昨天是“5·12”汶川地震兩周年,也是“全國防災減災日”。在前天由省直機關(guān)工委、省政府應急辦、團省委、南方報業(yè)傳媒集團聯(lián)合主辦的“首屆廣東省直單位機關(guān)干部職工應急技能競賽活動”上,一些公務(wù)員應急能力的欠缺,暴露了應對突發(fā)公共事件的“短板”。有專家認為,類似這樣的應對能力“考試”應該在更多層面的公務(wù)員群體中推廣。

　　突發(fā)事件首先考驗公務(wù)員

　　從非典疫情到禽流感,從汶川地震到玉樹地震,從開縣井噴到北京密云游園踩踏事件,從遼寧孫家灣特大礦難到王家?guī)X礦難……有專家指出,從近年來一些突發(fā)公共事件及處理的過程中,可以看出我國應對突發(fā)公共事件科學性劇增,但仍然暴露出一些問題。

　　清華大學公共管理學院應急管理研究基地研究員顧林生說,“特別是在一些突發(fā)公共事件中,由于身處政府各個部門的公務(wù)員是‘第一目擊者’,他們所肩負的救援、減災、重建等任務(wù)繁重,如果由于缺乏勇氣、技能不足、管理不當,甚至玩忽職守的話,不僅會加重突發(fā)事件的負面影響,而且造成的傷害和長遠的影響可能比事件本身造成的直接損失更大。”

　　省政府應急辦主任紀家琪也表示,近年來重特大事件多發(fā),在抗震救災救援、三鹿問題奶粉、防范臺風“黑格比”、沉著應對國際金融危機等突發(fā)事件中,公務(wù)員群體對應急管理工作有了全新的認識。“突發(fā)事件首先考的就是‘公務(wù)員’”,不少親歷突發(fā)事件的公務(wù)員共同感受到,“有沒有應急能力就是不一樣。”

　　10多人搭一個帳篷花20多分鐘

　　“城市作為人口高度聚集的場所,減少人員傷亡應是對參與應急的公務(wù)員的首要目標。”團省委副書記陳宏宇說。在前天進行的省直單位干部職工應急技能競賽中,一些項目“暴露”了部分公務(wù)員缺乏急救知識和體力。比如在“安營扎寨”項目的競賽中,絕大多數(shù)團隊都出動了10多人,基本上耗時20多分鐘才能搭起一個“救災帳篷”,慢的差不多要半小時；而在“一招制敵拳”項目中,有的參賽者還不懂得如何避開“歹徒”的要害攻擊。

　　普及教育避免“有急不能應”

　　據(jù)了解,自2007年8月突發(fā)事件應對法出臺以來,各級政府應對危機、處理危機的能力已大大增強,但如何完善突發(fā)事件的應急機制,提高應對危機的能力和手段,仍是各級政府亟待深化破解的課題。

　　一旦遇到重大突發(fā)事件,負責應急管理的工作人員往往通宵達旦工作。紀家琪形容他和他同事的工作狀態(tài)是:“時間支離破碎,睡眠半睡半醒,身體疲憊不堪”。

　　“競賽可以有效地提高省直單位干部職工干預并善于應對各種突發(fā)事件和困難挑戰(zhàn)的技能及體質(zhì),但日常的訓練和教育同樣不可忽視。”陳宏宇說,團省委目前就定期在中小學校、公共服務(wù)場所開展應急常識的普及,按照不同人群的需求進行應急技能的教育。

　　省政府應急辦網(wǎng)站(中、英文版)作為全國唯一的應急管理專門網(wǎng)站,其首頁最顯眼位置是一張FLASH動畫制作的大幅廣東省地圖,動態(tài)更新著全省各地市應急預警情景播報,各地正懸掛的預警種類及級別一目了然。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,網(wǎng)站上的熱點聚焦欄目就成為信息權(quán)威發(fā)布的平臺,第一時間向公眾準確、全面公開信息。