人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊士秋近日表示，將加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，到2012年，除部分特殊職位外，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)公務(wù)員將從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。(2月22日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

　　從家門直接進(jìn)校門再進(jìn)機(jī)關(guān)門的“三門干部”通常理論知識(shí)強(qiáng)、文化素質(zhì)高，但缺乏基層工作經(jīng)歷，不會(huì)與群眾打交道。他們通常被認(rèn)為是臺(tái)上能演講臺(tái)下卻不會(huì)談心，能招商引資卻不善招引民心的干部，很容易犯各種脫離群眾的錯(cuò)誤。實(shí)踐證明，公務(wù)員只有密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把最廣大人民群眾的愿望和要求作為工作和決策的根本依據(jù)，才能受到群眾的擁護(hù)。

　　中央機(jī)關(guān)和省級(jí)部門的公務(wù)員主要是負(fù)責(zé)決策部署的，需要對(duì)基層的情況有深入的了解和研究，而靠過(guò)去自上而下的短期“下基層”并不能代替踏踏實(shí)實(shí)從基層干起。從基層一線選拔公務(wù)員不僅遵循了干部成長(zhǎng)的基本規(guī)律，彰顯重視基層的價(jià)值取向，更帶來(lái)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公平。

　　此前，常聽(tīng)到公務(wù)員抱怨“機(jī)關(guān)門”不公，大學(xué)同班的應(yīng)屆畢業(yè)生有的進(jìn)入省級(jí)機(jī)關(guān)，“一提就是個(gè)副處”，而進(jìn)入縣級(jí)機(jī)關(guān)的同學(xué)“一提只是個(gè)副科”，但不一定后者的才干不如前者?，F(xiàn)在，在基層面前人人平等，無(wú)疑減少了公務(wù)員的相互攀比。

　　去年10月，中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局就為“公務(wù)員新政”預(yù)熱，發(fā)布了《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2011年度考試錄用公務(wù)員公告》，錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將提高到85%。消息一出，大學(xué)生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線人員歡欣鼓舞，同時(shí)對(duì)國(guó)考形成了很大的沖擊，部分應(yīng)屆畢業(yè)生認(rèn)為大部分“國(guó)考機(jī)會(huì)”給了往屆畢業(yè)生，制造了新的不平等，甚至哀嘆“連在國(guó)考中當(dāng)炮灰的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了”。但我以為，減少“炮灰”未嘗不是好事，公務(wù)員的大門并沒(méi)有向應(yīng)屆畢業(yè)生關(guān)閉，加強(qiáng)基層工作經(jīng)歷即是加強(qiáng)“國(guó)考資本”，在更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等。

　　有的大學(xué)生畢業(yè)時(shí)沒(méi)找到“滿意的工作”，便考了家鄉(xiāng)的村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，發(fā)覺(jué)在基層工作并沒(méi)有眾人想象中的那么艱辛，還能夠跟父母在一起住，不用租房子，備感家庭的溫馨。用政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、一流人才到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層鍛煉成長(zhǎng)，使之逐漸成為今后公務(wù)員考錄的主要來(lái)源，形成到基層培養(yǎng)、在基層成長(zhǎng)、從基層選用的選人用人機(jī)制，也是建設(shè)中國(guó)社會(huì)管理體系的一部分，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是為社會(huì)公平給力。

　　但是，加大從基層一線選拔干部并不能保證“基層意識(shí)”長(zhǎng)存。從許多貪官的發(fā)展軌跡來(lái)看，其在基層工作的時(shí)候深受群眾歡迎，隨著一步步高升，才逐漸走上腐敗之路。保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，在加大從基層一線選拔公務(wù)員力度后，仍要加大機(jī)關(guān)與基層“雙向掛職”、“雙向交流”力度，使公務(wù)員與基層永遠(yuǎn)不分離。