2017年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱詞：“懲戒失信”

2016-05-20 16:33 | 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng) | 責(zé)編：華圖在線(xiàn) 點(diǎn)擊收藏

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　　2017年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱詞：“懲戒失信”

　　知危才能慎行。只有讓更多的人了解失信的嚴(yán)重后果，才有可能使其不敢輕易失信，或主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、修正不良信用記錄。只有讓各地、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到聯(lián)合懲戒的意義，才可能使懲戒失信制度發(fā)揮更大作用。

　　據(jù)新華社5月16日?qǐng)?bào)道，近日，一份《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》，在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。這是截至日前簽署部門(mén)最多的一個(gè)備忘錄，包括國(guó)家發(fā)改委、最高法、中國(guó)人民銀行等44個(gè)部門(mén)的55項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，它將有效約束違法失信被執(zhí)行人，促進(jìn)失信行為的糾正，改善信用環(huán)境，通過(guò)聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

　　通知展示出來(lái)的懲戒失信措施很多，大到開(kāi)公司、當(dāng)高管，小到坐飛機(jī)、乘高鐵，甚至子女入學(xué)。它昭示出“十三五”規(guī)劃綱要提出的“健全多部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)管，建立各行業(yè)失信黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制”正在穩(wěn)步落地，同時(shí)顯示出我國(guó)正在拉起一張全方位、寬領(lǐng)域、嚴(yán)要求的圍堵“老賴(lài)”之網(wǎng)，將嚴(yán)重失信者的脖子勒得越來(lái)越緊。

　　人無(wú)信不立。一段時(shí)間以來(lái)，不講誠(chéng)信的行為和現(xiàn)象在商業(yè)等諸多領(lǐng)域不時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和法治秩序。企業(yè)怕騙、個(gè)人怕坑，企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了阻礙，人與人之間的交往變得小心謹(jǐn)慎。

　　為了懲戒失信行為，最高法于2013年7月開(kāi)始構(gòu)建圍堵“老賴(lài)”的懲戒失信平臺(tái)，實(shí)施1年就發(fā)揮出成效——20.3萬(wàn)名失信被執(zhí)行人被各地法院錄入黑名單，公眾點(diǎn)擊和查詢(xún)超過(guò)1000萬(wàn)次，對(duì)失信被執(zhí)行人產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾;工商銀行等20余家金融機(jī)構(gòu)共享失信被執(zhí)行人名單信息，一些失信被執(zhí)行人在辦理貸款、信用卡等業(yè)務(wù)時(shí)，受到限制或禁止;鐵路部門(mén)啟動(dòng)火車(chē)購(gòu)票系統(tǒng)攔截功能，一個(gè)月就自動(dòng)攔截5000多人次購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥票，民航購(gòu)票系統(tǒng)半個(gè)月就攔截近5萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票;有20%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)，相當(dāng)一部分人主動(dòng)與執(zhí)行法院及申請(qǐng)執(zhí)行人聯(lián)系，達(dá)成分期履行協(xié)議。

　　不僅如此，在這一平臺(tái)威力的影響下，一些部門(mén)、一些地區(qū)也紛紛設(shè)立本行業(yè)、本地區(qū)的黑名單制度，聯(lián)合懲戒的范圍更加廣泛;一些企業(yè)和個(gè)人開(kāi)始注重自己的征信報(bào)告，過(guò)去不怎么關(guān)心信用記錄的人變得行事謹(jǐn)慎起來(lái);一些市場(chǎng)主體也開(kāi)始關(guān)注《全國(guó)企業(yè)信用公示系統(tǒng)》等信用平臺(tái)的內(nèi)容，對(duì)合作方多做調(diào)查越來(lái)越成為慣例。無(wú)論是對(duì)企業(yè)、個(gè)人的警示，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)推動(dòng)，懲戒失信平臺(tái)的作用越來(lái)越重要。

　　與此同時(shí)，也有一些值得完善的地方。比如，懲戒失信平臺(tái)的成效和運(yùn)行機(jī)制，依然局限于業(yè)內(nèi)，更多人不了解、不知道怎么用這一平臺(tái);還有一些地方和部門(mén)存在認(rèn)定失信行為擴(kuò)大化的傾向，有些地方甚至將一些可能存在爭(zhēng)議的情形也要納入其中;一些部門(mén)和單位對(duì)于相關(guān)信息的披露還需要更及時(shí)、更全面、更規(guī)范;行業(yè)黑名單制度雖然不斷擴(kuò)展，但整合起來(lái)的統(tǒng)一黑名單還有待形成。

　　知危才能慎行。知道爆炸的威力才不敢越雷池一步。只有讓更多的人了解失信的嚴(yán)重后果，才有可能使其不敢輕易失信，或主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、修正不良信用記錄。只有讓各地、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到聯(lián)合懲戒的意義，才可能使懲戒失信制度發(fā)揮更大作用。

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要讓?xiě)徒涫牌脚_(tái)等“利器”發(fā)揮更大效力，就應(yīng)該讓更多的人了解失信的嚴(yán)重后果。因此，讓?xiě)徒涫牌脚_(tái)不時(shí)亮亮“肌肉”，很有必要。

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