公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“預(yù)付消費(fèi)”為何風(fēng)險(xiǎn)重重

　　一、熱點(diǎn)概況

　　近日，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)韋博英語被曝大量門店停課。一家擁有二十多年資歷、號(hào)稱在全國60多個(gè)城市設(shè)立150多家中心的老牌教育機(jī)構(gòu)轟然倒下。同時(shí)，眾多已報(bào)名繳費(fèi)的學(xué)員無處上課，也無處追討已繳學(xué)費(fèi)。其中，部分韋博英語學(xué)員投訴，報(bào)名時(shí)被誘導(dǎo)簽署2-4萬元不等貸款協(xié)議，在如今機(jī)構(gòu)失聯(lián)無學(xué)可上的情況下，依然要償還金融機(jī)構(gòu)貸款。這不免讓人感嘆，“預(yù)付消費(fèi)”風(fēng)險(xiǎn)重重。

　　二、各方觀點(diǎn)

　　人民日?qǐng)?bào)：消費(fèi)者也需要冷靜、再冷靜。量入為出，適度消費(fèi)，看起來保守了些，卻是最可持續(xù)的消費(fèi)觀念。不論是買課提升自己，還是分期購買“大件兒”，想清楚資金上能承受的極限是什么，這樣才有充足余地。

　　俠客島：大量學(xué)員被韋博英語引導(dǎo)，從廣發(fā)銀行、招聯(lián)金融、百度有錢花等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)了數(shù)萬元的培訓(xùn)貸。如今，機(jī)構(gòu)倒閉，但學(xué)員的貸款卻要照還不誤。這難免讓人感嘆，分期消費(fèi)為何總是風(fēng)險(xiǎn)重重。

　　北京商報(bào)：韋博的“爆雷”或只是行業(yè)撇去泡沫、開始回歸理性的前奏而已，傳統(tǒng)成人英語行業(yè)紅利期已過。

　　三、深度分析

　　(一)預(yù)付消費(fèi)為何會(huì)走歪

　　1.不法商家鉆空子

　　正是因?yàn)榭吹搅祟A(yù)付消費(fèi)對(duì)于人們的吸引力，一些商家動(dòng)起了歪念頭。不法商家一旦收到預(yù)付金，不是想著怎樣提升服務(wù)，而是變著法給服務(wù)注水，甚至一走了之，可謂“以預(yù)付之名，行斂財(cái)之實(shí)”。類似做法，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，也擾亂了正常的市場秩序，影響人們對(duì)消費(fèi)的信心。

　　2.消費(fèi)者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

　　消費(fèi)者對(duì)于預(yù)先消費(fèi)行為缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，部分領(lǐng)域的預(yù)先消費(fèi)已進(jìn)入歧途， “卷款跑路”“半夜關(guān)門”的新聞常有報(bào)導(dǎo)，前幾天還是生意興隆的樣子，突然間就像人間蒸發(fā)一樣。消費(fèi)者雖然經(jīng)常看到類似報(bào)導(dǎo)，但總覺得是少數(shù)、小概率、意外事件，不會(huì)發(fā)生在自己身上，看到商家有高折扣或高優(yōu)惠活動(dòng)就心動(dòng)，就缺乏理性思考,忍不住還是會(huì)辦卡充值，而該店一旦關(guān)門歇業(yè),維權(quán)效果并不理解，最終風(fēng)險(xiǎn)只能自己承擔(dān)。

　　3.缺乏相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管

　　預(yù)先消費(fèi)行為雖有行政主管部門，但因力量薄弱無力監(jiān)管,出現(xiàn)“卷款跑路”“半夜關(guān)門”現(xiàn)象，靠調(diào)解手段舉步維艱，司法途徑又不通暢，指望經(jīng)營者良心發(fā)現(xiàn)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任更是“天方夜譚”，于是該類領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)問題卻無法根治，失信人反而是“最安全”的。

　　(二)如何糾正預(yù)先消費(fèi)走彎的路子

　　1.倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)

　　消費(fèi)者應(yīng)提高科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)的意識(shí)，改變不重風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)習(xí)慣。相關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體發(fā)布消費(fèi)警示，在消費(fèi)者中開展警示教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在預(yù)先消費(fèi)時(shí)保持冷靜，仔細(xì)了解商家市場信譽(yù)度，盡量選擇規(guī)模大、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，認(rèn)真了解相關(guān)商品和服務(wù)的內(nèi)容，切莫輕信廣告宣傳和商家口頭承諾，以免上當(dāng)受騙。

　　2.完善信用監(jiān)管體系

　　將商家信用與金融機(jī)構(gòu)信用相結(jié)合，將金融機(jī)構(gòu)作為商家和消費(fèi)者的中介橋梁，建立保證金制度。一旦消費(fèi)者權(quán)益受損，可以從此賬戶中先行予以補(bǔ)償。倡導(dǎo)行業(yè)自律，健全信用監(jiān)管機(jī)制，建立不良企業(yè)信息披露制度，通過新聞媒體等媒介向社會(huì)曝光不誠信經(jīng)營企業(yè)違法行為，威懾不法經(jīng)營者。加大對(duì)失信主的處罰力度，實(shí)施懲罰性賠償，增加其失信成本，讓失信者“得不償失”。

　　3.健全和完善相關(guān)法律法規(guī)

　　國家及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)預(yù)先消費(fèi)引起足夠重視，盡快制定專門的法律法規(guī)，明確預(yù)付式消費(fèi)的監(jiān)管部門、范圍、職能、措施、手段和處罰規(guī)定等。對(duì)商家設(shè)定市場門檻、明確資格、違約責(zé)任等，細(xì)化商家所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。對(duì)于消費(fèi)卡必須載明的事項(xiàng)做出規(guī)定，嚴(yán)禁以不平等格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益。積極研究制訂預(yù)付式消費(fèi)格式合同，最大程度的減少消費(fèi)糾紛。

　　四、參考文章

“預(yù)付消費(fèi)”還有多少信用可以透支

　　韋博英語關(guān)店一事仍在發(fā)酵，全國上千學(xué)生的數(shù)億學(xué)費(fèi)“打了水漂”，不少學(xué)員還深陷教育分期的泥淖。一名韋博英語的前員工透露，韋博英語欠學(xué)生的學(xué)費(fèi)過億元，學(xué)員中80%-90%使用了教育分期支付學(xué)費(fèi)。韋博英語這種提前交納學(xué)費(fèi)的模式即“預(yù)付消費(fèi)”，“預(yù)付消費(fèi)”也叫提前消費(fèi)，是指顧客預(yù)先向商家交付一定額度消費(fèi)金額就可以類似整存零取的方式享受到服務(wù)，有時(shí)還可以獲得商家承諾的額外優(yōu)惠。從美容美發(fā)辦理儲(chǔ)蓄卡，到超市會(huì)員卡，再到健身中心預(yù)售年卡，這種消費(fèi)模式正在中國蓬勃發(fā)展。

　　“預(yù)付消費(fèi)”有其積極意義，例如有利于商家籌措資金，也給消費(fèi)者帶來了一定的實(shí)惠。但其中的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷：快速涌入的現(xiàn)金流可能會(huì)讓企業(yè)失去對(duì)市場應(yīng)有的判斷力，進(jìn)而盲目樂觀擴(kuò)張，在后續(xù)注入資金不足加之運(yùn)營成本提高的情況下，很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂等問題，最終導(dǎo)致關(guān)門大吉;此外，“預(yù)付消費(fèi)”最大的問題是預(yù)先收取的巨額資金完全由商家掌握，流向不公開，程序不透明，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題，商家卷錢“跑路”一走了之，消費(fèi)者將難以維權(quán)。

　　有媒體列舉了這幾年間的相關(guān)案例，可以看出，商家預(yù)先收取資金后無法繼續(xù)提供服務(wù)后“跑路”、導(dǎo)致消費(fèi)者無費(fèi)可退的情況時(shí)有發(fā)生：如主打在線1對(duì)1培訓(xùn)的上海理優(yōu)教育停課“跑路”;博學(xué)教育收取大量學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)后“跑路”;浩沙健身大規(guī)模關(guān)店“跑路”。還有各地都出現(xiàn)過的理發(fā)店騙取會(huì)員費(fèi)后關(guān)店事件，都表明“預(yù)付消費(fèi)”模式下的風(fēng)險(xiǎn)與維權(quán)難問題。如此亂象叢生，預(yù)付消費(fèi)模式還能走多遠(yuǎn)?頻頻發(fā)生的跑路，已經(jīng)嚴(yán)重動(dòng)搖消費(fèi)者對(duì)于預(yù)付消費(fèi)模式的信心，許多消費(fèi)者一談?lì)A(yù)付消費(fèi)就是大搖其頭。一旦消費(fèi)者徹底失去信心，這一本應(yīng)具有光明前途的消費(fèi)模式將不可避免地走向衰落，就像曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)P2P理財(cái)模式。

　　如何“挽救”預(yù)付消費(fèi)模式，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?對(duì)于“預(yù)付消費(fèi)”中的資金不透明、維權(quán)不順暢的現(xiàn)象，作為消費(fèi)者應(yīng)擦亮眼睛、不貪圖便宜，做到謹(jǐn)慎付款。但這不單單是消費(fèi)者與商家之間的矛盾，最根本的問題在于商家作為市場主體，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管和審核。在商家開展預(yù)付活動(dòng)、收取資金以及后期運(yùn)營的過程中，市場管理部門應(yīng)做到資質(zhì)審查、資金監(jiān)管，而不是在商家“跑路”后姍姍來遲。同時(shí)，信用是預(yù)付消費(fèi)模式存在的前提和基礎(chǔ)，信用體系建設(shè)對(duì)于挽救預(yù)付消費(fèi)模式必不可少，應(yīng)針對(duì)預(yù)付消費(fèi)商家建立相關(guān)社會(huì)征信體系和行業(yè)規(guī)則，加強(qiáng)外部監(jiān)督和行業(yè)自律，真正做到讓不良行為無處容身，真正讓“預(yù)付消費(fèi)”放心化、規(guī)范化。

　　今天，中國已成為全球第二大消費(fèi)市場，未來擁有無窮潛力。在激發(fā)市場活力、挖掘消費(fèi)潛力的過程中，預(yù)付消費(fèi)完全可以發(fā)揮更大作用。給預(yù)付消費(fèi)加上“安全閥”，讓人們安享這種服務(wù)模式，我們的消費(fèi)市場必將迸發(fā)出更多活力。

　　(來源：人民日?qǐng)?bào)有改動(dòng))

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