“考上公務(wù)員獲獎(jiǎng)勵(lì)”的權(quán)力動(dòng)機(jī)

　　現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻，能考上公務(wù)員，本身就是萬幸。不過，要是在廣西恭城考上公務(wù)員，那絕對(duì)比萬幸還萬幸——不僅步入仕途，還能獲得不菲的獎(jiǎng)金。

　　從2010年新年開始，廣西恭城縣委、縣政府對(duì)考上公務(wù)員的恭城青年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策就正式實(shí)施了。當(dāng)?shù)厍嗄昕忌现醒霗C(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，考上廣西區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，考上桂林市直機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)1萬元……（據(jù)1月3日《南國(guó)早報(bào)》）

　　一看到這個(gè)政策，我就有種感覺，覺得這明顯是在“找罵”。看看網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)，果不其然，無數(shù)網(wǎng)友也都對(duì)這個(gè)政策吐口水。我經(jīng)常說，懷疑什么也不能懷疑公眾的智慧。但是，相較于普通網(wǎng)友，誰又敢說那些擁有制定公共政策的決策者，就真的很傻很天真呢？要知道，這個(gè)群體屬于精英階層呀。

　　可是，這種“找罵”政策始終層出不窮，沒有最爛，只有更爛。也并不是公眾在誤讀這些政策，因?yàn)檫@些政策的弊病太顯而易了，制造的社會(huì)不公，造成的權(quán)利掠奪，都不難發(fā)現(xiàn)。就拿廣西恭城考上公務(wù)員可獲獎(jiǎng)勵(lì)的政策來說吧，只要有點(diǎn)起碼理性，就能看出這屬于學(xué)者孫立平所說的那種“謬賞”行為。這種莫明其妙的權(quán)力獎(jiǎng)賞，已突破權(quán)力邊界，把權(quán)力的責(zé)任和義務(wù)的底線抽掉了。

　　試問，考上公務(wù)員獲獎(jiǎng)勵(lì)的制度依據(jù)是什么？它的制度激勵(lì)價(jià)值在哪里？獎(jiǎng)金的使用是否符合公共財(cái)政的價(jià)值本義，是否滿足了相關(guān)的程序正義？相信誰也無法為這個(gè)政策找到起碼的合法性與正當(dāng)性，因?yàn)檫@完全就是權(quán)力頭腦發(fā)熱的畸形產(chǎn)物。很搞笑的是，就連這樣荒謬政策，還有人也敢大言不慚地把它說成創(chuàng)新。不顧程序正義，任意慷慨揮霍納稅人的錢，去獎(jiǎng)勵(lì)一種根本沒有對(duì)公共利益產(chǎn)生特別貢獻(xiàn)的考試行為，這當(dāng)然就是在“找罵”。

　　本來，考上公務(wù)員，就會(huì)被看作是端上了“金飯碗”，可以享受到種種“明補(bǔ)暗貼”的福利待遇，這讓人們對(duì)公務(wù)員考試早就趨之若騖，根本就不需要“金錢刺激”。公務(wù)員考試是真正的千軍萬馬過獨(dú)木橋，比所謂的“天下第一考”的高考還要難上無數(shù)倍，已經(jīng)被稱為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試”了。就在全社會(huì)都喊著要為公務(wù)員考試降降溫的時(shí)候，廣西恭城卻搞出這種“刺激性政策”。如果權(quán)力本身不是真的很傻很天真，那么到底有怎樣的利益與政績(jī)驅(qū)動(dòng)，來讓當(dāng)?shù)毓賳T拋出這樣的“找罵”政策呢？

　　我覺得，很可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)毓賳T的官本位意識(shí)已經(jīng)登峰造極，失去理智分寸了?？纯催@種獎(jiǎng)勵(lì)的“階梯”就不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)毓賳T眼中，“從中央到地方”的上下不同層級(jí)官場(chǎng)意識(shí)，是多么清晰而深入。不妨問一下當(dāng)?shù)毓賳T，憑什么考上中央機(jī)關(guān)享受著優(yōu)渥生活的公務(wù)員可以得到厚遇，而相比之下，那些考到邊遠(yuǎn)地區(qū)“為人民服務(wù)”的公務(wù)員卻要受到“輕薄”呢？很顯然，考上中央機(jī)關(guān)的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)就多，考上當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員獎(jiǎng)勵(lì)就少，這里面其實(shí)只有官場(chǎng)邏輯，而沒有民主與價(jià)值邏輯。

　　也就是說，如果當(dāng)?shù)毓賳T不是愚蠢之極，那就是聰明過頭。他們扭曲的官本位意識(shí)，其實(shí)很可能包藏著強(qiáng)大的提前“媚權(quán)”動(dòng)機(jī)——朝中有人好辦事，把家鄉(xiāng)的后生送到京城省城，讓這些人擁有“感恩精神”，將來說不定能給他們這些“父母官”帶來些方便與好處。這種意識(shí)，與封建時(shí)代科舉考試中那種“鄉(xiāng)黨情結(jié)”并無二致。在講求打造民主與法治政府的今天，如果以制度化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)來推行這種官場(chǎng)人情，真的不敢想象，將來的官場(chǎng)又會(huì)增添多少人情潛規(guī)則，滋生出多少權(quán)力腐敗的行為來。