教育均衡發(fā)展是本屆“兩會”期間代表委員熱議的話題之一。制訂出臺針對外來務(wù)工人員子女享受同等教育待遇的一系列優(yōu)惠政策……優(yōu)勢學(xué)校和劣勢學(xué)校真能做到均衡發(fā)展的話，就能從根本上解決擇校難、擇校貴問題，教育腐敗也就會得到有效遏制。

　　教育均衡發(fā)展是本屆“兩會”期間代表委員熱議的話題之一。如何才能確保教育尤其是義務(wù)教育均衡發(fā)展？如何保障外來務(wù)工人員子女與城鎮(zhèn)人員子女一樣享有平等受教育權(quán)利？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　張璞代表（晉中市市長）

　　【價值觀】“應(yīng)該將促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為教育工作的第一要務(wù)來抓”

　　當(dāng)前，教育布局不合理、優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均、城鄉(xiāng)教育差別大是群眾反映的突出問題社會關(guān)注度很高。我認(rèn)為教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育公平的主要內(nèi)容，應(yīng)該將促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為教育工作的第一要務(wù)來抓。

　　晉中市從2007年開始著手推進(jìn)教育均衡發(fā)展，兩年來通過資源整合、教師交流、推進(jìn)教育現(xiàn)代化等措施推進(jìn)了這項工作。教育創(chuàng)新成為晉中的“金字招牌”：高中階段普及率、省級示范高中擁有量、高考達(dá)線人數(shù)、萬人達(dá)線率、普高與職高招生比、職高學(xué)生技能大賽獲獎數(shù)量、通過省驗收的職高學(xué)校數(shù)等7項指標(biāo)均居全省第一。2009年被教育部評為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。

　　建議省里出臺細(xì)化政策，分步驟實現(xiàn)區(qū)域教育初步均衡、區(qū)域教育基本均衡。

　　王安龐代表（運城市市長）

　　【思想潮】“9年義務(wù)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要向兩端延伸，普及15年義務(wù)教育”

　　運城歷史上就非常重視教育，人才輩出。義務(wù)教育發(fā)展在全國處于領(lǐng)先水平。但是，隨著時代的發(fā)展、國力的增強，家長社會普遍希望每一個孩子都“有學(xué)可上、上得起學(xué)、能上好學(xué)”。所以，普及9年義務(wù)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該加上幼兒園3年和讀高中3年，努力普及15年基礎(chǔ)教育！這方面我們已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，待到時機成熟時，我們希望運城市能成為上級政府扶持的試驗區(qū)！

　　實際上，運城早幾年就提出了“著力普及15年基礎(chǔ)教育”的美好愿景，默默探索如何才能將“從幼兒階段到高中階段普及15年基礎(chǔ)教育”的大膽設(shè)想早日實現(xiàn)。目前第一步已初見成效：幼兒教育按照“就近入園，擴大規(guī)模，大村獨辦，小村聯(lián)辦”的原則，村村建起了標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園或幼兒班；義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費，農(nóng)村中小學(xué)生教科書免費提供。

　　配合15年基礎(chǔ)教育，我們還出臺一系列措施助推均衡發(fā)展：100所城鎮(zhèn)學(xué)校與500余農(nóng)村學(xué)校建立捆綁發(fā)展新機制，500名城鎮(zhèn)教師每年到農(nóng)村支教，建立起城鄉(xiāng)教師交流機制；通過合理校網(wǎng)調(diào)整，縮小農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校的差距；通過均衡教育投入，縮小重點學(xué)校和一般學(xué)校的差距；制訂出臺針對外來務(wù)工人員子女享受同等教育待遇的一系列優(yōu)惠政策……

　　李明霞代表（陽城第一中學(xué)教師）

　　【方法論】“重城輕農(nóng)的做法使得農(nóng)村教育發(fā)展缺乏有力的政策支持”

　　現(xiàn)行的教育政策，還留有計劃經(jīng)濟時期城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)倒掛、城鄉(xiāng)不均的二元特征，重城輕農(nóng)的做法使得農(nóng)村教育發(fā)展缺乏有力的政策支持，從而長期制約并嚴(yán)重影響農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展。我的想法是，實施城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略需要從制度層面予以解決，加大對農(nóng)村教育的支持力度必須從具體政策入手，唯其如此，教育公平才不至于淪為空談！

　　就農(nóng)村教育發(fā)展過程中存在的4個突出問題，我建議：1、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制和公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；2、擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校住校生生活補助比例；3、建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校衛(wèi)生保健室；4、采取有效措施，著力提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和生活待遇。

　　【記者感言】

　　作為改革的試驗田，運城嘗到了“第一只螃蟹”的滋味，百姓一定受益良多。真希望這種做法能夠推廣開來。但是，如果得不到財政的傾力支持，“15年基礎(chǔ)教育”還是只會停留在半空，對促進(jìn)教育均衡發(fā)展的意義就不夠突顯。因為，高考還是會獨獨地橫在那兒等你，而招生人數(shù)不是自己能夠說了算的。

　　【留言板】

　　不能把基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展等同于平均發(fā)展，均衡不是平均。

　　優(yōu)勢學(xué)校和劣勢學(xué)校真能做到均衡發(fā)展的話，就能從根本上解決擇校難、擇校貴問題，教育腐敗也就會得到有效遏制。

　　加強教師定期輪換流動制，對于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間師資力量的均衡發(fā)展非常有效。