(五)下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策,實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃,增設(shè)1萬多個(gè)基層社會(huì)管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4%。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報(bào)告制度和調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)“社會(huì)保障卡”發(fā)放工作,192家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施11項(xiàng)老年優(yōu)待政策,新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺(tái)居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實(shí)施保障性安居工程,累計(jì)配租廉租房1.9萬戶,修繕舊城居民房屋2.45萬戶,完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶,搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購(gòu)政策性住房937.9萬平方米,竣工229.5萬平方米。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍,啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)意見,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實(shí)施“健康北京人”十年行動(dòng)規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元,參合率達(dá)到95.7%。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療便民服務(wù),在49家三級(jí)醫(yī)院實(shí)施預(yù)約掛號(hào)。大力實(shí)施文化惠民工程,文化活動(dòng)中心、數(shù)字電影廳實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,新建1020個(gè)農(nóng)家書屋,有線數(shù)字電視覆蓋15個(gè)區(qū)縣230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實(shí)地調(diào)查,公布第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動(dòng),成功舉辦了15項(xiàng)國(guó)際體育賽事。
不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號(hào)線順利開通,軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通,高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境,公共交通年客運(yùn)量達(dá)到65.9億人次,公交出行比例提高到38.9%。認(rèn)真落實(shí)大氣污染控制措施,市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到78.1%。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作,市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降,全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8%。穩(wěn)步推進(jìn)北運(yùn)河水系綜合治理,加快污水處理廠升級(jí)改造,市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94%和51%,利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),建成19處郊野公園,推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化工程,全市林木綠化率達(dá)到52.6%,人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動(dòng)城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變,城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。
?。﹫?jiān)決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)7項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式,組建650個(gè)商務(wù)樓宇社會(huì)工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織,實(shí)行社會(huì)組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個(gè)社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),改善350個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實(shí)征兵新政策,實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程,軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固,駐京解放軍、武警部隊(duì)官兵在籌辦國(guó)慶活動(dòng)等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展,婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高,殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持做好宗教工作,認(rèn)真落實(shí)惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育,大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,開展專項(xiàng)打擊整治,打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”,保持了良好的社會(huì)秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè),開展全市安全大檢查和隱患排查整改,全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),檢測(cè)抽查合格率均超過98%。深化應(yīng)急管理體系建設(shè),加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制,突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系,開展“信訪積案化解年”活動(dòng),信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項(xiàng)資金,落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任,免費(fèi)接種疫苗,加強(qiáng)重癥患者救治,重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,有效防控甲型H1N1流感疫情,保證了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表,過去一年,我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)部署,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定,自覺接受監(jiān)督并報(bào)告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。全年共辦理全國(guó)和市人大代表議案、建議1678件,政協(xié)建議案、提案1425件。加強(qiáng)政府法制建設(shè),共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4項(xiàng),制定、修訂政府規(guī)章8項(xiàng)。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。投入125.6億元,全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實(shí)事。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議,市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)減少23%,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮出國(guó)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用5292.8萬元。實(shí)施“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理,加大督查考核力度,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,行政效能和服務(wù)水平有了新提高。
各位代表,回顧一年的工作,我們深感成績(jī)確實(shí)來之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果,是各區(qū)縣各部門扎實(shí)工作、全市廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全體市民和來自全國(guó)各地的勞動(dòng)者,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,向中央各部門、兄弟省區(qū)市,向駐京解放軍和武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多,出口恢復(fù)增長(zhǎng)還存在較大困難,社會(huì)投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多,統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),首都科技優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮,新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題,保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化,建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對(duì)這些問題,我們一定要高度重視,采取更加有力的措施,不斷加以解決。