根據(jù)正在召開的北京市兩會上的消息,今年起,北京市和區(qū)縣黨政機關招錄的公務員,將有八成崗位要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷;明年,除特殊職位外,市和區(qū)縣黨政機關公務員將不再從大學應屆生中選錄,而全部招錄有基層工作經(jīng)歷的人員。
公務員不從大學應屆生中選錄的討論,之前便曾有過。但真正付諸實踐的,北京似乎是第一個“吃螃蟹”者。在筆者看來,公務員拒錄應屆生,除了能鼓勵大學生到基層、到社區(qū)工作的好處之外,其他方面的作用也是多多。
原因很簡單,一方面,在不可能對所有考生進行“筆試+面試”全面選拔的情況下,單純依靠筆試成績作為初次選拔的標準,對那些已經(jīng)畢業(yè)參加工作的人而言,本身就是不公平不公正的。因為目前的公務員考試體制和試題層次,無疑對這些有時間進行大量復習、訓練的應屆畢業(yè)生更有利。
另一方面,“公務員應該有基層工作經(jīng)驗”的說法,并非全無道理。因為“第一手”的對底層工作、生活經(jīng)驗的感知與體味,對一個人思想觀、價值觀的影響絕對不容忽視。很難想象,那些走出校園便進入機關單位的畢業(yè)生,能有多少對底層生活的“感同身受”。事實上,近年來“公務員熱”的興起,已經(jīng)對大學生正常就業(yè)產(chǎn)生了不良影響。畢業(yè)生增多、金融危機導致的就業(yè)難固然是事實,但如果一部分大學畢業(yè)生干脆放棄找工作的機會,一門心思只考公務員的做法,難免是走到了另外一個極端。
當然,公務員拒錄應屆生的做法,固然能在一定程度上起到糾偏目前公務員招錄不良狀況的作用,但其實際效力還十分有限。要想使公務員選拔機制做到既公平公正,又科學權威,除了要限定“公務員拒錄應屆生”等條款外,改革目前公務員考試重理論、輕實踐的狀況,亦是當務之急。公務員考試如何增加透明度確保公平的問題,同樣需要相關方面盡快給出有說服力的答復。
當然,要想從本質上糾偏當前不正常的“公務員熱”,尚需相關方面對公務員競爭、淘汰機制逐步完善,對不同勞動群體薪酬分配、社會保障同步健全——這是另外一個話題了。