初級(jí)社會(huì)工作師考試：社區(qū)工作的步驟

　　雖然對(duì)于社區(qū)工作實(shí)務(wù)中使用的步驟有很多不同的分類和描述，但是下面呈現(xiàn)的是那些最常被討論的。

　　1.研究

　　社會(huì)研究是獲取有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題及其解決辦法的事實(shí)的過程。科學(xué)研究被視作社區(qū)工作的基礎(chǔ)。例如，一個(gè)社區(qū)認(rèn)識(shí)到存在青少年犯罪的問題。報(bào)紙登載了一個(gè)年輕女孩在一條黑暗小巷受到攻擊的轟動(dòng)報(bào)道。那么社區(qū)可以做什么呢？它又做了什么？那個(gè)地方犯罪的頻率是多少？哪個(gè)區(qū)域犯罪率最高？受過適當(dāng)訓(xùn)練并有能力的人能夠查出事實(shí)并去研究整體情況，從而回答上述問題和其他的問題。

　　社區(qū)工作實(shí)務(wù)可以運(yùn)用很多研究方法。用的比較多的有：統(tǒng)計(jì)研究、調(diào)查和個(gè)案研究。其中隱含的觀念就是，一個(gè)清楚和聰明地行動(dòng)的社區(qū)應(yīng)該了解現(xiàn)實(shí)是什么，以及顯示出來的事實(shí)是什么。

　　2.規(guī)劃

　　規(guī)劃就是有目的去制定未來的行動(dòng)以及執(zhí)行的方法。這一方法在社區(qū)工作中被廣泛應(yīng)用。通常，不同社區(qū)團(tuán)體的代表聚在一起并且做出有關(guān)社會(huì)困難及其解決辦法的決定。

　　南方有一個(gè)社區(qū)，位于城市中荒廢部位的一條運(yùn)河被拓寬了，沒有圍墻，也沒有別的保護(hù)。有幾個(gè)小孩游蕩到運(yùn)河邊上，掉進(jìn)去淹死了。發(fā)生什么了？結(jié)果足夠數(shù)量的家長(zhǎng)和生氣的居民發(fā)出自己的聲音，終于社區(qū)福利委員會(huì)開始研究這個(gè)問題。來自不同行業(yè)和組織的代表開了好幾次會(huì)，終于制定出解決問題的計(jì)劃。通過仔細(xì)的規(guī)劃和其他活動(dòng)，他們向city fathers提出建議要求撥款在危險(xiǎn)地區(qū)建造圍墻。在社區(qū)福利委員會(huì)的支持下，報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)集合起來，人們期望的行動(dòng)成功了。

　　3.協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)是一起工作以避免不必要的重復(fù)、努力和沖突的過程。從積極方面來看，它是個(gè)人、機(jī)構(gòu)和別的力量互相支持和加強(qiáng)，從而使增加比單獨(dú)操作多的有效服務(wù)成為可能。這一過程很容易被財(cái)務(wù)上的聯(lián)合努力所證明，就象聯(lián)合募捐所達(dá)到的那樣。社區(qū)福利委員會(huì)的活動(dòng)也可以證明這一點(diǎn)，它們基本的目標(biāo)之一就是要避免社區(qū)社會(huì)服務(wù)不必要的重復(fù)，并且消除服務(wù)不足。

　　協(xié)調(diào)不僅僅是合作。合作是一起工作以達(dá)成期待中的結(jié)果。通常它會(huì)積極地帶來有效的行動(dòng)。一般來說，合作涉及到特定的單一目標(biāo)。從整體上來說，協(xié)調(diào)包含了很多目標(biāo)，而且會(huì)影響到不止一個(gè)人或者團(tuán)體。在社區(qū)組織中，協(xié)調(diào)意味著社區(qū)內(nèi)不同的個(gè)人和機(jī)構(gòu)協(xié)手互相支持，互相幫助以達(dá)至個(gè)人和共享的目標(biāo)。

　　4.組織

　　組織是建立達(dá)致特定目標(biāo)的結(jié)構(gòu)的過程。在社區(qū)社會(huì)工作中，它是一種方法，以建立結(jié)構(gòu)去考慮社區(qū)需要、資源以及利用這些資源滿足上述需要。在這一領(lǐng)域，存在不同種類的組織。聯(lián)合基金、社會(huì)福利委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)信息服務(wù)、有關(guān)社會(huì)福利的州級(jí)會(huì)議、國家和國際的機(jī)構(gòu)被建立起來，以理解社會(huì)問題并幫助應(yīng)對(duì)它們。正式的組織通常會(huì)給一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)以物質(zhì)支持。如果沒有它們，活動(dòng)，就算其中的一些非常重要，也只是隨意發(fā)生的。

　　有效處理社區(qū)問題的組織的一個(gè)例子是一個(gè)州級(jí)公民協(xié)會(huì)。有代表性的個(gè)人一起組織了這個(gè)協(xié)會(huì)，逐漸熟悉州里的社會(huì)問題。他們就研究這些問題，并且試圖提出明確的建議給立法機(jī)構(gòu)，要求為此采取行動(dòng)。這個(gè)協(xié)會(huì)被組織成一個(gè)行動(dòng)團(tuán)體。它有助于在這個(gè)州里帶來許多有意義的變化。這一組織成為一個(gè)工具，它為達(dá)成社會(huì)目標(biāo)開放了一條大路。

　　5.財(cái)務(wù)

　　財(cái)務(wù)是收集、預(yù)算并花費(fèi)與社區(qū)需要和資源有關(guān)的資金的過程?；I集資金通常是同專業(yè)人士和志愿者一起完成的。聯(lián)合道路運(yùn)動(dòng)是此類活動(dòng)的例子。每年有上百萬的美元被籌集到。上述請(qǐng)求被提出，并將接觸到人們的心弦和頭腦。

　　大多數(shù)聯(lián)合募捐、福利委員會(huì)和其他社區(qū)社會(huì)工作實(shí)體設(shè)有預(yù)算委員會(huì)。這些委員會(huì)努力研究此類需要，并且做出合適的分配，以最好地服務(wù)于社區(qū)整體福利。社區(qū)組織中最具有挑戰(zhàn)性的一個(gè)方面要求奉獻(xiàn)、仔細(xì)的考慮和判斷。

　　這一過程中花費(fèi)資金的部分是由特定的機(jī)構(gòu)來完成的，它們中的絕大多數(shù)也是有財(cái)務(wù)委員會(huì)的。這些委員會(huì)根據(jù)資金情況準(zhǔn)備預(yù)算，獲得年度資金分配方案以后再制訂出最佳運(yùn)用上述資金的詳細(xì)計(jì)劃。這一過程也是需要仔細(xì)判斷和計(jì)劃的挑戰(zhàn)。通常，受過訓(xùn)練的社會(huì)工作者最能幫助財(cái)務(wù)委員會(huì)制訂一個(gè)合適的預(yù)算，它會(huì)列出明確的開支。

　　6.行政

　　社會(huì)工作行政可以被定義為把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的過程。它是實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行已經(jīng)作出的決定的過程。在社區(qū)組織中，它是一個(gè)特別重要的過程。

　　有效的行政管理涉及所有的員工，不僅是執(zhí)行官，還有門房、助理秘書和理事會(huì)。哪里所有員工是整體冒險(xiǎn)的一部分，而且他們一起提出建議并對(duì)總體努力做出自己的貢獻(xiàn)，最好的結(jié)果就在哪里產(chǎn)生。

　　7.委員會(huì)運(yùn)行

　　委員會(huì)運(yùn)行是社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)。通過委員會(huì)，大多數(shù)計(jì)劃和行動(dòng)發(fā)生，決定被做出，主意和感覺得以公開，并且隨之而來的適當(dāng)?shù)男袆?dòng)也成為可能。當(dāng)委員會(huì)的功能是建立在民主基礎(chǔ)上時(shí)，社會(huì)工作社區(qū)運(yùn)行就會(huì)是有效的，否則就會(huì)有并發(fā)癥產(chǎn)生。對(duì)于合適的委員會(huì)運(yùn)行來講，它需要有所有對(duì)有關(guān)項(xiàng)目感興趣并涉及到的團(tuán)體的足夠的代表性。委員會(huì)制訂大多數(shù)社區(qū)行動(dòng)的計(jì)劃。通常，委員會(huì)最好小一點(diǎn)，否則它們會(huì)陷入泥潭，從而變得沒有效率。這一領(lǐng)域的專家認(rèn)識(shí)到，超過10-15人的小組很能一起有效工作。因此，小組越小越好。

　　在委員會(huì)里工作，社區(qū)組織者必須得到怎樣通過協(xié)商來解決沖突。良好地紀(jì)錄委員會(huì)的活動(dòng)也是必須的，它是過去思考和計(jì)劃的提醒，也是打開現(xiàn)在以及未來合適行動(dòng)大門的工具。

　　8.倡導(dǎo)和社會(huì)行動(dòng)

　　社區(qū)社會(huì)工作中重要的發(fā)展之一是對(duì)案主倡導(dǎo)的日益強(qiáng)調(diào)。以前，只有少數(shù)社會(huì)工作者走出去支持和維護(hù)他們的案主和弱勢(shì)群體，努力引發(fā)社會(huì)行動(dòng)和行動(dòng)變革以幫助滿足他們的需要并提升社會(huì)。今天，社區(qū)組織的倡導(dǎo)和社會(huì)行動(dòng)模式是社會(huì)工作實(shí)務(wù)中被廣泛接受的一部分。社會(huì)行動(dòng)的例子可以在民權(quán)運(yùn)動(dòng)、grey panthers和全國精神病協(xié)會(huì)（the national association for the mentally ill）中看到。上述運(yùn)動(dòng)會(huì)給我們的社會(huì)帶來行動(dòng)，因?yàn)橥ㄟ^強(qiáng)制地教育我們的國家有關(guān)他們的法律問題而產(chǎn)生“權(quán)力”。作為全國精神病協(xié)會(huì)的努力的結(jié)果，1991年法律規(guī)定每個(gè)州必須有針對(duì)每個(gè)慢性精神病人的個(gè)案管理計(jì)劃。這一個(gè)案管理法律被設(shè)計(jì)去確保慢性精神病人獲得協(xié)調(diào)整合的服務(wù)提供系統(tǒng)，以幫助他們獲得并維護(hù)作為人的尊嚴(yán)。

　　社會(huì)工作實(shí)務(wù)和教育中的倡導(dǎo)和社會(huì)行動(dòng)正在獲得動(dòng)力。許多社區(qū)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的社會(huì)工作者正在幫助他們的案主，向他們提供支持和指導(dǎo)以面對(duì)社會(huì)問題，并努力改變極其脆弱的環(huán)境和模式。當(dāng)他們?cè)诜?wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織里面臨反人道主義的情況或受到虐待時(shí)，必須有強(qiáng)烈的意愿去學(xué)習(xí)和使用倡導(dǎo)的原則。