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　　2017公共基礎(chǔ)知識：明朝的經(jīng)濟(jì)與文化

　　一條鞭法

　　1581年,為了增加明朝政府的財政收入，大學(xué)士張居正下令在全國推行一條鞭法，把原來的田賦、徭役和雜稅合并起來，折成銀兩，分?jǐn)偟教锂€上，按田畝多少收稅。因?yàn)閷?shí)施這一改革的前提是清查土地，所以一條鞭法實(shí)行不久就因遭大地主的阻撓而停止了。然而改用銀兩收稅的辦法卻保留了下來。 一條鞭法，顧名思義就是簡化了賦、役征收手續(xù)。其具體內(nèi)容：一是把田賦和繁雜的徭役、雜稅合并統(tǒng)一征收;二是把徭役部分?jǐn)側(cè)胩锂€，既根據(jù)人丁又依照田畝征收;三是田賦、徭役和雜稅合為一條后，一律征銀。田賦，除政府必需的米麥仍然交實(shí)物外，其余以白銀折納;徭役，一律實(shí)行銀差。這就肯定了貨幣在賦稅征收中的主導(dǎo)地位。

　　意義：上承唐代的“兩稅法”，下啟清代的“攤丁入畝”，是封建賦稅制度的一大變革。

　　作用：(1)簡化了賦稅征收手續(xù)，客觀上起到了均平賦役，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。它不但限制官吏巧立名目，加征賦役，而且減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高其生產(chǎn)積極性。

　　(2)它實(shí)行賦役折銀征收的辦法，適應(yīng)和促進(jìn)了明朝中后期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為交納銀兩，農(nóng)民、手工業(yè)者必然把大量產(chǎn)品投入市場，促進(jìn)商業(yè)繁榮。徭役折銀，農(nóng)民可自由離開土地成為自由勞動力，為資本主義的萌芽和發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　(3)它推動了中國封建賦役制度的進(jìn)步，使兩稅法以來由人頭稅向土地稅的轉(zhuǎn)化進(jìn)程前進(jìn)了一大步，為清初“攤丁入畝”的變革奠定了基礎(chǔ)。

　　攤丁入畝

　　攤丁入畝即清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度，是中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革。攤丁入畝源于雍正年間，其主要內(nèi)容為廢除人頭稅,客觀上是對最底層農(nóng)民人身控制的放松。

　　措施和意義：將丁銀攤?cè)胩镔x征收，廢除了以前的“人頭稅”，所以無地的農(nóng)民和其他勞動者擺脫了千百年來的丁役負(fù)擔(dān);地主的賦稅負(fù)擔(dān)加重，也在一定程度 上限制或緩和了土地兼并;而少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)則相對減輕。同時，政府也放松了對戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙、出賣勞動力，有利于調(diào)動廣大農(nóng) 民和其他勞動者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)社會生產(chǎn)的進(jìn)步。

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