熱點概況

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，網(wǎng)絡(luò)成為生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，各類個人信息的收集與使用更為廣泛、頻繁，個人信息成為重要的數(shù)字資產(chǎn)。隨之而來的個人信息被非法收集、被泄露事件層出不窮，令人觸目驚心。消費者反映比較突出的個人信息問題主要集中在手機APP過度索權(quán)、消費者個人信息被泄露、非法推送商業(yè)信息、大數(shù)據(jù)殺熟以及敏感個人信息的非法處理等方面。

　　加強個人信息保護，規(guī)范個人信息的獲取及使用，不僅事關(guān)個人權(quán)益維護，也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法提出明確要求。民法典對個人信息保護作出了規(guī)定。十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》(以下簡稱《個人信息保護法》)，該法已經(jīng)于11月1日正式施行。

　　大家期待著《個人信息保護法》為個人信息權(quán)益保護帶來新氣象、新局面。

　　主流觀點

　　@法制網(wǎng)：個人信息保護法出臺的時代背景有著豐富的國際國內(nèi)蘊涵。一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，世界各國日益重視個人信息的多重價值屬性，紛紛出臺個人信息保護的專門立法。個人信息法律保護已成為衡量一國法治文明和法治水平的重要指針。另一方面，當前我國正處于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展新階段，個人信息的處理已成為社會進步和產(chǎn)業(yè)升級新的驅(qū)動力。因此，制定個人信息保護法也是保障公民個人信息權(quán)益、促進個人信息合理利用的必然舉措。

　　@光明日報：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素發(fā)揮著越來越重要的作用，針對數(shù)據(jù)安全方面的規(guī)范性文件也越來越多。不過，少有文件直接對企業(yè)進行限制，而更多是通過對市場秩序進行規(guī)范，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟時代新生產(chǎn)要素的配置。對此，個人信息保護法的諸多規(guī)定也傳達了明確的政策信號，因此，這部法律實際上是數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的促進法。

　　@人民網(wǎng)：強監(jiān)管時代已經(jīng)到來，同時涉及個人信息安全、數(shù)據(jù)安全與金融安全的跨境互聯(lián)網(wǎng)券商正面臨著合規(guī)的重大挑戰(zhàn)。順應(yīng)國家要求，積極作為維護個人信息安全和國家安全，才是這一行業(yè)生存和繼續(xù)發(fā)展的明智之選。

　　@新華網(wǎng)評論： 11月1日，《個人信息保護法》開始實施。包括過度收集個人信息、濫用人臉識別、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人敏感信息等等方面，法律都開始有了明文保護與制約。但是有了法，我們的個人信息保護就從此走在安全的大路上了嗎?有了法，又如何更好地落地?

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點一：《個人信息保護法》的現(xiàn)實意義

　　1.《個人信息保護法》構(gòu)建起了有關(guān)保護個人信息的科學、系統(tǒng)、全面的頂層設(shè)計，是個人信息保護方面的基礎(chǔ)性法律?！秱€人信息保護法》與《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《密碼法》、《數(shù)據(jù)安全法》共同搭建了我國的數(shù)據(jù)治理立法框架，打破了個人信息領(lǐng)域法律法規(guī)散亂不成體系的局面。

　　2.《個人信息保護法》是一部保護個人信息權(quán)益的法律，強化了對敏感個人信息的保護，增加了透明度，可以更好地保障個人信息自決權(quán)。我國在當下關(guān)于個人信息泄露、濫用等能夠及時作出有效的回應(yīng)，也體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。

　　3.這部法律明確規(guī)范了經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)平臺在收集、使用個人信息的等主體的責任，要求遵循最小化原則，只收集軟件使用所必需的數(shù)據(jù)，大大降低了企業(yè)數(shù)據(jù)同質(zhì)化問題出現(xiàn)的概率。

　　(二)關(guān)注點二：《個人信息保護法》落地的障礙

　　1.利益驅(qū)使，違規(guī)多。資本為了100%的利潤，就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤，就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下，淡化社會責任，踏破道德底線，鉆法律漏洞鋌而走險的數(shù)不勝數(shù)。

　　2.操作隱蔽，取證難。個人信息侵權(quán)違法行為大部分與互聯(lián)網(wǎng)、計算機、人工智能等相關(guān)聯(lián)，同事具備跨區(qū)、匿名、涉及人數(shù)多等特點，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)、收集、鑒定有關(guān)證據(jù)的調(diào)查核實手段上仍有很大難度。

　　(三)關(guān)注點三：《個人信息保護法》見效的保障

　　1.加大監(jiān)管力度。國家網(wǎng)信辦牽頭，公安、民政等部門協(xié)同做好個人信息保護的監(jiān)管工作。尤其要強化對經(jīng)營者、App、小程序等的監(jiān)管。對于曾經(jīng)有泄露個人隱私的經(jīng)營者，要將其列為重點審查對象。與此同時，發(fā)揮好行業(yè)審查委員會的審查作用，對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者進行定期檢查。以嚴格的監(jiān)督倒逼經(jīng)營者知法守法。

　　2.強化經(jīng)營理念。《個人信息保護法》明確規(guī)定了“應(yīng)當在事先充分告知且公民本人同意的前提下收集公民個人信息，遵循最小化原則收集信息(只收集經(jīng)營交易必要的信息)，小區(qū)和經(jīng)營場所不能強制進行人臉識別，禁止進行“大數(shù)據(jù)殺熟”等內(nèi)容。各平臺、企業(yè)和經(jīng)營者等應(yīng)該認識到，想要持續(xù)生存和長久發(fā)展，必須恪守道德底線，提高守法合規(guī)經(jīng)營的理念。

　　3.提高維權(quán)意識。通過主流媒體搶占輿論制高點、檢察機關(guān)推廣典型案例、各類院校機關(guān)單位開展主題學習等方式，促使消費者養(yǎng)成“非必要不提供個人信息”的習慣。如果發(fā)現(xiàn)個人信息權(quán)益受到侵害，要及時保存證據(jù)并向有關(guān)部門投訴、舉報，提供案件線索和相關(guān)憑證，維護自身合法權(quán)益。

　　面試模擬 2021年11月1日，《個人信息保護法》開始實施。為織密我國“消費者個人信息保護網(wǎng)”提供法律保障。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考解析】

　　隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為生產(chǎn)生活的新引擎，與此同時，個人信息被非法收集、被泄露等問題層出不窮，令人觸目驚心。加強個人信息保護的重要性不言而喻。

　　《個人信息保護法》為保護個人信息撐起了保護傘，是個人信息保護方面的基礎(chǔ)性法律。它強化了對敏感個人信息的保護，增加了透明度，可以更好地保障個人信息自決權(quán)。政府在當下關(guān)于個人信息泄露、濫用等問題能夠及時作出有效的回應(yīng)，也體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的理念。

　　然而，《個人信息保護法》在現(xiàn)實中實施還會遇到一些難題，如利益驅(qū)使下經(jīng)營者難守法律底線，以及執(zhí)法人員實際工作中取證難等情況?？茖W立法只是保護公民個人信息權(quán)益的開始。要守好消費者個人信息的“保護網(wǎng)”還需要各方主體共同努力。

　　第一，提高維權(quán)意識。通過主流媒體搶占輿論制高點、檢察機關(guān)推廣典型案例、各類院校機關(guān)單位開展主題學習等方式，促使消費者養(yǎng)成“非必要不提供個人信息”的習慣。社會大眾也要認識到個人信息泄露可能會帶來的隱患，提高對于個人信息保護的重視程度。此外，如果發(fā)現(xiàn)個人信息權(quán)益受到侵害，要及時保存證據(jù)并向有關(guān)部門投訴、舉報，維護好自身的合法權(quán)益。

　　第二，強化經(jīng)營理念。《個人信息保護法》明確規(guī)定了“應(yīng)當在事先充分告知且公民本人同意的前提下收集公民個人信息，遵循最小化原則收集信息(只收集經(jīng)營交易必要的信息)，小區(qū)和經(jīng)營場所不能強制進行人臉識別，禁止進行“大數(shù)據(jù)殺熟”等內(nèi)容。各平臺、企業(yè)和經(jīng)營者等應(yīng)該認識到，想要持續(xù)生存和長久發(fā)展，必須恪守道德底線，提高守法合規(guī)經(jīng)營的理念。

　　第三，加大監(jiān)管力度。國家網(wǎng)信辦牽頭，公安、民政等部門協(xié)同做好個人信息保護的監(jiān)管工作。尤其要強化對經(jīng)營者、App、小程序等的監(jiān)管。對于曾經(jīng)有泄露個人隱私的經(jīng)營者，要將其列為重點審查對象。與此同時，發(fā)揮好行業(yè)審查委員會的審查作用，對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者進行定期檢查。以嚴格的監(jiān)督倒逼經(jīng)營者知法守法。

　　實施好個人信息安全相關(guān)的各項法律是保障個人信息安全的前提和保障，相信，在社會大眾的共同努力之下，泄露個人信息等問題可以得到有效解決。

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