5月11日夜，身著治安、巡警、特警多種警服的數(shù)十警察突然清查北京東三環(huán)外的“天上人間”夜總會(huì)。
在坊間談資中，這個(gè)有著“京城第一選美場(chǎng)”之稱的夜總會(huì)已不僅僅是娛樂(lè)場(chǎng)所，更是一種尊貴身份的象征。每逢警方掃黃，坊間總有人不屑一顧：有本事就查查“天上人間”去。
第二日清早，一條消息引發(fā)公眾奔走相告———“天上人間”和其他3家頂級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所被勒令停業(yè)整頓6個(gè)月。這是對(duì)有償陪侍處罰的最高上限。連北京警方內(nèi)部人士都表示，本次掃黃“力度空前，高調(diào)罕見(jiàn)”。
京城高調(diào)掃黃的背后，是北京市公安局新任局長(zhǎng)傅政華的低調(diào)上任。“天上人間”被整頓那日，正是他履新第74天。
5月11日，北京“天上人間”夜總會(huì)被查封。事實(shí)上，命名為“北京市打擊賣淫嫖娼專項(xiàng)行動(dòng)”的這場(chǎng)大戲早在4月11日就拉開(kāi)序幕。天上人間、名門夜宴、花都、凱富國(guó)際4家頂級(jí)夜總會(huì)的被查封，只是將劇情推向了高潮。而這場(chǎng)高調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)的總指揮———北京市公安局局長(zhǎng)傅政華，將上任后的第一把火指向掃黃工作，則有多方面原因。
“天上人間”的倒掉
辦案人員事后說(shuō)，當(dāng)晚，為防走露風(fēng)聲，參與辦案的人員統(tǒng)一關(guān)機(jī)，事先許多警察并不知行動(dòng)計(jì)劃。
多年來(lái)，北京警方對(duì)賣淫嫖娼都保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，掃黃工作一般由治安部門的警察或派出所民警參與。不過(guò)，“天上人間”夜總會(huì)總能在每次掃黃中神話般安然無(wú)恙，因而，每逢警方宣布掃黃，總有群眾一臉不屑：“有本事就查查‘天上人間’去。”
此次專項(xiàng)行動(dòng)卻采用治安、刑偵、巡警、特警等多警種聯(lián)合行動(dòng)。查出4家豪華夜總會(huì)有償陪侍小姐557人，4家都被予以最高上限處罰———勒令停業(yè)整頓6個(gè)月。
兩日之后，北京市公安局特別召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)宣布專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果：一個(gè)月以來(lái)，共查處賣淫嫖娼團(tuán)伙149個(gè)，35家存在違法行為的娛樂(lè)場(chǎng)所被責(zé)令停業(yè)，其中31家存在賣淫嫖娼行為。取締有招嫖行為的發(fā)廊256家，抓獲作治安拘留以上處理的涉嫌組織、容留賣淫以及賣淫嫖娼違法人員1132人。警方還公布了31家涉黃場(chǎng)所的名單。
“歷來(lái)罕見(jiàn)的高調(diào)。”有北京警方人士表示。
接受南都記者采訪的公安系統(tǒng)內(nèi)部人士指出，以“天上人間”為代表的4家夜總會(huì)一直逃避警方監(jiān)控，如今終于被查，令警界歡欣鼓舞，“也顯示北京警方的堅(jiān)強(qiáng)決心”。
刑偵出身的公安局長(zhǎng)
京城高調(diào)掃黃的背后，是北京市公安局新任局長(zhǎng)傅政華的上任。掃黃，正是這位低調(diào)新官上任后的第一把火。
今年2月26日，在北京市第十三屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議上，傅政華被任命為北京市公安局局長(zhǎng)。
傅政華，今年55歲，河北灤縣人。刑偵出身，曾任市公安局治安處刑偵處偵查員，市公安局刑偵處大要案隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)等職。任北京公安局長(zhǎng)前，是北京市公安局分管刑偵和戒毒工作的副局長(zhǎng)。
傅政華的提請(qǐng)任命寫道：“他長(zhǎng)期從事公安工作，在公安部刑偵局和市公安局擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，積累較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)組織偵破影響首都安全穩(wěn)定的重特大敏感案件，為平安奧運(yùn)和平安國(guó)慶作出了貢獻(xiàn)。注意研究新形勢(shì)下刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪的演變趨勢(shì)，組織開(kāi)展打擊假幣犯罪、整治銀行卡違法犯罪等七項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。”
在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)市)的現(xiàn)任公安廳(局)長(zhǎng)中，只有6人是刑偵出身。除傅政華外，還有陜西省公安廳長(zhǎng)王銳、內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳長(zhǎng)趙黎平、海南省公安廳長(zhǎng)賈東軍、青海省公安廳廳長(zhǎng)何挺和重慶市公安局長(zhǎng)王立軍。
王立軍于前年全面執(zhí)掌重慶警界后，重拳打擊重慶黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，致12名廳局級(jí)干部落馬，4000余名黑惡勢(shì)力成員被抓。
傅政華的提請(qǐng)任命中，還特別提及“傅政華在經(jīng)偵工作中相繼成功偵破一批有影響力，中央高度關(guān)注的重要專案。”
事實(shí)上，去年一年，傅政華一直作為專案組人員辦理此案，很少在北京市公安局辦公樓的副局長(zhǎng)辦公室出現(xiàn)。今年2月，該案?jìng)刹楣ぷ鹘Y(jié)束，進(jìn)入司法程序。
不到一個(gè)月，傅政華被任命為北京市公安局局長(zhǎng)，全面掌管首都警界。
第一把火為何選掃黃？
傅政華任北京市公安局副局長(zhǎng)期間，分管刑偵和禁毒，同時(shí)是北京市禁毒委副主任，他給人的印象是鐵腕、不徇私情。謝東、滿文軍、含笑等多名娛樂(lè)明星就是在他任職期間因吸毒被拘。
傅政華曾明確表示，“在涉毒案件中，任何人都沒(méi)有特權(quán)可言。”
他雷厲風(fēng)行的風(fēng)格，在任北京市公安局局長(zhǎng)后的“5·3”劫持女童案中再次體現(xiàn)。當(dāng)日12時(shí)，警方擊斃犯罪嫌疑人，2個(gè)小時(shí)后新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)槍特警。“這些做法，激勵(lì)了公安干警，又震懾了其他準(zhǔn)備實(shí)施犯罪的犯罪分子。”北京市公安局宣武分局的一名干警說(shuō)。
有業(yè)內(nèi)人士分析，傅政華歷來(lái)做法都在于重防范，將打擊犯罪的措施“前置”，打擊和預(yù)防相結(jié)合。因此不難理解傅政華將“第一把火”指向掃黃工作。因?yàn)橐恍┥纥S娛樂(lè)場(chǎng)所都是“藏污納垢的地方”。比如，黑保安、逃犯藏匿處、容易滋生治安案件和刑事案件，此外，這些涉黃娛樂(lè)場(chǎng)所背后，還隱藏著一些黑惡勢(shì)力。
另有警界系統(tǒng)人士稱，傅政華任公安局副局長(zhǎng)時(shí)，只分管刑偵和禁毒工作，很難調(diào)動(dòng)多種警力。但當(dāng)局長(zhǎng)后，這一問(wèn)題不復(fù)存在，這也是他選擇在任局長(zhǎng)后啟動(dòng)掃黃的原因之一。
在傅政華上任初期，中央綜治委派出的3個(gè)工作組在對(duì)北京、天津、上海、重慶、廣州5個(gè)城市進(jìn)行暗訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方的黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”違法犯罪活動(dòng)仍較為猖獗，在外界看來(lái)，中央這一表態(tài)為他的選擇提供了很好的政策依據(jù)。
掃黃只是新政的開(kāi)始
但高調(diào)掃黃之后，北京警方下一步將走向何處？
就在“天上人間”被查兩日后的新聞通報(bào)會(huì)上，北京公安局高調(diào)宣布：下一階段，警方將重點(diǎn)打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪活動(dòng)的組織者、協(xié)助組織者和團(tuán)伙成員、以及場(chǎng)所的法定代表人等責(zé)任人員，打擊賣淫嫖娼背后隱藏的有組織犯罪的惡勢(shì)力。
這意味著，“天上人間”夜總會(huì)的被封只是這場(chǎng)大戲的第一個(gè)小高潮，掃黃只是傅政華新政的開(kāi)始?；蛘哒f(shuō)，掃黃只是傅政華選擇的突破口。
這似乎能讓人再次想起亦是刑偵出身的重慶市公安局長(zhǎng)王立軍。后者以2009年6月一起槍擊案的告破為發(fā)端掀起的那場(chǎng)“重慶打黑風(fēng)暴”，至今仍成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和坊間津津樂(lè)道的話題。
為傅政華下一步舉措提供注腳的是：自2006年2月全國(guó)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，公安部要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)刑偵部門今年始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，在鞏固自2006年2月開(kāi)展的全國(guó)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的基礎(chǔ)上，有力地推動(dòng)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。
或者半年之后，北京東三環(huán)外那間著名的被查封的“天上人間”夜總會(huì)在經(jīng)歷整頓和博弈之后，將以何種面貌重新?tīng)I(yíng)業(yè)，會(huì)給出答案和方向。
