申論話(huà)題預(yù)測(cè)：強(qiáng)化公共文化服務(wù)

　　一、概念

　　公共文化服務(wù)，是指政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。它是指以政府部門(mén)為主的公共部門(mén)提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱(chēng)，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等方面內(nèi)容。

　　二、背景

　　文化,是一個(gè)民族最根本的形象標(biāo)簽,是一個(gè)國(guó)家最根本的發(fā)展動(dòng)力，更是社會(huì)凝心聚力的根本推動(dòng)力。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是促進(jìn)我國(guó)文化發(fā)展的重要方面，更是讓文化發(fā)揮作用的必需條件。

　　《中共中央關(guān)于制定第十三個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的建議》中明確要求,推動(dòng) 基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。

　　三、各方意見(jiàn)

　　1.全國(guó)人大代表、甘肅省著名京劇演員馬少敏扳著指頭介紹甘肅省公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。她建議：盡快對(duì)這些問(wèn)題加以重視，促進(jìn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。她介紹，西部地區(qū)文化服務(wù)體系的發(fā)展，面臨著兩個(gè)比較突出的問(wèn)題，直接影響到西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展：一是貧困地區(qū)文化事業(yè)受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件限制明顯，一直難以得到很好發(fā)展，滿(mǎn)足不了基層群眾的文化需求;二是少數(shù)民族地區(qū)文化保護(hù)和發(fā)展受到限制，影響文化傳承。

　　2.公共文化服務(wù)是一項(xiàng)潤(rùn)物無(wú)聲的文化事業(yè)，也是一個(gè)地方的文化名片。讓文化之風(fēng)充盈社會(huì)空間，需要付出更多努力。比如，一些地方探索以“智慧+”為核心的公共文化服務(wù)，打造社區(qū)“智慧書(shū)房”;一些地方突破傳統(tǒng)服務(wù)界限，充分呼應(yīng)群眾所需，為放學(xué)后無(wú)人看管的孩子開(kāi)辦“四點(diǎn)半課堂”;還有地方挖掘本地戲曲、民樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建有鮮明地方特色的基層公共文化服務(wù)體系，等等。事實(shí)證明，立足本地特點(diǎn)，貼近群眾需求，才能有效提升群眾的獲得感，讓公共文化服務(wù)惠及更多人。

　　3.習(xí)近平總書(shū)記指出，“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。”2015年，《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》正式印發(fā)。目前，全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，形成既有基本共性又有特色個(gè)性，上下銜接的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，使基層公共文化服務(wù)能力有了很大提高。

　　四、好詞累積

　　公共數(shù)字文化建設(shè)、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、智慧書(shū)房;文化信息資源共享;PPP模式;文化站;“三貼近”;文化藝術(shù)形式;富了“口袋”還要富“腦袋”;文化服務(wù)需與文化需求“精準(zhǔn)”對(duì)接

　　五、美句鑒賞

　　1.實(shí)施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動(dòng)。建立政府文化部門(mén)組織引導(dǎo)、社會(huì)公益組織協(xié)助、人民群眾積極主動(dòng)參與的群眾性文化活動(dòng),讓人民群眾在參與的過(guò)程中有獲得感。

　　2.加快公共數(shù)字文化建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視平臺(tái),擴(kuò)大文化服務(wù)的覆蓋面,加大優(yōu) 秀文化藝術(shù)形式和文化作品的傳播,讓更多的老百姓享受到優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

　　3.繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,建立健全公共文化服務(wù)設(shè)施開(kāi)放管理制度,引入市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)形式。

　　4.物質(zhì)生活逐漸豐富的農(nóng)民群眾，有了錢(qián)之后也開(kāi)始有了“閑”。

　　5.文化送到門(mén)上，但沒(méi)送到百姓心坎上。文化設(shè)施建到村口，但不符合村民胃口。文化產(chǎn)品放到網(wǎng)絡(luò)，但未得到網(wǎng)蟲(chóng)熱絡(luò)。

　　六、權(quán)威評(píng)論

　　對(duì)于政府來(lái)說(shuō)：公共文化服務(wù)，是以政府部門(mén)為主的公共部門(mén)向社會(huì)成員提供的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往中包含了更多文化期待。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，公共圖書(shū)館、文化館、農(nóng)家書(shū)屋、電子閱報(bào)欄等來(lái)到群眾身邊，正在滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求。

　　對(duì)于公共服務(wù)的形式來(lái)說(shuō)：想實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的“精準(zhǔn)供給”，需要改變此前一定程度上存在的內(nèi)容單一、供給缺乏彈性等問(wèn)題，更好同廣大人民群眾的需求相對(duì)接。現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)不斷變化，相關(guān)需求也日益多元。在這種背景下，圍繞公共文化的投入不能是一次性的，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容資源上不斷進(jìn)行更新。同時(shí)在載體上也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，讓人們更便捷地獲取知識(shí)和信息。比如，現(xiàn)在不管城市還是農(nóng)村，父母都越來(lái)越重視培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣，兒童圖書(shū)館經(jīng)常人滿(mǎn)為患，兒童圖書(shū)的借閱量占不少圖書(shū)館外借圖書(shū)的一半。在這種情況下，理應(yīng)加大兒童圖書(shū)的采購(gòu)量、擴(kuò)大兒童閱覽室的面積。讓服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾生活，才能縮小公共文化服務(wù)與群眾文化需求之間的差距。

　　公共文化服務(wù)是一項(xiàng)潤(rùn)物無(wú)聲的文化事業(yè)，也是一個(gè)地方的文化名片。讓文化之風(fēng)充盈社會(huì)空間，需要付出更多努力。比如，一些地方探索以“智慧+”為核心的公共文化服務(wù)，打造社區(qū)“智慧書(shū)房”;一些地方突破傳統(tǒng)服務(wù)界限，充分呼應(yīng)群眾所需，為放學(xué)后無(wú)人看管的孩子開(kāi)辦“四點(diǎn)半課堂”;還有地方挖掘本地戲曲、民樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建有鮮明地方特色的基層公共文化服務(wù)體系，等等。事實(shí)證明，立足本地特點(diǎn)，貼近群眾需求，才能有效提升群眾的獲得感，讓公共文化服務(wù)惠及更多人。

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