人保部部長(zhǎng)尹蔚民日前表示，今后將探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員的辦法，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員的力度，把招錄有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員作為公務(wù)員考錄工作的頭等大事。
   
    對(duì)此，教育評(píng)論家熊丙奇先生認(rèn)為，相對(duì)于招錄優(yōu)秀工人、農(nóng)民進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，放寬公務(wù)員報(bào)考條件到高中畢業(yè)，亦即調(diào)整省級(jí)以上政府工作部門(mén)招錄崗位的學(xué)歷要求，或者至少按照《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確市（地）級(jí)以下政府部門(mén)公務(wù)員報(bào)考條件為高中畢業(yè)，而不是任由各地抬高學(xué)歷要求，更具現(xiàn)實(shí)意義。
   
    筆者卻認(rèn)為，熊丙奇先生的這個(gè)建議過(guò)于理想化。政府部門(mén)不拘一格用人才的前提條件，是各政府機(jī)構(gòu)都能夠完全秉公辦事，本著德才兼?zhèn)涞囊筮x拔人才。但在今天，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位人員在實(shí)際工作中往往待遇很高、責(zé)任很低、工作能力和要求都很低的情況下，要保證各地方、各政府機(jī)構(gòu)的秉公用人非常困難。
   
    最近非?；鸨囊粍t新聞是，該文件的文件號(hào)為“溫龍人勞[2003]8號(hào)”,由龍灣區(qū)委組織部、人事勞動(dòng)局和監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文,文件名為《關(guān)于考錄副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部子女的補(bǔ)充規(guī)定》。該文件不僅明確說(shuō)明招錄人員均為“副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部子女”，還列了一份非常詳細(xì)的名單，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職位，他們的子女的姓名、學(xué)歷和聯(lián)系方式等。這些領(lǐng)導(dǎo)干部的單位，幾乎囊括了龍灣區(qū)政府主要的職能部門(mén)。這個(gè)文件明確規(guī)定，“高校在讀的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部子女可列為這次報(bào)考對(duì)象”；如果在當(dāng)年(2003年)畢業(yè)的，在畢業(yè)后辦理錄用手續(xù)，不是2003年畢業(yè)的，須在2003年8月31日前辦理錄用手續(xù)。在這個(gè)文件支持下，一些文化程度只有“職高和中專(zhuān)”的干部子女也被安排進(jìn)了事業(yè)編制單位，令在震驚。時(shí)至今日，一些當(dāng)年招進(jìn)去的人已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。媒體曝光后，有關(guān)方面的解釋居然是“為了穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍”。
   
    像浙江龍灣區(qū)這樣用政府文件明確要求錄用領(lǐng)導(dǎo)干部子女的現(xiàn)象固然罕見(jiàn)，但領(lǐng)導(dǎo)干部子女享有“干部?jī)?yōu)先權(quán)”卻是全國(guó)普遍的事實(shí)。很多領(lǐng)導(dǎo)干部子女平時(shí)不爭(zhēng)氣不讀書(shū)，也能以打字員、司機(jī)甚至臨時(shí)工的方式進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)甚至公檢法隊(duì)伍，然后走函授、電大等野雞大學(xué)之路混得文憑，再堂而皇之地成為國(guó)家公務(wù)員。
   
    如果降低公務(wù)員的文憑要求，不僅不可能給工人、農(nóng)民這些“文憑低”的群體增加進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的機(jī)會(huì)，反而會(huì)讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部子女?dāng)D占普通工人農(nóng)民甚至普通大學(xué)生的公務(wù)員崗位，而且是一步到位，直接成為國(guó)家公務(wù)員，連混文憑“洗紅”自己的過(guò)程都免了！這樣，原本是為了保護(hù)工人、農(nóng)民等職業(yè)群體進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的一項(xiàng)措施，到頭來(lái)反而有可能成為工人、農(nóng)民進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的新的攔路虎和災(zāi)難！
   
    現(xiàn)代社會(huì)大概不會(huì)有人再否認(rèn)精英治國(guó)應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家公務(wù)員體系建立建設(shè)的基本方略，因此對(duì)公務(wù)員設(shè)立一定的文憑準(zhǔn)入門(mén)檻是必須的。而要向社會(huì)各階層開(kāi)放公務(wù)員職位，正確的做法不是降低公務(wù)員的準(zhǔn)入門(mén)檻，而是打破傳統(tǒng)、封閉型的“從學(xué)生到公務(wù)員”的“文憑終身制”，只要相關(guān)人員具有國(guó)家公務(wù)員相關(guān)法律規(guī)定要求的同等學(xué)歷，這種同等學(xué)歷不管源自全日制學(xué)習(xí)，還是日后進(jìn)修，還是自考，都可以平等地參加考試。這樣就終結(jié)了一次獲得文憑日后終身受用的“文憑終身制”，還有利于形成邊工作邊學(xué)習(xí)邊拿文憑的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”氛圍。
   
    更進(jìn)一步的改革要求是，國(guó)家將公務(wù)員隊(duì)伍中的政務(wù)官和事務(wù)官?lài)?yán)格分開(kāi)，事務(wù)官靠選拔，逢進(jìn)必考，面向一切職業(yè)人群，并且實(shí)行層層選拔和晉升制度；政務(wù)官靠選舉，無(wú)須層層提拔，只需參加競(jìng)選，而且參選者只有年齡和健康、基本智力等要求，而不必有任何學(xué)歷要求。
   
    這樣就有利于形成相對(duì)穩(wěn)定而又足夠開(kāi)放的精英型的國(guó)家公務(wù)員職業(yè)群體，同時(shí)又形成不受任何職業(yè)、身份、文憑等限制，完全由民意和個(gè)人魅力與能力決定的職業(yè)政治家群體。