熱點(diǎn)概況

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱“雙減政策”。

　　“雙減”政策的內(nèi)容是什么?

　　一、 全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。健全作業(yè)管理機(jī)制，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，分類明確作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

　　二、 提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。提高課后服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。拓展課后服務(wù)渠道，做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。

　　三、 堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，線上學(xué)科類機(jī)構(gòu)改為審批制，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競爭，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　四、 大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。提升課堂教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制。深化高中招生改革，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序。

　　五、 強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力。保障學(xué)校課后服務(wù)條件，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位，課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。做好培訓(xùn)廣告管控，主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。

　　主流觀點(diǎn)

　　@人民網(wǎng)：“雙減”實(shí)施后，如何保障學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好?北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副院長薛二勇認(rèn)為可以在多個(gè)方面發(fā)力。首先，提高課堂教育、教學(xué)的水平。其次，做好學(xué)校的布局建設(shè)?，F(xiàn)在我們基礎(chǔ)教育的課堂人數(shù)比較多，有的地方超過了50人，因材施教是不太可能做好的。再次，要探索延時(shí)服務(wù)的新方式，在內(nèi)容提供上進(jìn)行創(chuàng)新，絕對(duì)不能把它當(dāng)成上課時(shí)間。最后，學(xué)校需要做更精細(xì)化的管理，盡量滿足學(xué)生、家長和老師的需求。

　　@騰訊新聞網(wǎng)：對(duì)于中小學(xué)生來說，“雙減”政策會(huì)給他們帶來什么改變?

　　1、 學(xué)習(xí)壓力減小，不用一放假就到處找培訓(xùn)班補(bǔ)課，拖著疲憊的身體聽課的話，會(huì)學(xué)習(xí)效率大大降低。減壓可以給學(xué)生帶來更高的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)興趣。

　　2、 作業(yè)壓力減小，每個(gè)年級(jí)段都嚴(yán)格要求作業(yè)完成時(shí)間，禁止安排過多作業(yè)。

　　@某專家：需要指出，根據(jù)文件，對(duì)校外培訓(xùn)的從嚴(yán)監(jiān)管，并非“一刀切”關(guān)停所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是要求所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)，在規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間內(nèi)依法經(jīng)營，不得進(jìn)行提前教育、超前教育，同時(shí)，放開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非學(xué)科培訓(xùn)。這是讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回到本應(yīng)該有的功能定位上。

　　落實(shí)“雙減”文件，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須做出轉(zhuǎn)變。簡單來說，只有建立多元評(píng)價(jià)體系，給學(xué)生創(chuàng)造多元成才選擇，才能把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。不改革教育評(píng)價(jià)體系，治理就會(huì)是治標(biāo)不治本，按下葫蘆起了瓢。

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點(diǎn)一：雙減政策的關(guān)鍵內(nèi)容

　　1.”雙減“政策，減什么?

　　一是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)

　　二是堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)

　　2.工作目標(biāo)

　　學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　3.兩個(gè)目的

　　緩解教育焦慮和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

　　4.三個(gè)具體措施

　　管控作業(yè);提升課后服務(wù)水平;規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)二：雙減政策的影響

　　對(duì)于中小學(xué)生來說，對(duì)他們的影響有以下幾點(diǎn)：

　　1、 學(xué)習(xí)壓力減小，不用一放假就到處找培訓(xùn)班補(bǔ)課，拖著疲憊的身體聽課的話，會(huì)學(xué)習(xí)效率大大降低。減壓可以給學(xué)生帶來更高的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)興趣。

　　2、 作業(yè)壓力減小，每個(gè)年級(jí)段都嚴(yán)格要求作業(yè)完成時(shí)間，禁止安排過多作業(yè)。

　　“雙減”政策對(duì)于家長而言，主要影響如下：

　　1、 養(yǎng)育子女壓力減小，這個(gè)政策的頒發(fā)一方面為了學(xué)生，另一方面就是為了家長著想，減輕養(yǎng)育子女的壓力對(duì)于父母來說是再好不過了。

　　2、 促進(jìn)生育，目前的國情來看，我國正在逐漸進(jìn)入人口老齡化，為了改變這種情況，國家開放了二胎三胎，也有所成效，也有一些父母因家庭經(jīng)濟(jì)原因，選用了只養(yǎng)育一子女，“雙減“政策降低了養(yǎng)育子女的壓力，對(duì)促進(jìn)生育有一定的推進(jìn)作用。

　　對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，首先就是收入影響，在九年義務(wù)教育內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)收到很大影響，教育培訓(xùn)行業(yè)也將迎來一次洗牌。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)三：如何落實(shí)好雙減政策

　　無論家長、教師、學(xué)校還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都需要進(jìn)行思維上的轉(zhuǎn)變，不以考試作為唯一的教學(xué)目標(biāo)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而是要促進(jìn)孩子德智體美勞全方位發(fā)展。

　　家長要相信學(xué)校，學(xué)業(yè)成就和全面發(fā)展是可以統(tǒng)一，并且能夠統(tǒng)一在一起的;學(xué)校要改變自己的教育教學(xué)管理實(shí)踐，主動(dòng)回應(yīng)老百姓的教育需求和關(guān)切;教師要改變觀念，教學(xué)不能唯考試論。雖然孩子們有考試的需求，但是學(xué)習(xí)不僅僅是為了考試;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在納入到基礎(chǔ)教育考試科目外的領(lǐng)域上下功夫，多出提升思維、拓展素質(zhì)、突出個(gè)性化的培訓(xùn)內(nèi)容。未來中、高考也應(yīng)進(jìn)行一些結(jié)構(gòu)性改革，從而倒逼教育教學(xué)改革。

　　面試模擬

　　近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱“雙減政策”，引發(fā)社會(huì)大眾熱議。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考解析】

　　近期國家出臺(tái)的雙減政策，對(duì)于日漸緊張的教育形勢(shì)可謂是十分及時(shí)，具有重要的深遠(yuǎn)意義。

　　第一,能夠減輕中小學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。因?yàn)殡p減政策中明確規(guī)定堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，規(guī)范校外培訓(xùn)行為;管控作業(yè)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平。這些規(guī)定，對(duì)于很多孩子來說，是利好的，不用一到放假或者雙休日，就到處到找培訓(xùn)班補(bǔ)課，長期不間斷的補(bǔ)課嚴(yán)重影響孩子們的休息和學(xué)習(xí)興趣。雙減政策明確規(guī)定上課時(shí)間，嚴(yán)格管控校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生的課后作業(yè)，這樣能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，保證小學(xué)生的充足的休息時(shí)間。

　　第二，這也能夠減輕家長的負(fù)擔(dān)。有些家長忙于工作，而孩子的放學(xué)時(shí)間比較早，下班時(shí)間和孩子放學(xué)時(shí)間不一致，家長上班時(shí)間，還要操心孩子誰來接送上學(xué)，這給很多家庭帶來一定的不便。而養(yǎng)育子女的壓力，近年來可謂是水漲船高，所以這個(gè)政策的頒布，一方面為了學(xué)生，另一個(gè)方面也是站在家長的角度為家長來著想，減輕養(yǎng)育子女的壓力。尤其是我們國家開放了三胎政策，所以從長遠(yuǎn)來看，這對(duì)于促進(jìn)我國生育水平的發(fā)展，也是起到一定的作用。

　　第三，有利于營造相對(duì)寬松良好的教育環(huán)境。近年來，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展十分迅速。在利益的驅(qū)使下，個(gè)別企業(yè)甚至?xí)圃煲恍┨摷傩麄?、散播一些讓家長焦慮的言論等。而一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)缺乏資質(zhì)，證件不全，這也嚴(yán)重影響家長和孩子的體驗(yàn)和安全。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在一定的程度上能夠保障家長和孩子們的合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康良性發(fā)展。

　　為了更好地落實(shí)雙減政策，當(dāng)前不少地方也是積極響應(yīng)。比如實(shí)行教師彈性上下班，積極實(shí)施課后托管服務(wù)等。一些有條件的學(xué)校還開設(shè)了興趣培訓(xùn)課程，例如美術(shù)，體育特長興趣班等，幫助教育回歸教育的本質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全方面發(fā)展。

　　但是我們更應(yīng)該看到落實(shí)好雙減政策，需要持續(xù)發(fā)力，更離不開全方位的監(jiān)督和關(guān)注，這樣的話才能夠?qū)㈦p減政策更好地貫徹落實(shí)到位。這里面就需要家長，老師，學(xué)校，還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等等，都應(yīng)該在思想觀念上進(jìn)行大力轉(zhuǎn)變，真正的能夠不以考試作為唯一的教學(xué)目標(biāo)和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到一切為了孩子。

　　對(duì)此，有以下幾有以下幾點(diǎn)建議：

　　其一，建議家長要能夠緩解自身的焦慮情緒，要充分認(rèn)識(shí)到家長是孩子的第一任教師，要培養(yǎng)孩子的性格、品德等等綜合方面的發(fā)展，而不是過于注重孩子的分?jǐn)?shù)，拔苗助長。

　　其二，學(xué)校保障好教學(xué)質(zhì)量，并及時(shí)關(guān)注家長以及社會(huì)的教育需求。減負(fù)并非削弱教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)孩子學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，保障課后服務(wù)托管服務(wù)水平。要充分的認(rèn)識(shí)到給學(xué)生減負(fù)并不是簡簡單的只是做作業(yè)上的減法，更要合理的優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好加減法。避免走入過于絕對(duì)化或者一刀切的誤區(qū)當(dāng)中，關(guān)鍵是要在質(zhì)量上保證過關(guān)，做到因材施教。

　　其三，這也需要有關(guān)教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的力度。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校教學(xué)管理力度，嚴(yán)格落實(shí)教育教學(xué)工作紀(jì)律。多方合力，杜絕出現(xiàn)一些雙減政策落實(shí)不到位、流于形式、面子工程等問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)，從而能更好的維護(hù)教育公平。此外，更要完善評(píng)價(jià)學(xué)生的多元體系，而不是僅僅以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)孩子的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不再是唯考試論，唯分?jǐn)?shù)論。

　　少年強(qiáng)，則國強(qiáng)。多措并舉落實(shí)好雙減政策，才能夠更好的維護(hù)好廣大中小學(xué)生的合法權(quán)益，從而能更好地體現(xiàn)教育的育人價(jià)值，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

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