。這樣既不能保證題目的質量又浪費了大量的資源,在以往考試當中出現過很多省試題的重復,甚至考試中出現錯題,這對考試的科學性和公平性造成了極大的挑戰(zhàn)。
備考建議
隨著參加公務員聯考的省份不斷增加,也有些同學擔心新的考試和他們平時的復習是否會有太大的出入。對于學生的疑問,戴斌老師建議,在行政能力測試領域,考生要做好應對大題量的準備,因為很可能未來都傾向考130~140道題左右的題量。在申論領域,需要考生具備較強的“公共管理素養(yǎng)”,能較好地運用國家政策去分析潛在的社會矛盾,找到深層次的原因,提出操作性較強的對策。而面試領域,將直接考察考生的“人生觀”、“價值觀”,考生的性格取向將成為新的測試環(huán)節(jié)。
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