熱點(diǎn)概況

　　位于南太湖之濱、蘇浙交界之地的浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)自古以紡織聞名。雖然是紡織名鎮(zhèn)，但沒有得天獨(dú)厚的自然資源，也沒有鄰近超大城市的區(qū)位優(yōu)勢，由于人口膨脹、人均耕地短缺，織里曾是杭嘉湖平原出了名的窮地方。改革開放一開始，織里人就抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，以繡花枕套和童裝起家。

　　現(xiàn)在的織里，擁有從童裝設(shè)計(jì)、加工、銷售，到面輔料供應(yīng)、物流倉儲(chǔ)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已成為中國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。采購商只需拿張?jiān)O(shè)計(jì)圖到作坊下單，當(dāng)天便能出貨;街上看到的新款，打包發(fā)貨，第二天便能擺上千里之外的柜臺(tái)。

　　與產(chǎn)業(yè)一樣成長的，是織里的城鎮(zhèn)建設(shè)。如今，整潔美觀的街景讓人很難想到，40多年前，這里只是太湖南岸一處占地0.58平方公里的“扁擔(dān)街”，一條像樣的水泥路都沒有。

　　產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張必然帶來相應(yīng)的治理難題，在這方面，織里鎮(zhèn)吃過苦頭。過去，童裝產(chǎn)業(yè)的密集布局，讓織里鎮(zhèn)僅25平方公里的中心城區(qū)聚集了10萬本地人口和35萬流動(dòng)人口，成為浙江社會(huì)治安形勢最復(fù)雜的區(qū)域之一。小小的織里鎮(zhèn)內(nèi)一度聚集著眾多集生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、生活為一體的“三合一”工廠，環(huán)境差、秩序亂、矛盾重重，群體性事件、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

　　一手抓產(chǎn)業(yè)、一手抓治理，織里形成了“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)社區(qū)力量、建立治理機(jī)制、發(fā)展解決問題、社會(huì)廣泛參與”的治理模式，織里也從一個(gè)環(huán)境差、秩序亂的“大工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C安定、百姓安居的產(chǎn)業(yè)新城。

　　主流觀點(diǎn)

　　@半月談：新中國小康史，不僅折射出農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅火勢頭，也呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化發(fā)展的壯闊圖景。非城非村卻又兼具城與村部分功能的小鎮(zhèn)，借助產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)擴(kuò)容、生態(tài)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，讓向往城市生活又留戀田園牧歌的人們艷羨不已。翻開一個(gè)中國小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)史、治理史，我們感受到它與大時(shí)代的同頻共振，探尋到它應(yīng)對(duì)小康試題的解答法。

　　@鎮(zhèn)長陳勇杰：35萬外來人口在織里尋夢，對(duì)我們來說既是優(yōu)勢也是挑戰(zhàn)，唯有不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能激發(fā)城市活力，讓大家安居樂業(yè)。

　　@湖州恩碩服飾有限公司負(fù)責(zé)人：放在幾年前還真不敢這么干，怕留不住人，而現(xiàn)在，織里的商場、電影院樣樣都有，和大城市沒有太大區(qū)別，年輕人也愿意來了。

　　深度分析

　　(一)本質(zhì)：一段中國小康史，也是小城鎮(zhèn)變遷史。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)一：織里先天條件如何?

　　織里雖然是紡織名鎮(zhèn)，但沒有得天獨(dú)厚的自然資源，也沒有鄰近超大城市的區(qū)位優(yōu)勢，由于人口膨脹、人均耕地短缺，織里曾是杭嘉湖平原出了名的窮地方。因此，織里先天發(fā)展條件并不優(yōu)越。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)二：織里發(fā)展過程中遇到什么問題?

　　1.產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張必然帶來相應(yīng)的治理難題。服裝產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人多地小必然帶來復(fù)雜性治安問題。過去，童裝產(chǎn)業(yè)的密集布局，讓織里鎮(zhèn)僅25平方公里的中心城區(qū)聚集了10萬本地人口和35萬流動(dòng)人口，成為浙江社會(huì)治安形勢最復(fù)雜的區(qū)域之一。小小的織里鎮(zhèn)內(nèi)一度聚集著眾多集生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、生活為一體的“三合一”工廠，環(huán)境差、秩序亂、矛盾重重，群體性事件、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

　　2.以往的織里在學(xué)校、醫(yī)院、文體、公園等城市公共服務(wù)配套上十分薄弱，存在難以留住人才的問題。

　　(四)關(guān)注點(diǎn)三：織里如何突破困境?

　　1.產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提供更多“就地城鎮(zhèn)化”機(jī)會(huì);

　　2.完善公共服務(wù)，構(gòu)筑宜居宜業(yè)家園;

　　3.發(fā)力基層治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享;

　　面試模擬 織里作為紡織名鎮(zhèn)，從開始時(shí)是出了名的窮地方，到現(xiàn)在通過童裝興鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)而城，織里經(jīng)歷了一段艱難的發(fā)展道路。由織里的發(fā)展過程，談?wù)勀銖闹邢氲叫┦裁?

　　【參考解析】

　　織里這個(gè)地名對(duì)于很多人來說并不陌生，一個(gè)小城鎮(zhèn)能讓很多人知曉便說明了它絕不一般。但是深入了解織里的發(fā)展過程，這個(gè)城鎮(zhèn)也并非一帆風(fēng)順，我們可以從織里的發(fā)展過程窺見中國很多小城鎮(zhèn)的蛻變道路。中國的小康史，也是小鎮(zhèn)變遷史，織里的發(fā)展給了我們很多的啟示。

　　首先，先天優(yōu)勢不足也能創(chuàng)造成功發(fā)展范例。織里雖然是紡織名鎮(zhèn)，但沒有得天獨(dú)厚的自然資源，也沒有鄰近超大城市的區(qū)位優(yōu)勢，由于人口膨脹、人均耕地短缺，織里曾是出了名的窮地方。因此，織里先天發(fā)展條件并不優(yōu)越。越是先天不足，越要發(fā)展，越能突破，正所謂“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”。

　　其次，遇到問題不可怕，正視問題是關(guān)鍵。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張必然帶來相應(yīng)的治理難題。服裝產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人多地小必然帶來復(fù)雜的治安問題。過去，小小的織里鎮(zhèn)內(nèi)一度聚集著眾多集生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、生活為一體的“三合一”工廠，環(huán)境差、秩序亂、矛盾重重，群體性事件、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。另一方面，以往的織里在學(xué)校、醫(yī)院、文體、公園等城市公共服務(wù)配套上十分薄弱，存在難以留住人才的問題。只有正視問題，才能夠?qū)ΠY下藥解決問題。

　　最后，突破困境需多措并舉。其一，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提供更多“就地城鎮(zhèn)化”機(jī)會(huì)。只有自身強(qiáng)大，才能夠?qū)で笸黄坪桶l(fā)展?？椑镌诎l(fā)展的過程中不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)，抓住改革開放、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，緊跟時(shí)代步伐，找到自身優(yōu)勢，打造智慧、科技、特色小鎮(zhèn)，從而吸引人才、留住人才。其二，完善公共服務(wù)，構(gòu)筑宜居宜業(yè)家園。從醫(yī)療、教育到住房、養(yǎng)老，配套設(shè)施不斷升級(jí)完善，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文脈基因與生態(tài)理念相結(jié)合，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”讓織里更富有發(fā)展前景。其三，發(fā)力基層治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。通過“黨建+”模式，將治理重心向基層下移。大力發(fā)展自治、德治、法治“三治融合”，助推群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，從而突破管理困局，共同實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)發(fā)展。

　　通過織里小鎮(zhèn)的發(fā)展，讓我深切感受到了小鎮(zhèn)之治，織出小康，織里的發(fā)展模式也可以給更多小鎮(zhèn)提供借鑒，在實(shí)現(xiàn)小康的路上，助力千百鎮(zhèn)的發(fā)展。

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