香港：推陳出新

２００３年以前，香港一直仿照英國的公務(wù)員退休金制度實行長俸制。所謂長俸制，是指在政府機(jī)關(guān)或公營單位工作的正式人員，到了法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后，應(yīng)該領(lǐng)到與本人工齡和級別相適應(yīng)的退休金。
　　長俸退休金制度主要是針對有一定任職年限的高級公務(wù)員，按照他們的職位而設(shè)定的“期滿傭金”。按照長俸制的計算方法，如果公務(wù)員能夠稱職、清廉地退休（一般退休年齡為５５歲），那么他就可以一次性領(lǐng)取上百萬甚至上千萬港幣的退休金，而且以后每月繼續(xù)領(lǐng)取相當(dāng)于原工資６０％至８０％的退休金，直到死亡。
　　不過，一旦公務(wù)員在職期間發(fā)生違規(guī)事情，他的長俸退休金就很有可能被政府剝奪，同時他的一切優(yōu)厚待遇都會被取消。
　　然而，長俸退休金制度給香港財政造成很大負(fù)擔(dān)。例如，根據(jù)香港特區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)，２００３年，香港公務(wù)員薪酬津貼等開支達(dá)６６１億港元（７７．８億美元），占政府經(jīng)營性開支的６６．８９％。
　　為減輕負(fù)擔(dān)，香港特區(qū)政府很早就醞釀推行公務(wù)員體制改革，并于２００３年開始推行公務(wù)員公積金計劃。按照新制度規(guī)定，政府對公積金計劃的供款包括強(qiáng)制性及自愿性供款，供款率按員工無間斷服務(wù)年期累進(jìn)計算，比率為所任職級基本薪金的５％至２５％不等。
　　公務(wù)員退休時，政府將按照公務(wù)員的工作年限、職務(wù)等一次性發(fā)放退休金，不再像先前的長俸制一樣每月另發(fā)退休金。如果一名員工２５歲入職、６０歲退休，離開政府時，可獲的退休金相當(dāng)于最后月薪的８０倍。和以前的長俸制相比，依然是一筆巨大的收入。
　　根據(jù)特區(qū)政府規(guī)定，現(xiàn)有的退休金計劃分為新舊兩種，舊計劃只適用于在１９８７年７月１日之前受聘的公務(wù)員，正常退休年齡為５５歲；而新計劃則適用于在該日或之后受聘的人員，正常退休年齡為６０歲。（新華社駐亞太總分社記者　何柳）

芬蘭：鼓勵晚退

芬蘭是典型的北歐福利國家。長期以來，芬蘭逐步建立和形成一整套較為完善的社會保障體系，使每個公民從“搖籃到墳?zāi)?rdquo;處處都有福利保障。
　　在芬蘭，正常退休年齡為６３歲。在國家政府機(jī)構(gòu)工作的公務(wù)員及工作人員被納入國家養(yǎng)老金法范疇。這些人員退休后由國家支付與工資掛鉤的職工養(yǎng)老金。芬蘭全國根據(jù)國家養(yǎng)老金法領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的人數(shù)超過２８萬人，每年開支近３１億歐元（約合４０．３億美元）。
　　芬蘭公務(wù)員在退休之前的工作期間必須繳納養(yǎng)老保險金，繳納的標(biāo)準(zhǔn)平均約為工資的２２％，其中個人支付４．３％至５．４％，其余部分由作為雇主的國家政府機(jī)構(gòu)和部門繳納。
　　然而，人口老齡化讓芬蘭的公務(wù)員隊伍面臨人員短缺。芬蘭是個長壽國家，男女平均壽命分別為７４歲和８０歲。近年來，由于生活條件改善和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，居民壽命越來越長。與此同時，二戰(zhàn)后“嬰兒潮”時期出生的人已到退休年齡，進(jìn)一步加速芬蘭人口老化。目前，芬蘭人口老化的速度快于其他歐盟國家。
　　為了鼓勵人們更長時間留在工作崗位上，緩解勞動力短缺問題，芬蘭政府２００５年初對養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革。根據(jù)新的養(yǎng)老金法，包括公務(wù)員在內(nèi)的職工可以在６３歲至６８歲之間退休。如果年滿６３歲仍繼續(xù)工作，可以拿到更多養(yǎng)老金。
　?。玻埃埃茨暌郧?，芬蘭根據(jù)公務(wù)員和職工最后１０年工作期間平均工資的一定比例來確定養(yǎng)老金數(shù)額。２００５年后，公務(wù)員的養(yǎng)老金則按工作年限計算，工作年限越長，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額越高。
　　此外，芬蘭養(yǎng)老金起算時間也從原先的２３歲提前到１８歲。１８到５２歲期間，包括公務(wù)員在內(nèi)的職工退休后獲取的養(yǎng)老金在其工資中所占的比例每年增加１．５％；５３到６２歲期間，養(yǎng)老金在工資中所占的比例每年增加１．９％；６３到６８歲期間，養(yǎng)老金在工資中所占的比例每年增加４．５％。