守土有責(zé)，將矛盾解決在萌芽階段，許多群體性事件就不會(huì)發(fā)生，許多沖突也就不會(huì)“小事拖大，大事拖炸”。

　　法官培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)群體性事件，最高人民法院的此舉頗為引人注目。

　　日前，全國(guó)中級(jí)、基層法院院長(zhǎng)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)輪訓(xùn)開(kāi)課，針對(duì)當(dāng)前因房屋拆遷、土地征用、企業(yè)破產(chǎn)等引發(fā)的群體性事件，培訓(xùn)班專門(mén)設(shè)置了如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和群體性事件的專題講座。

　　司法是社會(huì)正義的最后一道防線，也是和平年代解決沖突的最佳手段。法院研究通過(guò)法律解決突發(fā)和群體性事件，提升基層法官應(yīng)對(duì)群體性事件的能力，這對(duì)于引導(dǎo)人們?cè)诜傻目蚣芟陆鉀Q矛盾和沖突，具有重要意義。

　　此舉也拓展了我們對(duì)應(yīng)對(duì)群體性事件的理解：它要求各個(gè)層面和梯次的公權(quán)力主體都負(fù)起責(zé)來(lái)，以積極的姿態(tài)，及時(shí)處置矛盾沖突，將群體性事件化解于萌芽。

　　近段時(shí)間以來(lái)，在應(yīng)對(duì)群體性事件時(shí)，許多地方的第一反應(yīng)就是落實(shí)“公開(kāi)透明”的要求，由宣傳部門(mén)出面公開(kāi)信息。宣傳部門(mén)的工作，滿足了群眾知情權(quán)，在解決群體性事件中起到了穩(wěn)定情緒、化解怨氣的作用，無(wú)疑是歷史性的進(jìn)步。

　　但是，如果在工作中過(guò)于依賴這種“宣傳新思維”，宣傳部門(mén)的作用被過(guò)于放大，則可能忽略其他重要工作，降低其他部門(mén)的責(zé)任感。有些地方就出現(xiàn)了這樣的情況：應(yīng)對(duì)群體性事件，只是滿足于宣傳上的“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”，甚至成為討好輿論、危機(jī)公關(guān)。最后的結(jié)果便是，真正的問(wèn)題被忽略，本該解決的矛盾被累積。

　　一位基層宣傳干部曾這樣說(shuō)過(guò)，發(fā)生新聞是第一位的，發(fā)表新聞是第二位的。對(duì)于群體性事件，與事后宣傳部門(mén)的解釋與公開(kāi)相比，事前相關(guān)部門(mén)的防范與化解更為重要。畢竟，再好的事后表態(tài)也只是亡羊補(bǔ)牢。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，權(quán)力部門(mén)都是“減壓閥”和“調(diào)節(jié)器”。在改革攻堅(jiān)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的今天，利益的糾紛不可避免，重要的是找到解決途徑。不同類(lèi)型的糾紛，往往聯(lián)系著不同的公權(quán)力部門(mén)，如果每個(gè)部門(mén)都有最高法院的意識(shí)，守土有責(zé)，將矛盾解決在萌芽階段，許多群體性事件就不會(huì)發(fā)生、許多沖突也就不會(huì)“小事拖大，大事拖炸”。

　　溫家寶總理曾指出，“有些地方發(fā)生的損害群眾利益問(wèn)題，甚至群體性事件，很多與政府部門(mén)及其工作人員不依法辦事、不按政策辦事有關(guān)。”中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部處置群體性、突發(fā)性事件失當(dāng)實(shí)行問(wèn)責(zé)。這些都在提醒我們樹(shù)立法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)依法解決糾紛，從源頭上減少和避免群體性事件的發(fā)生。

　　對(duì)群眾的感情有多深，解決問(wèn)題的力度就有多大。說(shuō)到底，應(yīng)對(duì)群體性事件是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要每個(gè)部門(mén)的各個(gè)層面都不等不靠，勇于負(fù)責(zé)。只有將“第一位”的基礎(chǔ)工作做好了，宣傳部門(mén)的工作才會(huì)游刃有余，權(quán)力部門(mén)的公信力才能得到維護(hù)，社會(huì)穩(wěn)定也才會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。