招考公務(wù)員是先筆試,還是先面試?在廣東省政協(xié)委員李福泉眼里:事關(guān)公務(wù)員招考的公平公正!在得到省人事廳的相關(guān)答復(fù)后,李福泉堅(jiān)持:應(yīng)該將面試環(huán)節(jié)前移至筆試之前,防止招考腐敗。(《羊城晚報(bào)》9月9日)
做政協(xié)委員當(dāng)如李福泉!一個(gè)是他的敢言。對(duì)公務(wù)員考試的詬病不是沒(méi)有,但真正在“兩會(huì)”這樣高規(guī)格的議政場(chǎng)合,提出如此鮮明的觀點(diǎn),并直陳弊端的人還是極為少見(jiàn)的。這體現(xiàn)了一個(gè)政協(xié)委員對(duì)其職責(zé)的堅(jiān)守。二是他的細(xì)心。公務(wù)員考試先筆試再面試的考錄制度已經(jīng)實(shí)行了多年,相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)算是一個(gè)比較成熟的制度。但就在大家都已經(jīng)習(xí)以為常的時(shí)候,李福泉委員提出了一個(gè)極富建設(shè)性的建議。
正如李福泉委員所說(shuō),面試環(huán)節(jié)主觀成分大,又實(shí)質(zhì)上具有最后決定權(quán),給腐敗留下了較大的空間,無(wú)背景、無(wú)經(jīng)濟(jì)的貧窮學(xué)子很難在面試環(huán)節(jié)中勝出。事實(shí)上,這已經(jīng)不需要用理論和數(shù)據(jù)支撐才能成立。媒體和網(wǎng)絡(luò)上就可以找到許多關(guān)于高分落榜低分錄取的相關(guān)內(nèi)容,甚至有人因此而訴之法院。盡管這并不一定都是由于面試黑幕造成的,但至少說(shuō)明,目前這種“先筆試再面試”的制度設(shè)計(jì)是值得探討的。
和所有領(lǐng)域的考試一樣,公務(wù)員考試的生命在于它的公平性,而這種公平性首先體現(xiàn)在程序上。在公務(wù)員考試中增加面試環(huán)節(jié),從本意上說(shuō)是為了綜合考量考生的整體素質(zhì),從選拔選拔優(yōu)秀人才的角度說(shuō)是無(wú)可厚非的。但由于面試環(huán)節(jié)的主觀性和不可量化性,倘若比重過(guò)大,并具有實(shí)質(zhì)上的最后決定權(quán),而事實(shí)上又沒(méi)有很好的監(jiān)督和約束機(jī)制的話,就極有可能傷害到公考的公平性,過(guò)猶不及。
具體來(lái)說(shuō),考生把絕大多數(shù)精力都放在了筆試上,但最后有資格進(jìn)入面試階段,筆試成績(jī)往往都相差無(wú)幾。這意味著,公考的真正競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是在面試階段,任何一點(diǎn)微小的偏差就會(huì)影響最終的結(jié)果。問(wèn)題顯而易見(jiàn),以分鐘為計(jì)算單位的面試,能夠公平合理地考量一個(gè)考生的整體素質(zhì),并進(jìn)而決定一個(gè)人是否有資格進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍嗎?更不用說(shuō),在公務(wù)員考試這一塊,監(jiān)督機(jī)制還是比較薄弱的,再加上公務(wù)員近年來(lái)成為越來(lái)越搶手的職業(yè),足以誘惑一些人不惜冒險(xiǎn)一試,從而滋生出腐敗問(wèn)題。
當(dāng)然可以如相關(guān)部門(mén)所表示的,通過(guò)加強(qiáng)管理和監(jiān)督,推進(jìn)公務(wù)員考錄工作的“陽(yáng)光作業(yè)”。但這肯定需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程,所謂有利益的地方就有腐敗,在有替代方案的前提下,我們沒(méi)有理由犧牲公平來(lái)等待制度的逐步健全。事實(shí)上,改變筆試和面試的先后順序并沒(méi)有法律上的障礙,問(wèn)題只在于相關(guān)的制度更改,以及考錄工作流程的變動(dòng)。應(yīng)該承認(rèn),這需要付出不菲的行政成本。但整體上看,確保公平和高效,擠壓腐敗空間,是公務(wù)員考試的大方向,這樣的代價(jià)還是值得的,就當(dāng)下而言,這也是相對(duì)理性的次優(yōu)之選。