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2019年江西省公務(wù)員考試《申論》(縣級(jí))試卷解析

2019-04-21 08:33  |  華圖在線  |  責(zé)編:徐珂 點(diǎn)擊收藏

  

  作答要求

  一、根據(jù)“給定資料1”,請(qǐng)談?wù)凪縣采取了哪些有效措施推進(jìn)金融扶貧。(15分)

  要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,有條理,不超過150字。

  一、試題分析

  任務(wù)說(shuō)明:本題要求談?wù)凪縣采取了哪些有效措施推進(jìn)金融扶貧。所謂“措施”即做法。

  要求說(shuō)明:“全面”即涵蓋題目所包含的核心要點(diǎn),語(yǔ)言表述要周延。“準(zhǔn)確”即緊扣題目?jī)?nèi)容,精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵,語(yǔ)言表述規(guī)范。“簡(jiǎn)明”即在陳述或者表達(dá)自己的觀點(diǎn)或者事實(shí)的過程中,在準(zhǔn)確反映語(yǔ)義和語(yǔ)意的基礎(chǔ)上盡可能少的使用字或詞句。“有條理”即是指能夠理清觀點(diǎn)或者事實(shí)之間的邏輯關(guān)系。包括觀點(diǎn)或事實(shí)之間以及其內(nèi)部的關(guān)系,一般而言其關(guān)系有并列、遞進(jìn)、包含、轉(zhuǎn)折等。

  二、參考答案

  1.探索創(chuàng)新扶貧小額信貸,通過村民進(jìn)行評(píng)級(jí)授信,無(wú)需抵押擔(dān)保降低利息和提供貼息,減少信貸手續(xù)。

  2.立足特色產(chǎn)業(yè),和扶貧經(jīng)濟(jì)組織建立利益鏈接機(jī)制,建立扶貧項(xiàng)目。

  3.建立貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金。

  4.成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司,統(tǒng)一資金使用,統(tǒng)一招標(biāo),全程監(jiān)管。

  5.成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  三、評(píng)分方式

  (一)評(píng)閱方法

  1.按點(diǎn)給分,采點(diǎn)、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

  (二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

  1.探索創(chuàng)新扶貧小額信貸(1分),通過村民進(jìn)行評(píng)級(jí)授信(1分),無(wú)需抵押擔(dān)保降低利息和提供貼息(1分),減少信貸手續(xù)(1分)。

  2.立足特色產(chǎn)業(yè)(1分),和扶貧經(jīng)濟(jì)組織建立利益鏈接機(jī)制(1分),建立扶貧項(xiàng)目(1分)。

  3.建立貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金(2分)。

  4.成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司(1分),統(tǒng)一資金使用(1分),統(tǒng)一招標(biāo)(1分),全程監(jiān)管(1分)。

  5.成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)(1分),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(1分)。

  二、根據(jù)“給定資料3”,假定你是某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員,請(qǐng)就加強(qiáng)本市電商誠(chéng)信體系建設(shè)提出政策建議。(20分)

  要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容具體;(2)層次分明,建議可行;(3)不超過400字。

  參考答案

  一、試題分析

  任務(wù)說(shuō)明:本題的答題任務(wù)是要就加強(qiáng)本市電商誠(chéng)信體系建設(shè)提出政策建議。也就是要從城府的角度提出政策來(lái)協(xié)助企業(yè)建設(shè)完備的電商征信體系。

  要求說(shuō)明:“緊扣資料”是指要以材料為基準(zhǔn),忠于材料。“內(nèi)容具體”是指對(duì)事實(shí)的表述不抽象,不籠統(tǒng), 細(xì)節(jié)很明確。“層次分明”對(duì)策和建議要分開撰寫,體現(xiàn)出區(qū)別。“建議具體”是指做法要具體細(xì)化,在現(xiàn)有環(huán)境和條件下具備可操作性。字?jǐn)?shù)方面注意不超過400字。

  二、參考答案

  1.聯(lián)合多家電商平臺(tái)成立誠(chéng)信聯(lián)盟,簽署電子商務(wù)誠(chéng)信公約,建立信息共享機(jī)制,設(shè)立專屬網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通。要求平臺(tái)通過管理、技術(shù)、監(jiān)管等多個(gè)角度對(duì)商家進(jìn)行識(shí)別篩選,督促加盟商家簽署誠(chéng)信公約,開展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。

  2.出臺(tái)法規(guī)政策,推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),建立統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系。

  3設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),完善客戶對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),未滿足客戶需求的商家進(jìn)行舉報(bào)的渠道。

  4.開展商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推出企業(yè)誠(chéng)信查詢平臺(tái),發(fā)布處罰公告,關(guān)閉以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。

  5.督促企業(yè)推出透明計(jì)劃,對(duì)商品信息全部公開,做出理賠保障承諾。要求平臺(tái)設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店,圍繞平臺(tái)經(jīng)營(yíng)做好售后服務(wù)工作,提供綜合服務(wù)。

  6.推動(dòng)物流領(lǐng)域信用體系建設(shè),要求物流行業(yè)保護(hù)個(gè)人隱私,設(shè)立加密運(yùn)單,避免個(gè)人信息泄露。

  7.完善誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)、商家、物流企業(yè)的監(jiān)督,定期開展監(jiān)督活動(dòng)。

  三、根據(jù)“給定資料4”,假定你是N市旅游協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),請(qǐng)對(duì)全市旅游企業(yè)寫一份“加強(qiáng)行業(yè)自律,為創(chuàng)建文明旅游城市出力”的倡議書。(25分)

  要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容具體;(2)條理清楚,層次分明;(3)字?jǐn)?shù)不超過400字。

  參考答案

  一、試題分析

  任務(wù)說(shuō)明:對(duì)全市旅游企業(yè)寫一份“加強(qiáng)行業(yè)自律,為創(chuàng)建文明旅游城市出力”的倡議書,倡議書即就某項(xiàng)工作提出建議時(shí)使用的一種文體,一般寫作思路為“是什么-為什么-怎么辦”,在本題中“是什么”即當(dāng)前N市旅游企業(yè)的現(xiàn)狀,即面臨著哪些機(jī)遇或存在的問題等;“為什么”即加強(qiáng)自律的意義或必要性;“怎么辦”即如何加強(qiáng)行業(yè)自律的具體做法+呼吁。本題的寫作要符合倡議書的寫作要求,除此之外,也需要注意自己作為N市旅游協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)的身份等細(xì)節(jié)。

  要求說(shuō)明:“緊扣資料” 是指要緊密結(jié)合給定資料5提出建議,不得脫離給定資料進(jìn)行主觀臆斷;“內(nèi)容具體”是指倡議要言之有物,分析與做法不能夠偏離了材料中提供的實(shí)際情況天馬行空;“條理清楚,層次分明”是指正文行文須區(qū)分段落來(lái)寫;倡議書的格式和一般書信大體相同,一般都包括標(biāo)題、稱呼、正文、署名和日期;字?jǐn)?shù)不超過400字。

  二、參考范文

  倡議書

  全市各旅游企業(yè):

  最近,我市提出打造文明旅游城市,我市旅游市場(chǎng)龐大,但市場(chǎng)的管理一直比較混亂,經(jīng)常受到詬病。為此,特發(fā)出加強(qiáng)行業(yè)自律,為創(chuàng)建文明旅游城市的倡議。

  古詩(shī)有云:“人面桃花相映紅”。桃花再紅,也需“人”來(lái)欣賞。當(dāng)前,旅游已成為一種一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)良好的旅游市場(chǎng)將蕩然無(wú)存,文明旅游城市便成為“空中樓閣”。對(duì)于旅游市場(chǎng)的諸多亂象,已引起有關(guān)部門重視,將處罰責(zé)任具體到人,增加失信違法的成本;但監(jiān)管和維權(quán)體系要更廣泛,還要包括行業(yè)組織的自律。

  讓“拒不履行義務(wù)”的企業(yè)受到嚴(yán)懲,我們各旅游企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)!我們各旅游企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái),讓“回頭客”的人與景同在!在各方共同推動(dòng)下,我市風(fēng)景會(huì)更靚麗!

  N市旅游協(xié)會(huì)

  X年X月X日

  三、評(píng)分方式

  (一)評(píng)閱方法

  基本方法:結(jié)合樣卷,整體觀照,分等賦分。

  閱卷老師依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),首先從整體上對(duì)所閱文章作出判斷,確定其等次,然后在所確定的等次中,圍繞基準(zhǔn)分,結(jié)合評(píng)價(jià)要素,適當(dāng)上下浮動(dòng),斟酌調(diào)整之后,考慮扣分項(xiàng),最后給定分?jǐn)?shù)。

  (二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

  一類卷(20—25分):以23分為基準(zhǔn)上下浮動(dòng),符合建議書的文體范式,主題突出,建議可行,并有很強(qiáng)的針對(duì)性;分段作答,繁簡(jiǎn)得當(dāng),字?jǐn)?shù)不多不少,沒有錯(cuò)別字,無(wú)病句。

  二類卷(13—19分):以16分為基準(zhǔn)上下浮動(dòng),這類文章的特征仍然是從格式、主題、針對(duì)性、可行性等方面來(lái)評(píng)判;如果一到兩個(gè)方面有瑕疵,但是不影響全文的評(píng)閱,可酌情增減分?jǐn)?shù)。

  三類卷(12分以下):這類文章問題突出,不成文,簡(jiǎn)單地堆砌材料,東拉西扯,不知所云,殘篇等都屬于此類。

  注:格式不完整的,在已給分值的基礎(chǔ)上扣除2分。

  四、“給定資料6”中提到,“信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則”。請(qǐng)根據(jù)對(duì)這句話的理解,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:(1)自選角度,立意明確;(2)聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語(yǔ)言流暢;(4)1000—1200字。

  參考答案

  一、試題分析

  任務(wù)說(shuō)明:就題目來(lái)看,該題要求圍繞“信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則”這句話來(lái)寫作,這句話就是文章的主題。文章寫作的角度是豐富的,可從“信用是一種道德品質(zhì)”“信用是一種制度和規(guī)則”的內(nèi)涵來(lái)寫,也可從“信用是一種道德品質(zhì)”“信用是一種制度和規(guī)則”的意義來(lái)寫,還可從“完善信用體系”的意義來(lái)寫。

  要求說(shuō)明:“自選角度”,是指在寫作中可以自主選擇指定話題或主題的內(nèi)涵、原因、意義、危害、對(duì)策等作為切入點(diǎn)進(jìn)行論述的一種寫作要求。“立意明確”,立意即樹立自己的觀點(diǎn),立意明確是指直接明了的表達(dá)自己的觀點(diǎn),在申論考試中這種觀點(diǎn)可能是對(duì)于材料事實(shí)的總結(jié)、也可能是對(duì)于某種事件或者觀點(diǎn)的看法與解決問題的意見等。“聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于‘給定資料’”,是指在陳述、說(shuō)明、議論某一觀點(diǎn)或事實(shí)的過程中,可以借鑒給定的參考材料,也可以借鑒自身的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)背景以及生活體驗(yàn)。“思路清晰”,是指闡述觀點(diǎn)或事實(shí)的進(jìn)程符合一般的認(rèn)識(shí)邏輯,清楚明了地呈現(xiàn)。“語(yǔ)言流暢”,是指語(yǔ)言流利、暢達(dá)、無(wú)病句、無(wú)歧義。字?jǐn)?shù)控制在1000-1200字。

  二、參考范文

  信用

  信用是日常行為誠(chéng)信和正式交流的統(tǒng)稱,是每個(gè)公民的第二個(gè)“身份證”。在我國(guó),崇尚信用的風(fēng)尚有幾千年的傳統(tǒng),自古以來(lái)就有“言必行,行必果”,“上不信,則無(wú)以使下;下不信,則無(wú)以事上,信之為道大矣。”信用一直在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用,信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則。

  信用是一種道德品質(zhì),是人們?cè)谌粘I畹慕煌袘?yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則,是一種承諾,是一個(gè)人安身立命的基礎(chǔ)。“無(wú)信不立”是我國(guó)傳統(tǒng)道德的核心,人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興。信用難得易失,正如富蘭克林所說(shuō)“失足,你可以馬上恢復(fù)站立;失信,你也許永難挽回。”小張因?yàn)樾庞糜涗浟己妹獬死U納租房押金,而胡先生卻因?yàn)榍房钤S久未還,被列入“老賴”名單,慘遭租車公司的拒絕??梢娦庞檬敲總€(gè)人一生的寶貴財(cái)富,是現(xiàn)代社會(huì)無(wú)法或缺的無(wú)形資產(chǎn)。遵守信用的人,將會(huì)在生活、工作中獲得更多便利,迎接更美好的未來(lái),而失信的將在生活中寸步難行。誠(chéng)信的約束不僅來(lái)自外界,更來(lái)自我們的自律心態(tài)和自身的道德力量,唯有我們每個(gè)人將信用作為衡量我們自身的道德標(biāo)準(zhǔn),我們才能不斷約束自己的行為,個(gè)人才能安身立命,社會(huì)才能良續(xù)發(fā)展。

  信用不只是一種道德品質(zhì),更是一種制度和規(guī)則。當(dāng)今社會(huì)無(wú)信不立,講信用不僅僅是對(duì)個(gè)人品質(zhì)方面提出了要求和準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,無(wú)形資源遍布在經(jīng)濟(jì)、生活等多個(gè)領(lǐng)域,這時(shí)的信用發(fā)揮的是更重要的規(guī)則和底線的作用,是“第二身份”。信用成為社會(huì)正常運(yùn)行、企業(yè)良性運(yùn)作、個(gè)人健康發(fā)展的準(zhǔn)繩,劃定了個(gè)人、企業(yè)乃至社會(huì)的運(yùn)行底線。在制度的維度上,信用是根本,是基礎(chǔ),是必須遵守和踐行的準(zhǔn)則。比如,針對(duì)頻頻出現(xiàn)的拒不履行判決的“老賴”,其本質(zhì)上是對(duì)信用的規(guī)則底線作用的漠視。因此,建立誠(chéng)信檔案,利用限制消費(fèi)和出行等方式來(lái)警醒和懲戒,就是充分發(fā)揮其制度作用的表現(xiàn)。相對(duì)于道德的自律,信用體現(xiàn)的制度和規(guī)則作用更是一種外在的他律,將失信行為框定在制度的紅線之外。

  完善信用體系既能在一定程度上促進(jìn)優(yōu)秀道德風(fēng)氣的形成,又能為制度的落實(shí)保駕護(hù)航。而道德的形成與制度的落實(shí)之間也是相互促進(jìn)的。一方面,群眾內(nèi)心有了道德約束之后,外化于行的結(jié)果就是懂得遵守規(guī)矩,這會(huì)給制度的執(zhí)行減少障礙。另一方面,制度完善了之后,外界的監(jiān)管到位了,群眾投機(jī)取巧的小心思自然也會(huì)被打消。潛移默化間,群眾的素質(zhì)都得到了有效提升。當(dāng)然,在這一過程中,信用發(fā)揮了促進(jìn)和連接作用。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),針對(duì)高鐵霸座現(xiàn)象,鐵路管理部門提出要利用大數(shù)據(jù)技術(shù),針對(duì)乘客建立信用體系,但凡做出霸座、扒車門等不文明行為的乘客將被納入失信人員名單,限乘高鐵。有了這一制度的支撐,鐵路線警在日后執(zhí)法過程中能有法可依,乘客在乘車時(shí)也會(huì)有所顧忌。

  一言以蔽之,信用體系的建設(shè)即滋養(yǎng)了道德的形成,又規(guī)范了制度的運(yùn)行。這一切的背后離不開“信用”二字。

  三、評(píng)分方式

  (一)評(píng)閱方法

  基本方法:結(jié)合樣卷,整體觀照,分等賦分。

  閱卷老師依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),首先從整體上對(duì)所閱文章作出判斷,確定其等次,然后在所確定的等次中,圍繞基準(zhǔn)分,結(jié)合評(píng)價(jià)要素,適當(dāng)上下浮動(dòng),斟酌調(diào)整之后,考慮扣分項(xiàng),最后給定分?jǐn)?shù)。

  1.整體觀照,確定等次;

  2.整體觀照要素:

  (1)是否符合題意

  (2)文章與題目是否一致

  (3)論據(jù)是否支撐論點(diǎn)

  (4)邏輯是否清晰

  (5)字跡、文面是否整潔、規(guī)范

  3.等內(nèi)斟酌,上下調(diào)整;

  4.扣分項(xiàng):缺標(biāo)題,有病句,有錯(cuò)別字,卷面臟亂等;

  5.確定得分。

  (二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

  依據(jù)評(píng)價(jià)要素,共劃分為五個(gè)等次。

  評(píng)價(jià)要素:題意要素;寫作能力要素,包括觀點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等方面。

  一類(34-40分):全面符合作答要求

  1.切合題意,能緊密圍繞“信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則”提出真知灼見;

  2.觀點(diǎn)鮮明,見解深刻;聯(lián)系實(shí)際,舉例貼切;

  3.論據(jù)充分,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),邏輯清晰;

  4.語(yǔ)言準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、流暢,書寫規(guī)范、工整。

  以37分為基準(zhǔn),適當(dāng)浮動(dòng)。基本具備以上條件者可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的,適當(dāng)加分;反之,酌情減分。

  二類(25-33):基本符合作答要求

  1.符合題意,能圍繞“信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則”有思考和見解,角度適當(dāng);

  2.觀點(diǎn)明確,見解較深刻,論據(jù)說(shuō)服力較強(qiáng),能聯(lián)系實(shí)際;

  3.結(jié)構(gòu)完整,邏輯較清楚;

  4.語(yǔ)言較準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、通順,書寫規(guī)范、工整。

  以29分為基準(zhǔn),適當(dāng)浮動(dòng)。基本具備以上條件者,可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的,適當(dāng)加分;反之,酌情減分。

  三類(15-24分):不完全符合作答要求

  1.不完全符合題意“信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則”;

  2.論據(jù)不能有力支撐論點(diǎn),論證缺乏力度;聯(lián)系實(shí)際不足,缺少例證或舉例不當(dāng);

  3.結(jié)構(gòu)基本完整;

  4.語(yǔ)言基本準(zhǔn)確、基本通順,書寫基本規(guī)范。

  以20分為基準(zhǔn),適當(dāng)浮動(dòng)。具備以上條件者,可獲基準(zhǔn)分;某一方面略好,適當(dāng)加分;反之,酌情減分。

  四類(0-14分);不符合作答要求

  1.背離題意;或觀點(diǎn)有嚴(yán)重錯(cuò)誤;或立意模糊;

  2.拼湊資料,基本上轉(zhuǎn)述或大部分抄襲給定資料;

  3.通篇分條列項(xiàng),文章類似細(xì)化提綱;

  4.字?jǐn)?shù)600字以下者。

  以7分為基礎(chǔ),適當(dāng)浮動(dòng)。答卷中出現(xiàn)以上情況之一者,得基準(zhǔn)分;某一方面略好的,適當(dāng)加分;反之,酌情減分。

  (三)注意事項(xiàng)

  1.文章字跡無(wú)法辨認(rèn),在15分以下賦分;

  2.沒有標(biāo)題,賦分等級(jí)確定后,扣3分;

  3.答錯(cuò)位置的,按相關(guān)規(guī)則處理;

  4.特殊試卷,提交專家組。

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