重要文件

1.中辦 國辦印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《意見》指出，要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，以服務發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導向，全面實施“技能中國行動”，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，構建黨委領導、政府主導、政策支持、企業(yè)主體、社會參與的高技能人才工作體系，打造一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構合理的高技能人才隊伍。

《意見》提出的目標任務是，到“十四五”時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學、激勵保障更加有力，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應。

2.國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統(tǒng)觀念，推動數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，推動更多關聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。

《意見》提出，2022年底前，各地區(qū)要建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準營、員工錄用、涉企不動產(chǎn)登記、企業(yè)簡易注銷等5項企業(yè)政務服務和新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶、企業(yè)職工退休、公民身后等8項個人政務服務一次辦，并結(jié)合各地實際拓展本地區(qū)“一件事一次辦”事項范圍。2025年底前，各地區(qū)“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

《意見》明確：要優(yōu)化“一件事一次辦”服務模式，科學設計流程，簡化申報方式，統(tǒng)一受理方式，建立聯(lián)辦機制，提高出件效率，加強綜合監(jiān)管，大幅減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。要加強“一件事一次辦”支撐能力建設，推進線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設，推動事項辦理相關業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進事項辦理數(shù)據(jù)按需共享應用，建立健全標準規(guī)范，有效滿足各地區(qū)“一件事一次辦”事項辦理需求。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)各有關部門要加強組織領導、加強協(xié)同配合，加快推進本地區(qū)和主管行業(yè)領域政務服務“一件事一次辦”工作，確保按時完成相關任務。

3.國務院辦公廳印發(fā)《關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的異地辦事難點堵點，統(tǒng)一服務標準、優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務方式，充分發(fā)揮全國一體化政務服務平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，推動線上線下辦事渠道深度融合，持續(xù)深化政務服務“跨省通辦”改革，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，有效服務人口流動、生產(chǎn)要素自由流動和全國統(tǒng)一大市場建設，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

《意見》確定了三方面政策措施：

一是擴大“跨省通辦”事項范圍。按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，新增異地電子繳稅、開具稅收完稅證明、單位社會保險費申報、臨時居民身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記和待遇申請、5種門診慢特病費用結(jié)算等22項政務服務“跨省通辦”事項。扎實推進地區(qū)間“跨省通辦”合作，進一步拓展“跨省通辦”范圍和深度。

二是提升“跨省通辦”服務效能。改進網(wǎng)上辦事服務體驗，提供更加簡單便捷、好辦易辦的“跨省通辦”服務。優(yōu)化“跨省通辦”線下服務，推行幫辦代辦、引導教辦等服務方式，確保線上能辦的線下也能辦。提升“跨省通辦”協(xié)同效率，完善“跨省通辦”業(yè)務支撐系統(tǒng)辦件流轉(zhuǎn)功能，推動優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務。

三是加強“跨省通辦”服務支撐。完善“跨省通辦”事項標準和業(yè)務規(guī)則，加快制定完善全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務標準和操作規(guī)程。加強“跨省通辦”平臺支撐和系統(tǒng)對接，加快推動國務院部門垂直管理業(yè)務信息系統(tǒng)、地方各級政府部門業(yè)務信息系統(tǒng)與各地區(qū)政務服務平臺深度對接融合。增強“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享支撐能力，推動更多直接關系企業(yè)和群眾異地辦事、應用頻次高的政務數(shù)據(jù)納入共享范圍，加強政務數(shù)據(jù)共享安全保障，依法保護個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

《意見》強調(diào)，國務院各有關部門要加大業(yè)務統(tǒng)籌力度，抓緊出臺新增“跨省通辦”事項的配套政策、實施方案、試點計劃等。各地區(qū)要加強對“跨省通辦”任務落實的省級統(tǒng)籌，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，加快實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。

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