公務(wù)員干得好不好,今后得看績效考核結(jié)果,考核等級差者,不僅一年內(nèi)不能評先和晉職、晉級,連考核獎也拿不到。從6月起,全省130個行政機(jī)關(guān)將開展公務(wù)員績效考核試點(diǎn),并實(shí)行省、市、縣三級聯(lián)動。在昨日的全省公務(wù)員績效考核試點(diǎn)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,績效考核結(jié)果將和公務(wù)員的“帽子”、“面子”和“票子”相掛鉤,并嚴(yán)格落實(shí)懲罰措施。
●公務(wù)員現(xiàn)有考核存在五大問題
“由于日??己巳狈唧w標(biāo)準(zhǔn),只是流于形式,導(dǎo)致年度考核缺乏可操作性,大家投投票了事。”省公務(wù)員局調(diào)研員方鐵說。
他還直陳我省公務(wù)員現(xiàn)有考核中存在的五個問題:平時考核無工作標(biāo)準(zhǔn),考核虛化;年度考核缺乏量化依據(jù),定性大于定量;有些單位的“優(yōu)秀”實(shí)行輪流坐莊,沒發(fā)揮先進(jìn)導(dǎo)向作用;流于形式,公信度差,考核作用發(fā)揮較弱;公務(wù)員考核工作存在著主管部門不同程度的缺位現(xiàn)象等。
方鐵還透露,在全省內(nèi)推行公務(wù)員績效考核制度,最大的阻力來自官員觀念。此前的調(diào)查中,90%的公務(wù)員都贊同績效考核。
●納入考核的公務(wù)員將有30萬人
實(shí)行績效考核的,并不是所有公務(wù)員,主要包括在行政機(jī)關(guān)未列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍的公務(wù)員,政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的單位中未列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍的工作人員。
按此統(tǒng)計,全省納入績效考核的公務(wù)員,最終將達(dá)到30萬人。
省直機(jī)關(guān)開展公務(wù)員績效考核試點(diǎn)單位有7家,分別是省公安廳、省財政廳、省計生委、省外辦、省林業(yè)廳、省地稅局、省國防工辦等。
全省有130家單位成為公務(wù)員績效考核試點(diǎn)。
●部分崗位考核要看社會公眾評議
績效考核,一般采取百分制,實(shí)行月(季)考核,年終綜合考核的方式進(jìn)行。這也意味著公務(wù)員每周都要寫工作紀(jì)實(shí),月(季)填寫考核表。
績效考核到底考啥?主要以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),以工作績效為考核重點(diǎn),同時對公務(wù)員的德、能、勤、廉等方面進(jìn)行綜合評價。單位考核委員會將根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),分配到處、科(室),處、科(室)按崗位職責(zé),責(zé)任到人,制定公務(wù)員個人崗位績效計劃。“對于與社會聯(lián)系密切的崗位,要逐步擴(kuò)大服務(wù)對象和社會公眾評議的比重。”
省人社廳副廳長、省公務(wù)員局局長高勇說。
●連續(xù)兩年“不稱職”將面臨辭退
公務(wù)員績效考核設(shè)定A級、B級、C級、D級四個等次。公務(wù)員績效考核結(jié)果,將在其年度考核中占70%的比例。
對績效考核等次為A級的,作為評先和獎勵的重要依據(jù);個人績效考核結(jié)果為C級、D級的人員,一年內(nèi)不能評先和晉職、晉級,停發(fā)考核獎;績效考核確定為C級的處、科(室),其負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得晉升提拔。
按照規(guī)定,公務(wù)員的年度考核連續(xù)兩年被評為“不稱職”,將面臨辭退。假如一名公務(wù)員績效考核連續(xù)兩年定為D級,并且連續(xù)兩年年度考核是“不稱職”,就可能被辭退。
千萬要“較真”
考核被稱為 “世界性難題”,而公務(wù)員工作的性質(zhì),決定其考核更是難題中的難題。
千軍萬馬擠公務(wù)員的獨(dú)木橋,除了“為人民服務(wù)”,很大原因在于“服務(wù)”的職責(zé)外享有更大的權(quán)力。
現(xiàn)實(shí)生活中,我們通常感受不到被“服務(wù)”了,就往往是因為一些公務(wù)員忙于私利、疏于工作造成的。
從6月起的公務(wù)員績效考核試點(diǎn),將“帽子”“面子”“票子”與公務(wù)員的考核聯(lián)系在了一起。
你動了我的底線,我就摘你的“帽子”,你不拿考核當(dāng)回事,我就罰你的“票子”,你以為考核無傷大雅,我就讓你丟“面子”。與公務(wù)員的切身利益聯(lián)系在了一起,落實(shí)細(xì)節(jié),拒絕“皆大歡喜”,就有了比以往強(qiáng)大的威懾力。
需要提醒的一句是,“部分崗位考核要看社會公眾評議”,潛臺詞告訴我們,還有部分考核評價基本上還是“自己人考核自己人”,制度是有了,后果也“很嚴(yán)重”,但執(zhí)行者會不會“較真”,有沒有人會“太熟了不好意思下手”,還需要有嚴(yán)格的制度來保證,千萬別讓“懲戒性措施”成了不咬人的“紙老虎”。