【背景鏈接】
2010年6月8日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書。白皮書指出,中國政府充分認識到互聯(lián)網(wǎng)對于加快國民經(jīng)濟發(fā)展、推動科學技術進步和加速社會服務信息化進程的不可替代作用,高度重視并積極促進互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運用。中國堅持依法管理、科學管理和有效管理互聯(lián)網(wǎng),努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。中國依法管理互聯(lián)網(wǎng),政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮主導作用。
【標準表述】
[目標]
中國管理互聯(lián)網(wǎng)的基本目標是,促進互聯(lián)網(wǎng)的普遍、無障礙接入和持續(xù)健康發(fā)展,依法保障公民網(wǎng)上言論自由,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,推動互聯(lián)網(wǎng)積極有效應用,創(chuàng)造有利于公平競爭的市場環(huán)境,保障憲法和法律賦予的公民權益,保障網(wǎng)絡信息安全和國家安全。
[作用]
互聯(lián)網(wǎng)推進了中國經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟領域,互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,產(chǎn)業(yè)邊界日益交融,新型商務模式和服務經(jīng)濟加速興起,衍生了新的業(yè)態(tài)?;ヂ?lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。互聯(lián)網(wǎng)也日益成為人們生活、工作、學習不可或缺的工具,正對社會生活的方方面面產(chǎn)生著深刻影響。
[意義]
《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書的發(fā)表彰顯了中國政府在飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代的一種自信與成熟,表明了中國政府不僅充分認識到互聯(lián)網(wǎng)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提升公共服務水平、便利人們工作生活的優(yōu)勢與作用,更有“努力構建結構合理、發(fā)展均衡的互聯(lián)網(wǎng)應用格局,提高互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展和應用水平”的決心和意志。
[挑戰(zhàn)]
互聯(lián)網(wǎng)在我國的迅速發(fā)展,在提高我國信息化水平、促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的同時,也給我們提出了許多新情況新問題新挑戰(zhàn),網(wǎng)絡安全問題日益突出:網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息嚴重危害未成年人身心健康;網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡盜竊等違法犯罪活動嚴重危害公共安全,網(wǎng)絡病毒、黑客攻擊等嚴重威脅網(wǎng)絡運行安全,網(wǎng)絡失竊密等嚴重威脅國家安全和利益。這些問題制約了互聯(lián)網(wǎng)健康持續(xù)發(fā)展,影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局,必須抓緊解決。
[措施]
中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地促進了中國科技、經(jīng)濟、政治、社會、文化的發(fā)展,促進了中國社會文明進步和人民生活水平的提高,已經(jīng)成為整個社會中不可或缺的部分,要進一步推動我國互聯(lián)網(wǎng)科學健康有序發(fā)展,必須加強以下幾方面的發(fā)展與管理水平。
第一,進一步提高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應用水平。必須在新的起點上進一步加快發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)又好又快的科學發(fā)展,以發(fā)展解決發(fā)展中的問題。加快調整互聯(lián)網(wǎng)應用結構,大力發(fā)展有利于促進我國經(jīng)濟建設、提升我國網(wǎng)上公共服務水平的互聯(lián)網(wǎng)應用,促進互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟、政治、社會等各領域協(xié)調發(fā)展,大力促進電子商務、電子政務、電子教育的發(fā)展,加快各類為民、便民、利民信息內(nèi)容建設,引導人們把互聯(lián)網(wǎng)廣泛用于工作、學習和商務活動,形成結構合理、比例適當、發(fā)展均衡、健康規(guī)范的網(wǎng)絡應用格局,同時,要加強互聯(lián)網(wǎng)核心技術研發(fā),開展重大項目攻關,提高自主創(chuàng)新能力,掌握領先核心技術,提高我國互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展水平。
第二,加強網(wǎng)絡文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。適應三網(wǎng)融合發(fā)展需要,大力發(fā)展中國特色網(wǎng)絡文化,為人民群眾提供更多更好的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和服務,使積極健康的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品占據(jù)網(wǎng)上主導地位。一是抓好網(wǎng)絡文化工程。制定促進網(wǎng)絡文化發(fā)展規(guī)劃,加快信息資源開發(fā)利用,推進中國數(shù)字圖書館、國家知識資源數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化多媒體研發(fā)等網(wǎng)絡文化工程項目建設,構建公共文化信息服務體系;二是抓好網(wǎng)絡文化創(chuàng)新。把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡文化的重要源泉,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代原創(chuàng)文化精品的網(wǎng)絡化、數(shù)字化,努力打造一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡文化品牌;三是抓好網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的融合,鼓勵國有戰(zhàn)略投資者投資網(wǎng)絡文化企業(yè),培育扶持一批國有或國有控股的、實力雄厚的網(wǎng)絡文化企業(yè)和企業(yè)集群,不斷提高網(wǎng)絡文化創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化水平。
第三,加強互聯(lián)網(wǎng)法制建設。從我國國情出發(fā),借鑒國際有益經(jīng)驗,完善我國互聯(lián)網(wǎng)法律制度。加強互聯(lián)網(wǎng)立法的統(tǒng)籌規(guī)劃與總體協(xié)調,加強互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)建設的前瞻性研究,定期梳理有關互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理工作實際需要,及時制定新法、修訂現(xiàn)有法律法規(guī)、廢止與實踐不相適應的規(guī)定,加大司法解釋力度,增強法規(guī)的可操作性。
第四,進一步加強互聯(lián)網(wǎng)基礎管理。進一步加強網(wǎng)站域名、IP地址、登記備案和接入服務管理。嚴格落實域名注冊和IP地址備案管理相關規(guī)定。完善網(wǎng)站登記備案制度。加大對接入服務企業(yè)日常監(jiān)管力度,嚴禁接入服務企業(yè)為未經(jīng)備案或許可的互聯(lián)網(wǎng)站和手機網(wǎng)站提供接入服務。建立健全電信運營企業(yè)、網(wǎng)絡運營企業(yè)、接入服務企業(yè)、域名注冊服務機構、互聯(lián)網(wǎng)信息服務企業(yè)等信息安全責任制,完善信息安全保障措施。
第五,加大打擊網(wǎng)上有害信息和網(wǎng)絡違法犯罪活動力度。嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,嚴防網(wǎng)上有害信息大范圍傳播擴散,維護社會和諧穩(wěn)定;繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)專項清理整治工作,依法嚴厲打擊網(wǎng)絡色情、賭博、詐騙等網(wǎng)絡違法犯罪活動,嚴懲違法犯罪分子,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全秩序,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
維護互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)健康發(fā)展,不僅是政府的責任,更需要全社會共同參與,各負其責、相互支持、密切配合。只要我們的網(wǎng)絡從業(yè)者、網(wǎng)民都從自身做起,加強自律,中國互聯(lián)網(wǎng)一定會創(chuàng)造更輝煌的成績。
匿名 |
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