中國西北省份青海的一項新政策，讓接近不惑之年的“村官”李洪瑋幸運地成為國家公務(wù)員。

    今年６月，青海省首次面向農(nóng)村和社區(qū)干部公開考錄１４名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機關(guān)公務(wù)員，李洪瑋成為首批幸運兒中的一個。他原來是青海省東部山區(qū)的樂都縣瞿曇鎮(zhèn)紅莊村黨支部書記，現(xiàn)任樂都縣蒲臺鄉(xiāng)政府工作人員。

    剛到鄉(xiāng)政府工作的李洪瑋被指派去一個叫山桃村的村子，指導村民“全膜洋芋”種植技術(shù)。與很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不同的是，多年“村官”經(jīng)歷讓他很快和農(nóng)民熟悉起來，得到村民們的歡迎和信任。這是一些缺乏基層經(jīng)驗的國家干部和“大學生村官”所不能比的優(yōu)勢。

    “村干部更了解群眾所想，也更懂得將黨和政府的方針政策傳達下去。”青海省委組織部官員王耀春說。

    行政村是中共執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”，不過“村官”并不是真正的“官”，他們是村民或居民自治組織推選出來的管理者，當他們換屆或任期滿后，就跟農(nóng)民或普通百姓沒有差別。據(jù)民政部統(tǒng)計，中國有６０萬個村委會和８．４萬個居委會。

    然而長期以來，直接面對群眾的“村官”一直處于“國家干部”體系之外，加上報酬過低等原因，一些人缺乏為群眾服務(wù)的積極性。如今的改革為他們打開了一個向上發(fā)展的通道。
 

   貴陽市委書記李軍說：“從基層選拔干部，使得那些扎根基層、努力工作的干部有了盼頭，同時也優(yōu)化了機關(guān)的干部隊伍結(jié)構(gòu)。”

    地處中國西南的貴陽市近期公開選拔了４７名村、居委會（社區(qū)）黨支部書記、主任，擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）副職或有關(guān)單位副科級領(lǐng)導職務(wù)，這項“破天荒”的舉動不僅轉(zhuǎn)變了村干部身份，也為改善民生發(fā)揮了作用。

    原任貴陽市云巖區(qū)金關(guān)街道辦事處金關(guān)社區(qū)黨支部書記的李太珍經(jīng)過選拔走上街道辦副主任崗位，她說：“我有基層工作經(jīng)驗，能把群眾的想法、訴求更多、更快反映上來，讓辦事流程更便捷，更利于老百姓。”

    改革激發(fā)了中國村干部們的工作熱情。過去，身為村支書的李洪瑋每月只有２００多元補助，而現(xiàn)在他的月工資將增長兩倍以上。“我是土生土長的農(nóng)村干部，根本沒想過會有這么一天。”李洪瑋說。

    今年以來，青海、貴州、浙江等地，都加大了從農(nóng)村、社區(qū)選拔優(yōu)秀“草根”進入公務(wù)員隊伍的力度。

    在四川遂寧，市委組織部擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中，定向公開選拔３個副科級領(lǐng)導干部。這意味著，在人們眼中只會“干力氣活”的農(nóng)民工將當上縣級政府部門的副局長、副鎮(zhèn)長。

    以往，中國的村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導干部隊伍主要依靠破格提拔，且一般要市、縣一級黨委研究才能決定。如今，封閉式命題考試、工作實績考察，成為選人用人必經(jīng)的道路。

    對民間文化研究多年的青海社科院院長趙宗福說，中國千百年的朝野體制之分使“草根文化”和“精英文化”很難融合，二元結(jié)構(gòu)的體制壁壘限制了很多優(yōu)秀“草根”人才的發(fā)展。打通村干部躋身公務(wù)員隊伍的通道，可以解決村干部的后顧之憂，提高他們工作的積極性和責任心，從而推動國家政策在基層貫徹執(zhí)行能力的提高。