垃圾分類，利國利民利考試，我們不僅需要知道小龍蝦是濕垃圾還是干垃圾，還需要知道上海的垃圾四大分類分別是什么，有哪些重要考點，今天的這些考點特別適合想要全盤備考垃圾分類的同學(xué)，快快收下來，慢慢看吧。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)指示

　　主席指出，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實，持之以恒抓下去。要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作，讓廣大人民群眾認(rèn)識到實行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導(dǎo)，讓更多人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　2016年12月，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究普遍推行垃圾分類制度，強(qiáng)調(diào)要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

　　2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，2025年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　二、上海的垃圾分類

　　(一)《上海市生活垃圾管理條例》垃圾四大類

　　濕垃圾：易腐的生物質(zhì)廢棄物。

　　可回收物：適宜回收和可循環(huán)再利用的廢棄物。

　　有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的零星廢棄物。

　　干垃圾：除這三種垃圾之外的其他垃圾。

　　(二)把垃圾分成四大類的依據(jù)

　　1.來源。垃圾從哪來的就讓它回到哪去。濕垃圾中有很大一部分是廚余垃圾。廚余垃圾是從土地里面種植出來的，應(yīng)該被單獨拿出來，通過堆肥等生物處理方式重新回到土壤。而其他的幾類干垃圾、可回收垃圾、有害垃圾大都是工業(yè)制造出來的。

　　2.后期處理的需要?？苫厥绽h(huán)再利用，但是有毒有害垃圾需要單獨處理，如果把它們混合處理，不僅會嚴(yán)重影響環(huán)境，還會污染可回收物，造成資源浪費。

　　注：上海垃圾分類的原則是全球通用的。

　　(三)垃圾分類能夠解決的問題

　　1.避免資源浪費

　　我國現(xiàn)有的垃圾處理方式包括填埋和焚燒，造成了填埋垃圾的土地浪費，焚燒過程投入資源的浪費，還會產(chǎn)生大量危害健康的有毒氣體和灰塵。在所有垃圾中，有很大一部分是可以不需要填埋，也不需要焚燒的。如果我們不做垃圾分類，還是延續(xù)混合垃圾治理的話，那么我們整個社會對于資源的消耗是無限制的。

　　2.遏制垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源的循環(huán)利用

　　通過垃圾分類，讓可回收物再利用再使用，實現(xiàn)垃圾減量化。實行垃圾定時定點投放，倒逼居民養(yǎng)成少制造垃圾以及物品資源再利用再使用的好習(xí)慣。

　　3.環(huán)境保護(hù)的需求

　　2000年以后我國垃圾焚燒處理增多，在沒有分類直接焚燒的情況下，如何監(jiān)測、控制產(chǎn)生的二次污染(如二氧化硫、二惡英等)是一個日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　三、其他國家怎么做

　　(一)日本：打造垃圾分類“最嚴(yán)格”標(biāo)準(zhǔn)

　　日本是世界上垃圾分類要求最嚴(yán)格的國家之一。20世紀(jì)50年代后，日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長期。這一階段，日本的家庭垃圾主要根據(jù)是否能焚燒分為不燃垃圾和可燃垃圾。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著再利用越來越受到重視以及填埋空間的減少，減少垃圾產(chǎn)生量日益受到重視，垃圾分類也增加了更多品類。

　　如今日本垃圾分類越發(fā)細(xì)致、復(fù)雜。以東京都澀谷區(qū)為例，家庭垃圾被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類，各大類繼續(xù)細(xì)分，例如資源垃圾分為礦泉水瓶、玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。而且，每種垃圾要按規(guī)定時間放在指定地方，丟棄大件物品還需另付費用。如果未按規(guī)定分類或未在指定時間投放垃圾，垃圾將會被退回。

　　日本垃圾分類的歷史是法制不斷完善的過程。從1900年的《污物清掃法》到1954的《清掃法》，再到1970年的《廢棄物處理法》，2000年的《循環(huán)性社會形成推進(jìn)基本法》，法律經(jīng)過了多次修訂。

　　日本政府認(rèn)為，為解決廢棄物回收問題，需要擺脫“大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄型”的經(jīng)濟(jì)社會，建設(shè)環(huán)境負(fù)荷小的“循環(huán)型社會”?！堆h(huán)性社會形成推進(jìn)基本法》中提出，要減少廢棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，還規(guī)定了減少產(chǎn)生、再利用、再生利用、回收熱量、適當(dāng)處理等的優(yōu)先順序，從而實現(xiàn)了減少原料、重新利用、物品回收的法制化。

　　(二)德國：打造全球領(lǐng)先的垃圾分類回收體系

　　德國是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一，其垃圾循環(huán)利用率達(dá)65%左右，包裝行業(yè)可達(dá)到80%以上。

　　在德國垃圾回收利用的整個鏈條，兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)起到重要作用：一是如何教育民眾自覺進(jìn)行垃圾分類，二是分類回收的垃圾如何進(jìn)行專業(yè)處理再利用。

　　自20世紀(jì)初，德國就開始實施城市垃圾分類收集。從最初的垃圾不分類，至眼下的5類生活垃圾，德國民眾接受了近百年循序漸進(jìn)的教育過程。

　　從幼兒園階段起，德國小朋友就要培養(yǎng)垃圾分類丟棄的習(xí)慣。到了小學(xué)，垃圾分類是課本內(nèi)容，學(xué)校會系統(tǒng)性教導(dǎo)學(xué)生垃圾分類知識、對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性等，從小培養(yǎng)垃圾分類的意識。

　　生活垃圾可大致分為五類：有機(jī)垃圾、包裝垃圾、紙類、玻璃類和混合類垃圾。如果不按照分類丟棄垃圾，垃圾回收企業(yè)會拒收桶內(nèi)垃圾。

　　(三)新西蘭：不能分錯垃圾

　　新西蘭大體上把家庭生活垃圾分為廚余垃圾、一般生活垃圾、塑料垃圾、紙質(zhì)垃圾和玻璃制品垃圾。廚余垃圾主要包括果皮、果殼、果核，殘羹剩飯等食物性垃圾，但不能包括食品包裝、廚房用紙和餐巾紙等。一般處理方式是使用廚余粉碎機(jī)，粉碎不掉的部分丟進(jìn)一般生活垃圾。

　　2017年新西蘭最大城市奧克蘭出臺一項規(guī)定，對垃圾錯誤分類會進(jìn)行警告甚至拒收垃圾。

　　垃圾運輸車會在規(guī)定時間到不同街區(qū)集中收取垃圾。垃圾桶監(jiān)督員會提前對可回收垃圾桶進(jìn)行檢查，如果其中不可回收垃圾的比例沒超過10%，垃圾車會收走垃圾，但會在垃圾桶上放置橙色警告標(biāo)識;如果比例超過10%，或其中含有尿布、有毒廢物、液體、電線等，監(jiān)督員就會在垃圾桶上放置紅色標(biāo)識，垃圾車將拒收垃圾。

　　四、做題練兵

　　1.《上海市生活垃圾管理條例》是上海市人大制定的地方法規(guī)，已由上海市第十五屆人民代表大會第二次會議于2019年1月31日通過。關(guān)于該管理條例，下列說法錯誤的是：

　　A.該條例自2019年7月1日起施行

　　B.條例規(guī)定，上海市生活垃圾管理工作，遵循政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則

　　C.黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有毒垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器

　　D.濕垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本題考查時政知識并選錯誤項。

　　第二步，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。有害垃圾而不是有毒垃圾。

　　因此，選擇C選項。

　　【拓展】《上海市生活垃圾管理條例》是上海市人大制定的地方法規(guī)，已由上海市第十五屆人民代表大會第二次會議于2019年1月31日通過，自2019年7月1日起施行。條例規(guī)定，上海市生活垃圾管理工作，遵循政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則;濕垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物;干垃圾包括廢棄的紙張、塑料、玻璃、 金屬、織物等，還包括報廢車輛、家電家具、裝修廢棄物等大型的垃圾。

　　2.垃圾是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。下列關(guān)于垃圾的處理，說法錯誤的是：

　　A.煤灰可以給莊稼施肥

　　B.碎玻璃可以用來生產(chǎn)石英砂

　　C.醫(yī)療廢物屬于可回收垃圾

　　D.過期藥品不可以堆肥處理

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本題考查垃圾處理并選錯誤項。

　　第二步，醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置;自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(1)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;(2)能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時焚燒;(3)不能焚燒的，消毒后集中填埋。

　　因此，選擇C選項。

　　【拓展】A項：煤灰是燃煤鍋爐燃燒后形成的一種黑色的粉末，主要成分為Si02、Al2O3、Fe3O4、FeO、還有少量的CaO、MgO等，可用作肥料。

　　B項：玻璃降解的時間非常長，收集廢玻璃重新熔煉，可以制成玻璃容器，還可生產(chǎn)玻璃纖維和其它建筑材料(石英砂、純堿、長石粉等)，且用廢玻璃制成的建筑材料質(zhì)輕、保水性好。

　　D項：有害垃圾包括廢電池、廢熒光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理，不可以堆肥處理。

　　3.國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》。下列關(guān)于該方案的相關(guān)表述不正確的是：

　　A.嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物

　　B.2017年年底前，禁止進(jìn)口除生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種以外的洋垃圾

　　C.2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物

　　D.到2020年，將國內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本題考查《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》并選錯誤項。

　　第二步，《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》指出，禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物。2017年7月底前，調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄;2017年年底前，禁止進(jìn)口生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。(環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實)B項錯誤。

　　《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》的主要目標(biāo)是：嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過持續(xù)加強(qiáng)對固體廢物進(jìn)口、運輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢，徹底堵住洋垃圾入境。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國內(nèi)資源缺口，為建設(shè)美麗中國和全面建成小康社會提供有力保障。A項、C項正確。

　　該方案還指出，提高國內(nèi)固體廢物回收利用率。加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率，到2020年，將國內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)落實)D項正確。

　　因此，選擇B選項。

　　4.下列關(guān)于《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》的表述中，不正確的是：

　　A.該法是十二屆全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律

　　B.該法自2018年1月1日起施行

　　C.該法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的，繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅

　　D.該法規(guī)定，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本題考查《環(huán)境保護(hù)稅法》并選錯誤項。

　　第二步，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第四條規(guī)定，有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的。(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的。故本題選擇C選項。

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2016年12月25日通過，自2018年1月1日起施行，這是十二屆全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律，對于充分發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面的積極作用，具有重要意義。故A項、B項正確;

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第五條規(guī)定，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者貯存或者處置固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。D項正確。

　　5.下列有關(guān)垃圾分類的表述不正確的是：

　　A.垃圾分類處理具有減少占地、減少污染、變廢為寶等優(yōu)點

　　B.分類垃圾桶一共有四種顏色，分別為紅色、黃色、綠色、黑色

　　C.衛(wèi)生間廢紙、果殼、磚瓦陶瓷、渣土等屬于不可回收垃圾

　　D.帶有包裝袋的餐廚垃圾應(yīng)分開處理，將包裝袋放置可回收垃圾中

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本題考查生活常識。

　　第二步，分類垃圾桶的顏色沒有黑色。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一標(biāo)志，生活垃圾分為五類：①紅色：代表有害物質(zhì)，包括廢電池、熒光燈管、油漆、過期藥品、化妝品等。②綠色：代表廚余垃圾，包括果皮、菜葉、剩飯、剩菜等。③藍(lán)色：代表可回收再利用垃圾，包括塑料、紙類、金屬等。④灰色：代表除有害物質(zhì)與可回收物質(zhì)以外的垃圾，包括磚瓦、陶瓷、渣土等。⑤黃色：代表醫(yī)療廢物專用垃圾桶，一般只用于醫(yī)院、衛(wèi)生站等醫(yī)療場所。B項表述不正確。

　　因此，選擇B選項。

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