“申論思維”和“社會(huì)熱點(diǎn)（即“申論熱點(diǎn)”）”對(duì)于接觸過(guò)公務(wù)員考試的考生來(lái)說(shuō)，已不是一個(gè)個(gè)陌生的詞語(yǔ)。它們之間是否存在某些聯(lián)系？華圖在解構(gòu)公務(wù)員考試“申論思維”的基礎(chǔ)上說(shuō)明了如何從“社會(huì)熱點(diǎn)”切入，培養(yǎng)申論思維。

　　一、解構(gòu)公務(wù)員考試“申論思維”

　　2010年國(guó)家公務(wù)員考試大綱規(guī)定：“申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。”由此可以發(fā)現(xiàn)申論主要測(cè)查應(yīng)試者模擬行政機(jī)關(guān)工作思路、觀點(diǎn)、立場(chǎng)、態(tài)度的能力的考試行為，即重點(diǎn)測(cè)查模擬行政機(jī)關(guān)工作的思維。

　　因此，申論思維主要是行政機(jī)關(guān)工作中的“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的思路，結(jié)合材料就是分析、概括、提煉、加工某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或現(xiàn)象的“表現(xiàn)、原因、對(duì)策”。

　　那么，在公務(wù)員考試備考過(guò)程中如何培訓(xùn)申論思維？

　　二、如何從“社會(huì)熱點(diǎn)”切入，培養(yǎng)申論思維

　　分析社會(huì)熱點(diǎn)是我們培養(yǎng)申論思維極為有效且快捷的途徑。2011年國(guó)家公務(wù)員考試在即，華圖從以下4方面說(shuō)明了如何從“社會(huì)熱點(diǎn)”切入，培養(yǎng)申論思維。

　　1、關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)。閱讀《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)，瀏覽人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站，收看新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等新聞?lì)惞?jié)目，還可以閱讀《半月談》、《鳳凰周刊》、《瞭望》等雜志。華圖建議大家重點(diǎn)關(guān)注中觀層面的問(wèn)題，既不要太大太泛(如國(guó)家總體區(qū)域規(guī)劃等)，也不要過(guò)于過(guò)小過(guò)細(xì)(“泔水油”中黃曲霉素的毒性)。同時(shí)，有些熱點(diǎn)不必重點(diǎn)關(guān)注：一是與外交、國(guó)防相關(guān)的時(shí)政熱點(diǎn)，如釣魚島問(wèn)題、美韓聯(lián)合軍演等；二是過(guò)度專業(yè)化的熱點(diǎn)，如金融改革、大連油污事件中的化工清除舉措等；三是敏感話題及存在較大爭(zhēng)議的時(shí)政熱點(diǎn)，如法學(xué)領(lǐng)域討論的是否廢除死刑的話題等。

　　2、按套路進(jìn)行閱讀分析。即按照“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的思路進(jìn)行分析，帶著總結(jié)“表現(xiàn)、原因、對(duì)策”的意識(shí)進(jìn)行閱讀。在此，推薦中宣部理論局編寫的《七個(gè)怎么看》(即《2010年理論熱點(diǎn)面對(duì)面》)，此書對(duì)當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的七個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，以理論和實(shí)踐結(jié)合的方式進(jìn)行了回答，對(duì)每個(gè)問(wèn)題的闡述基本遵循了“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”、 “表現(xiàn)、原因、對(duì)策”的套路。例如該書關(guān)于“看病難”問(wèn)題的展開提綱如下：

　　表現(xiàn)：

　　到大醫(yī)院看病難；掛專家號(hào)更難；醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)重；農(nóng)村居民看病最難。

　　原因：

　　政府投入相對(duì)不足；醫(yī)療資源分布不均；公立醫(yī)院趨利化；醫(yī)保保障水平低；藥品價(jià)格虛高；衛(wèi)生服務(wù)成本增長(zhǎng)快。

　　對(duì)策：

　　如何讓群眾看病更快捷

　　加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；加快城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；加快基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)力度；總之，建立一個(gè)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院分工協(xié)作、相互支持、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　如何減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)

　　一是通過(guò)醫(yī)療保障建設(shè)“減負(fù)”；二是通過(guò)基本藥物制度“減負(fù)”；三是通過(guò)推進(jìn)公立醫(yī)院改革“減負(fù)”；四是通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管“減負(fù)” 。

　　可以看出，該書比較好的體現(xiàn)了申論思路，這也印證了申論是模擬機(jī)關(guān)行政工作思路的觀點(diǎn)?？忌陂喿x材料時(shí)應(yīng)該有意識(shí)的按這樣的思路進(jìn)行分析。

　　3、培養(yǎng)行政意識(shí)。分析問(wèn)題時(shí)要站在行政人員的立場(chǎng)思考問(wèn)題，并盡量接近主流權(quán)威的觀點(diǎn)。如關(guān)于各地糧食價(jià)格上漲過(guò)快的問(wèn)題，應(yīng)該站在糧食和工商部門的角度，首先思考原因是什么，如果自己是相關(guān)部門的主管人員，那么應(yīng)采取哪些措施來(lái)解決問(wèn)題。然后再和權(quán)威報(bào)道進(jìn)行比較，找出差別并有意識(shí)地加以改進(jìn)。

　　4、分階段分析素材。對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的分析可以先從較為成型的素材入手，如《七個(gè)怎么看》，然后進(jìn)行較為廣泛的閱讀，培養(yǎng)對(duì)時(shí)政的興趣和敏感度。最后要有針對(duì)性的進(jìn)行閱讀，可以圍繞某一話題，尋找相關(guān)新聞事件、政府政策、社會(huì)各方的觀點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外的一些做法等，并按照“表現(xiàn)、原因、對(duì)策”的套路對(duì)收集的材料進(jìn)行簡(jiǎn)單分類篩選，這樣就能較為自如的應(yīng)對(duì)申論考試了。

　　通過(guò)對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的分析培養(yǎng)申論思維是一個(gè)較為艱苦的過(guò)程，更是一個(gè)有趣且獲益匪淺的過(guò)程，培養(yǎng)申論思維不但可以直接提升申論考試的成績(jī)，也可以為我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，特別是從事機(jī)關(guān)行政工作帶來(lái)莫大的幫助，希望大家用心體會(huì)，認(rèn)真準(zhǔn)備。