2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)解讀:2017年百姓“錢(qián)袋子”將有哪些新變化?
今年政府工作報(bào)告等兩會(huì)文件提出,2017年將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金待遇,取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。這些惠民政策直接涉及百姓“錢(qián)袋子”,成為代表委員熱議話題。那么,一系列實(shí)打?qū)嵉幕菝裾?,將給老百姓“錢(qián)袋子”帶來(lái)哪些具體變化?
2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)解讀:2017年百姓“錢(qián)袋子”將有哪些新變化?
居民收入增加有哪些渠道?
政府工作報(bào)告中提出,今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果,居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
一些代表委員和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,今年諸多惠民政策中,養(yǎng)老金與低收入群體保障兩個(gè)方面,將普遍、直接地增加百姓收入。
據(jù)悉,自2005年到2016年,我國(guó)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。去年,我國(guó)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高6.5%左右。今年政府工作報(bào)告中明確,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十三連增”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示,經(jīng)過(guò)連年調(diào)整后,退休人員養(yǎng)老金基礎(chǔ)已明顯提高。今年退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整,既要體現(xiàn)分享發(fā)展成果,也需要參考經(jīng)濟(jì)增速、在崗職工平均工資增長(zhǎng)率、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力等綜合因素。
此外,在低收入群體保障方面,預(yù)算報(bào)告提出:科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);完善特困人員救助供養(yǎng)政策;適時(shí)研究調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來(lái),多地已經(jīng)上調(diào)低保標(biāo)準(zhǔn)。北京市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從去年的月人均800元提高至900元;武漢市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)綜合提高幅度不低于10%。
全國(guó)政協(xié)委員劉昌俊今年的兩會(huì)提案建議,對(duì)低保對(duì)象科學(xué)分類(lèi),同時(shí)結(jié)合物價(jià)波動(dòng)狀況完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兜底保障,讓困難群體共享發(fā)展成果。
此外,一系列減稅降費(fèi)和財(cái)政支持補(bǔ)助政策,都將惠及人民群眾,讓許多家庭增收節(jié)支。
哪些群體將明顯受惠?
政府工作報(bào)告中,除普惠性的收入增長(zhǎng)政策外,還有不少針對(duì)特定群體的收入調(diào)整政策。其中,三類(lèi)群體的“錢(qián)袋子”將明顯受惠:
--農(nóng)村貧困群體。今年脫貧領(lǐng)域財(cái)政投入將大幅增加。在去年全國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)千億元的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上;將再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。
全國(guó)人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書(shū)記王金初說(shuō),以往全村有200多戶貧困戶,到目前已有100多戶脫貧,還剩36戶貧困戶,“專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增加了,各地也將有更多資金用于養(yǎng)豬、種茶、種中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧,增加貧困戶收入,加快脫貧進(jìn)程”。
--博士研究生。教育仍然是投入重點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出,提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。記者采訪了解到,目前,財(cái)政部、教育部2013年出臺(tái)的《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》明確,中央部門(mén)所屬高校博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1.2萬(wàn)元,地方所屬高校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)則由各省份確定。
安徽大學(xué)博士研究生周彤說(shuō),現(xiàn)在助學(xué)金資助總體標(biāo)準(zhǔn)偏低。博士生是學(xué)??蒲械闹匾α?,“這個(gè)政策落實(shí)后,將能緩解日常生活和學(xué)習(xí)的困難,幫助博士生安心學(xué)習(xí)和科研”。
--小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者。政府工作報(bào)告中明確多措并舉降成本。其中,擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。
湖北省宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏表示,進(jìn)一步明確科技型和小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后,稅收優(yōu)惠針對(duì)性更強(qiáng),扶持力度更明顯。初步統(tǒng)計(jì),去年宜昌市應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間共有企業(yè)82戶,應(yīng)納稅所得額合計(jì)3000多萬(wàn)元。若按照今年新政策測(cè)算,戶均減少企業(yè)所得稅5.8萬(wàn)多元。這對(duì)小微企業(yè)幫助很大。
百姓日常開(kāi)支將有哪些變化?
——醫(yī)療支出。政府工作報(bào)告中明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助,由每人每年420元提高到450元;實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算;全部取消藥品加成。財(cái)政預(yù)算報(bào)告中提出,全面推行按病種付費(fèi)為主、多種付費(fèi)方式結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
一些業(yè)內(nèi)人士指出,提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將為下一步提高醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)支付標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋范圍打下基礎(chǔ)。而取消藥品加成,實(shí)施按病種付費(fèi)為主,將能直接有效降低病人的看病、治病負(fù)擔(dān)。
全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)王國(guó)斌表示,今年實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,將給重大疾病異地治療患者,尤其將給外出務(wù)工人員就醫(yī)時(shí)帶來(lái)諸多便利,能減少兩邊跑的路費(fèi)開(kāi)支。
——通訊支出。政府工作報(bào)告提出,今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi),降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。
記者致電多地移動(dòng)、聯(lián)通客服了解到,盡管通過(guò)各類(lèi)套餐,不用支付手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi),但不選擇套餐時(shí),仍然可能收取。比如北京移動(dòng),在沒(méi)有套餐情況下,外地漫游費(fèi)為撥打每分鐘6角,接電話每分鐘4角。
中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商6日在相關(guān)發(fā)布會(huì)上表示,擬定今年10月1日起全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。全國(guó)人大代表盧凌表示,應(yīng)在降低長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)等資費(fèi)的同時(shí),把大家普遍關(guān)注的流量費(fèi)偏高等情況也考慮進(jìn)去,讓大家切實(shí)體會(huì)到提速降費(fèi)的好處。
——消費(fèi)支出。計(jì)劃報(bào)告中提出,今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期目標(biāo)為3%左右,主要考慮今年的翹尾因素,以及去年9月份以來(lái),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)由負(fù)轉(zhuǎn)正,向下游產(chǎn)業(yè)和終端消費(fèi)傳導(dǎo)等,將會(huì)形成新的漲價(jià)因素。這意味著今年物價(jià)或?qū)⒚媾R小幅度上漲。
全國(guó)人大代表郭乃碩表示,針對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格可能出現(xiàn)小幅上漲情況,一方面應(yīng)完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,防范個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)較快上漲,另一方面加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)困難群體的保障。