申論話題預測：《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》

　　一、“3”大要求——“三農”工作總要求

　　兩大任務：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補上全面小康“三農”領域突出短板

　　兩個抓好：抓好農業(yè)穩(wěn)產保供，抓好農民增收

　　兩個確保：確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會

　　二、“1”以貫之——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　全面完成脫貧任務：全面解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩余貧困人口如期脫貧

　　鞏固脫貧成果防止返貧：對已脫貧人口開展全面排查，一戶一戶對賬銷號

　　保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定：貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管

　　研究接續(xù)推進減貧工作：扶貧工作重點轉向解決相對貧困，由集中作戰(zhàn)調整為常態(tài)推進

　　三、“4”條政策——加強農村基層治理

　　發(fā)揮黨組織領導作用：加強村級組織運轉經費保障

　　健全鄉(xiāng)村治理工作體系：建立縣級領導干部和縣直部門負責人包村制度

　　調處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛：暢通農民群眾訴求表達渠道，積極化解信訪積案

　　推進平安鄉(xiāng)村建設：建立防范和整治“村霸”長效機制

　　四、“5”大方面——保障重要農產品有效供給

　　穩(wěn)定糧食生產：完善農業(yè)補貼政策，穩(wěn)定農民基本收益

　　加快恢復生豬生產：確保年底恢復到接近正常年份水平

　　加強農業(yè)設施建設：開展國家數字鄉(xiāng)村試點

　　發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)：引導和鼓勵工商資本下鄉(xiāng)

　　穩(wěn)定農民工就業(yè)：提高農民工技能提升補貼標準

　　五、“8”大舉措——加快補上農村短板

　　加大農村公共設施建設力度：基本實現行政村光纖網絡普遍覆蓋

　　提高農村供水保障水平：有條件的地區(qū)將城市管網向農村延伸

　　搞好農村人居環(huán)境整治：支持農民開展村莊清潔和綠化行動

　　提高農村教育質量：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，改善辦學條件

　　加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務：推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改造提升村衛(wèi)生室

　　加強農村社會保障：合理提高低保等社會救助水平，發(fā)展農村互助式養(yǎng)老

　　改善鄉(xiāng)村公共文化服務：實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，支持鄉(xiāng)土文藝團組發(fā)展

　　治理農村生態(tài)環(huán)境問題：加強農膜污染治理，推進秸稈綜合利用

　　六、“5”項措施——強化農村補短板保障措施

　　優(yōu)先保障“三農”投入：中央預算內投資繼續(xù)向農業(yè)農村傾斜

　　破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題：農業(yè)設施用地可以使用耕地

　　推動人才下鄉(xiāng)：加快構建高素質農民教育培訓體系

　　強化科技支撐作用：加強農業(yè)生物技術研發(fā)

　　抓好農村重點改革任務：制定農村集體經營性建設用地入市配套制度

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