2019年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：規(guī)范童模行業(yè) 需法律護(hù)航

　　一、熱點(diǎn)概況

　　4月9日，網(wǎng)上的一段視頻引發(fā)了網(wǎng)友的憤怒。視頻中，一名女童被一成年女性從背后踢了一腳。這一腳下去可不輕，可以明顯地看到女童踉蹌了一下。據(jù)報(bào)道，該女童名叫妞妞，是一位童裝模特，該女子為女童的媽媽。據(jù)童模合作商家表示，妞妞與多家店鋪合作，平時(shí)的接單量很大。事發(fā)當(dāng)天，妞妞因?yàn)榕臄z有點(diǎn)累，所以發(fā)了一點(diǎn)小脾氣，但是惹起了媽媽的不滿意，才導(dǎo)致這一幕的發(fā)生。

　　經(jīng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江湖州小鎮(zhèn)織里，已成了業(yè)界聞名的“童模鎮(zhèn)”，很多學(xué)齡前、小學(xué)學(xué)齡的孩子由家長帶著，從全國各地“蜂擁而來”，只為一件事：讓小孩們在這里給服裝廠家們拍照賺錢。學(xué)齡前后的孩子，正是長身體的時(shí)候，整日顛沛流離趕場子不算，睡眠還嚴(yán)重不足。為了日賺斗金，沒有正常的學(xué)習(xí)生活和課余生活。

　　二、各方觀點(diǎn)

　　魯冰(德和衡律師事務(wù)所律師)：適度參與演藝活動,鍛煉培養(yǎng)孩子,無可厚非。但是商家和家長不能為了利益而過度消費(fèi)孩子,更不能把兒童當(dāng)作賺錢的工具,以防過早侵蝕孩子的天真稚嫩。

　　王楠(杭州市婦聯(lián)法律援助律師)：該踢踹行為有可能涉嫌家庭暴力。

　　新京報(bào)：童模遭踹，不僅僅是家暴，更是行業(yè)隱性暴力。

　　三、深度分析

　　(一)童模群體興起的原因

　　1.電商行業(yè)的催化。

　　童模就是隨著網(wǎng)店流行，逐漸“帶”起來的。最初的童模都是淘寶店主自己或親戚的孩子，后來逐漸發(fā)展成和成年人模特一樣的模式。發(fā)展到現(xiàn)在還開設(shè)有童模經(jīng)紀(jì)公司。

　　2.家長受利益驅(qū)使。

　　不少父母憑借網(wǎng)絡(luò)平臺將自己孩子打造成“網(wǎng)紅”，再簽約成為童模賺錢。普通童模一天“工作”8小時(shí)，“日薪”平均4000元，網(wǎng)紅童模則會更多，有的還要排隊(duì)預(yù)約，有的童模能年入百萬。

　　3.獲得鍛煉機(jī)會。

　　通過藝術(shù)教育的手段，讓孩子學(xué)會欣賞與理解，陶冶情趣、釋放天性，變得更聰明、更可愛，而模特類的大型比賽和發(fā)布會活動，將更加進(jìn)一步在人格塑造方面得到全面的教育和歷練。

　　(二)由童模事件引發(fā)的啟示

　　1.發(fā)揮政府及協(xié)會作用，加大監(jiān)管力度，對不規(guī)范童模行業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行查處。

　　2.行業(yè)內(nèi)從業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)相互溝通，探討行業(yè)新的發(fā)展模式和方向，共同推動行業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　3.進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)體系，提供法律保障。幼兒園、學(xué)校、社區(qū)、教育行政部分、民政部門和婦聯(lián)等相關(guān)部門對童模及其家長予以關(guān)注，對孩子家長給予相關(guān)的教育，學(xué)習(xí)發(fā)展心理學(xué)和教育心理學(xué)以及家庭教育學(xué)相關(guān)內(nèi)容，真正關(guān)心關(guān)注孩子成長。

　　四、參考文章

規(guī)范童模行業(yè)，需法律護(hù)航

　　日前，浙江杭州，網(wǎng)友爆料一女童模特被媽媽踹踢視頻引發(fā)網(wǎng)友憤慨。在此事件中除了可能牽涉的家庭暴力，“童模”這個群體的亂象也值得我們深思。

　　“童模”群體行業(yè)亂象的存在，往往是相關(guān)人士利用了兒童認(rèn)知不健全、缺少獨(dú)立行為能力的身心特點(diǎn)，對其進(jìn)行變相榨取。比如有些經(jīng)紀(jì)公司，肆意克扣童模的報(bào)酬;還有功利的家長，為了在童模童星極為有限的黃金年齡段盡可能多地賺錢，讓孩子超負(fù)荷地拍攝表演。其中，還包括一些已經(jīng)明確觸犯法律的地下行為，如一些童星、童模的招聘活動中，出現(xiàn)以測量身材為由騙取裸照的騙術(shù)。

　　妞妞遭遇曝光后，作為“甲方”的網(wǎng)店店主的聯(lián)合抵制，主動規(guī)范業(yè)態(tài)的初衷值得點(diǎn)贊。從拍攝時(shí)間限制到監(jiān)護(hù)人在場的要求，的確能夠限制粗暴對待兒童的部分行為。不過，就整個行業(yè)來看，它未必能夠擴(kuò)散到全體同行，成為約定俗成的規(guī)則。

　　涉及兒童拍攝表演的亂象，更多還是法律機(jī)制漏洞的結(jié)果。眾所周知，雇傭童工是被明令禁止的行為，2002年中國就發(fā)布了《禁止使用童工規(guī)定》。不過它留了一個口子，也即并未禁止文藝、體育單位招錄未成年人，兒童文藝表演屬于被豁免的領(lǐng)域。不僅童工的判定標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞，像拍攝童裝的童模，他們的經(jīng)紀(jì)人往往就是家長，和拍攝公司也不是雇傭關(guān)系。所以只要不是違背義務(wù)教育法，以犧牲孩子受教育權(quán)利的方式來拍攝表演，基本上都不會被當(dāng)作使用童工來處罰。

　　當(dāng)前，在法律層面缺少對童模童星的具體保護(hù)條款的情況下，家長的自覺保護(hù)就顯得尤為重要。中國的反家暴反虐待體系在執(zhí)行過程中的剛性，容易受傳統(tǒng)親情紐帶的消解，因此碰上那些只顧撈金且粗暴對待孩子的家長，很多孩子只能自認(rèn)倒霉。在這方面，兒童保護(hù)機(jī)制更成熟的歐美國家的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如美國一些州，未成年人監(jiān)護(hù)人必須在取得該州兒童委員會頒發(fā)的許可證后，才能讓孩子進(jìn)行模特、表演等行為。

　　因此，規(guī)范兒童拍攝表演，光靠淘寶店主聯(lián)合抵制的行業(yè)自覺遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多地依靠法律機(jī)制的系統(tǒng)完善。總的來說，在兒童權(quán)益保護(hù)不甚健全的前提下，相關(guān)的法律規(guī)范更加嚴(yán)格一點(diǎn)，社會輿論更加警覺一些，都不會是壞事。

　　(來源：新京報(bào)，有修改)

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