●公示人民滿意的公務(wù)員候選對(duì)象事跡并接受公眾網(wǎng)上投票
●基層公務(wù)員在各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的名額比例不低于40%
近年來,北京市以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo),在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作中通過創(chuàng)新評(píng)選、審批、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制,不斷提高公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作的科學(xué)化水平,發(fā)揮出獎(jiǎng)勵(lì)在公務(wù)員管理中的激勵(lì)和示范作用。
創(chuàng)新評(píng)選機(jī)制,突出發(fā)揮宣傳激勵(lì)和典型示范作用。做好人民滿意的公務(wù)員評(píng)選工作,必須以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。北京市在2010年人民滿意的公務(wù)員評(píng)選中,結(jié)合首都工作實(shí)際,改變以往機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)選的作法,先按照不低于1∶2的比例,差額確定候選對(duì)象,即擬表彰人民滿意的公務(wù)員30名,自下而上逐級(jí)推選候選對(duì)象60名;擬表彰人民滿意的公務(wù)員集體10個(gè),逐級(jí)推薦候選對(duì)象28個(gè)。對(duì)通過市評(píng)選辦公室審核,符合評(píng)選條件的個(gè)人候選對(duì)象和候選集體,網(wǎng)上統(tǒng)一公示簡(jiǎn)要事跡。自公示次日起七日內(nèi),北京市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站開通投票系統(tǒng),接受公眾網(wǎng)上直接投票,同時(shí)發(fā)布公告和監(jiān)督電話。短短一周內(nèi),通過市人社局網(wǎng)站,共有213萬余人進(jìn)行網(wǎng)上投票。投票結(jié)果顯示,基層一線和承擔(dān)保障民生工作的候選對(duì)象更受關(guān)注,投票支持率普遍較高。通過網(wǎng)上公示候選對(duì)象的先進(jìn)事跡及接受網(wǎng)上投票,向全社會(huì)展示了公務(wù)員隊(duì)伍全心全意為人民服務(wù)、不懈追求讓人民滿意的良好形象,激勵(lì)全市廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員。
創(chuàng)新向基層公務(wù)員傾斜機(jī)制,突出獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)?;鶎庸珓?wù)員工作在一線,直接面對(duì)人民群眾,直接代表著黨和政府的形象。近年來,北京市堅(jiān)持把基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)放在首位。自2005年起,市委、市政府明確將街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以及區(qū)縣公安、工商、地稅、城管等部門所屬科、隊(duì)、站、所等工作在第一線的公務(wù)員,列為基層公務(wù)員,并規(guī)定全市各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)的名額比例要向基層公務(wù)員隊(duì)伍傾斜,基層公務(wù)員的比例一般不得低于40%;績(jī)效管理考核獎(jiǎng)金的發(fā)放向基層公務(wù)員傾斜,基層公務(wù)員績(jī)效管理獎(jiǎng)金人均標(biāo)準(zhǔn)要高于市、區(qū)(縣)機(jī)關(guān)。在北京市近期評(píng)選表彰的人民滿意的公務(wù)員中,基層機(jī)關(guān)和工作在一線的公務(wù)員占90%。這些措施,有力堅(jiān)定了廣大基層公務(wù)員熱愛基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層的思想信念,激發(fā)了廣大基層公務(wù)員的工作積極性。
創(chuàng)新記二等功獎(jiǎng)勵(lì)審批機(jī)制,突出保證獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量。記二等功是公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的較高獎(jiǎng)種,為做好記二等功獎(jiǎng)勵(lì)審批工作,北京市人社局從完善工作程序入手,做到從嚴(yán)審批、質(zhì)量第一。首先是嚴(yán)格條件。全市統(tǒng)一要求,表現(xiàn)特別優(yōu)秀、事跡特別突出的公務(wù)員才可以申報(bào)記二等功獎(jiǎng)勵(lì)。其次是逐級(jí)推薦。各級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合年度考核,自下而上逐級(jí)推薦產(chǎn)生記二等功人選。再次是統(tǒng)一考察。市、區(qū)(縣)人社局公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)主管部門按照管理權(quán)限統(tǒng)一組織考察。最后是集中評(píng)審。在通過考察符合受獎(jiǎng)條件的基礎(chǔ)上,北京市人社局專門召開評(píng)審會(huì)議進(jìn)行投票,得票率高于70%的,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審定,統(tǒng)一下達(dá)批復(fù)。北京市每年記二等功人員約100人,這些人員都在本職工作崗位上取得了顯著成績(jī)、做出了突出貢獻(xiàn),且在本系統(tǒng)、本行業(yè)有一定影響,得到了廣大人民群眾、特別是服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可。
創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,突出加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。近年來,北京市建立了人社部門與財(cái)政部門密切配合、行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。統(tǒng)籌獎(jiǎng)項(xiàng)管理,凡開展公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)周期、審批程序和獎(jiǎng)勵(lì)待遇等,均由市人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核管理。統(tǒng)籌預(yù)算安排,按照批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn),每年市人社局統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局,統(tǒng)籌安排預(yù)算予以保障。未經(jīng)批準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng),財(cái)政部門不安排獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)金預(yù)算。統(tǒng)籌獎(jiǎng)金發(fā)放,依據(jù)市人社局審核備案的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果,財(cái)政部門統(tǒng)一隨本人工資發(fā)放獎(jiǎng)金。由于北京市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格管理、保障有力,從源頭上有效杜絕了亂獎(jiǎng)勵(lì)、重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)和收費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等不良現(xiàn)象。