中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)9月9日訊 中國(guó)社科院昨天發(fā)布《2009人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》，稱(chēng)隨著大學(xué)畢業(yè)生的增加和有經(jīng)驗(yàn)的青年農(nóng)民工的搶手，兩者工資待遇有趨同的趨勢(shì)，甚至剛出校門(mén)的畢業(yè)生工資不及同齡農(nóng)民工。專(zhuān)家建議高校按市場(chǎng)需求來(lái)確定專(zhuān)業(yè)和招生規(guī)模，并考慮建立“勞動(dòng)預(yù)備制度”和“就業(yè)準(zhǔn)入制度”。

　　綠皮書(shū)提出了城鎮(zhèn)青年勞動(dòng)力和農(nóng)村青年勞動(dòng)力，教育提升的目標(biāo)和重點(diǎn)。而且從效益和公平兩個(gè)方面，認(rèn)證了公共教育資源要優(yōu)先向農(nóng)村青年教育傾斜，它認(rèn)證了職業(yè)教育培訓(xùn)與再就業(yè)人口的培訓(xùn)。它還提出了大量的指標(biāo)，就是為了推進(jìn)教育公平，提升人力資本最基礎(chǔ)的義務(wù)教育公平，是不是可以把義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任上移到中央。這個(gè)想法是第一次提出，這個(gè)想法我覺(jué)得也借鑒了我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但是難度很大。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，特別是東中西地區(qū)不平衡，財(cái)政體制調(diào)整難度很大。但是從這個(gè)建議中可不可以制定一個(gè)路線圖，逐步的增加中央承擔(dān)中西部的財(cái)政，比如說(shuō)中西部教育老師的工資大部分的增加了，現(xiàn)在已經(jīng)做的特港教師，中央給予了支持。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)蔡昉分析說(shuō)，隨著大學(xué)畢業(yè)生供給增多和青年農(nóng)民工數(shù)量減少，我們還注意到兩者之間的工資水平有趨同的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)一方面體現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化程度在提高，另一方面意味青年勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇——部分青年農(nóng)民工進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)較早，積累了經(jīng)驗(yàn)技能，具備一定的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，較好地滿足了中國(guó)制造業(yè)發(fā)展對(duì)技能勞動(dòng)力的需求，從而可能會(huì)與大學(xué)畢業(yè)生在一定程度上形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，21歲和22歲的畢業(yè)生與同齡的青年農(nóng)民工的工資分布進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)都是“千元檔”，青年農(nóng)民工的平均工資水平甚至略高于畢業(yè)生。