眉縣經(jīng)濟(jì)適用房“城市美景”銷(xiāo)售中心
人民網(wǎng)5月19日?qǐng)?bào)道 眉縣在建的最大經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，首期610套經(jīng)濟(jì)適用房，有409套分給眉縣縣委、縣政府下屬各部門(mén)人員，其中不乏一些部門(mén)的“一把手”。而這些經(jīng)適房，有的面積竟達(dá)到135.4平方米。價(jià)格方面，眉縣商品房每平方米價(jià)位在2000~2300元，而這批經(jīng)適房每平方米價(jià)位則為1500~1700元。
一則網(wǎng)帖曝出來(lái)的“秘密”
近日，一則《眉縣經(jīng)濟(jì)適用房中的局級(jí)干部有多少》的帖子在網(wǎng)上流傳。發(fā)帖人網(wǎng)友“游客”稱(chēng)，自己在眉縣政府網(wǎng)站看到公示經(jīng)濟(jì)適用房名單，自己發(fā)現(xiàn)眉縣一期經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房戶(hù)共233戶(hù)，其中退休、在任的副科以上領(lǐng)導(dǎo)為103戶(hù)。
據(jù)了解，這個(gè)名為“城市美景”項(xiàng)目是由陜西聚旺偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用性住宅小區(qū)，其址位于眉縣縣城，占地面積208畝，擬建住宅樓39棟，其中多層(6層)35棟，高層(11層)4棟。該小區(qū)于4月12日舉行了盛大的奠基儀式。計(jì)劃建房1941套，其中廉租房290套，經(jīng)濟(jì)適用房1651套。該小區(qū)建成后將成為眉縣最大的住宅小區(qū)。
眉縣建設(shè)局在《眉縣建設(shè)局關(guān)于城市美景小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售方案的通知》提到，“為了公平、公開(kāi)、公正地供應(yīng)分配經(jīng)濟(jì)適用房，按照無(wú)房?jī)?yōu)先、依照順序、嚴(yán)格條件的分配供給原則，首批分配供應(yīng)的數(shù)額按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含社區(qū))、各部門(mén)(含基層單位)在冊(cè)正式人員(含離退休人員)數(shù)量確定，供應(yīng)指標(biāo)直接下達(dá)到各單位。”
網(wǎng)友“游客”從政府網(wǎng)站上復(fù)制了一期經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房戶(hù)名單，并在部分人員名字后加注了職務(wù)，隨后又發(fā)到網(wǎng)上。根據(jù)網(wǎng)友“游客”提供的名單，眉縣一期經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房戶(hù)名單中，共涉及眉縣縣委、縣政府下屬的46個(gè)部門(mén)，所分配的房屋數(shù)量從1套到24套不等，其中在任的各單位“一把手”就有十幾名。
據(jù)在眉縣工作20多年的一名政府工作人員說(shuō)：“名單我看了，不全，我又注了一些。”根據(jù)該工作人員加注的名單，在分配此次經(jīng)濟(jì)適用房超過(guò)10套的部門(mén)有：眉縣文廣局13套，其中局長(zhǎng)和3名副局長(zhǎng)各一套……眉縣林業(yè)局11套，現(xiàn)任的3名副局長(zhǎng)各有一套;眉縣公安局24套，紀(jì)委書(shū)記以及現(xiàn)任的3名副局長(zhǎng)都有一套。這名工作人員說(shuō)：“我加注后，其他部門(mén)的人還說(shuō)我加的少了，實(shí)際數(shù)字比103更多。”
“副科以上領(lǐng)導(dǎo)是低收入者”
針對(duì)這則網(wǎng)帖，眉縣建設(shè)局局長(zhǎng)陳安平坦言自己并沒(méi)有看到。陳安平說(shuō)：“名單中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字，和是否符合經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)條件無(wú)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部符合條件也可以買(mǎi)。”
在首批經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)者公示的名單中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)所占比例的問(wèn)題上，眉縣建設(shè)局向記者出示了一份完整的名單，較之網(wǎng)上加注職務(wù)的名單，這份完整的名單人數(shù)是434人，網(wǎng)上加注職務(wù)的名單少了兩個(gè)社區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及眉縣醫(yī)院所分配的數(shù)額。陳安平說(shuō)，即使網(wǎng)上提出的副科級(jí)以上103人的數(shù)字對(duì)，也不過(guò)占到1/4，而不是一半。
眉縣縣委宣傳部副部長(zhǎng)喻琳說(shuō)：“眉縣公務(wù)員的收入嚴(yán)格講不算很低，但也屬于低收入家庭，眉縣副科級(jí)干部的月收入是2700~2800元之間，即使夫妻都是副科，年可支配收入也不到7萬(wàn)元。”
喻琳是這次經(jīng)濟(jì)適用房聽(tīng)證會(huì)成員，在眉縣首次公示經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)名單中就有喻琳。喻琳介紹，自己一家4口住在67平方米的房子里，按照套內(nèi)面積算，人均不足14平方米，加上老人上下頂樓實(shí)在不方便，他才提出購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)。
“眉縣上年平均家庭可支配收入是16.346萬(wàn)元，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員都算低收入家庭。”眉縣建設(shè)局副局長(zhǎng)趙宏補(bǔ)充說(shuō)：“眉縣能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的人很少，是少數(shù)有錢(qián)人拉高了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”
然而，記者在寶雞統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上看到，眉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告中提到，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到16439元，在崗職工平均工資為21705元。
喻琳表示，因?yàn)槊伎h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，該縣形成了“縣窮民富”的現(xiàn)狀。民間的富裕資本導(dǎo)致眉縣商品房供不應(yīng)求，價(jià)格更是居高不下，收入較低的公務(wù)員對(duì)高房?jī)r(jià)只能望而卻步。“僅僅是去年的一個(gè)摸底調(diào)查，眉縣有意愿購(gòu)房的人數(shù)就達(dá)到7000人。”
面積嚴(yán)重超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用房
何謂經(jīng)濟(jì)適用住房?《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中提到經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。這也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房既要突出經(jīng)濟(jì)性，也要突出適用性，不僅價(jià)格和面積上有限定，而且在對(duì)象上也是有嚴(yán)格限定。
國(guó)家對(duì)經(jīng)適房建筑面積要求控制在60平方米左右。而眉縣政府2008年第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《眉縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》第七條也規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)堅(jiān)持套型適度原則。住房面積一般控制在60平方米左右。
然而眉縣建設(shè)局在《關(guān)于城市美景小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售方案的通知》中，只字未提經(jīng)濟(jì)適用房的面積。眉縣建設(shè)局公布的經(jīng)濟(jì)適用住房“城市美景”小區(qū)的戶(hù)型面積是：從48平方米到135.4平方米不等。
趙宏表示，眉縣經(jīng)濟(jì)適用房面積的確超標(biāo)。他說(shuō)：“眉縣發(fā)展太快，按照標(biāo)準(zhǔn)的60平方米左右蓋出來(lái)的房子在眉縣就沒(méi)人買(mǎi)。為了做好經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，我們?nèi)ツ陮?zhuān)門(mén)調(diào)查了市場(chǎng)需求。調(diào)查結(jié)果顯示，眉縣人對(duì)住房面積的需求比例是：80平方米的10%，100~120平方米的85%，120平方米以上的5%。這次經(jīng)濟(jì)適用房的面積結(jié)合了去年的調(diào)查結(jié)果，但擴(kuò)大面積沒(méi)有報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。”
一份長(zhǎng)達(dá)7頁(yè)的《眉縣干部職工住房情況匯總表》上注明：可分配城市美景小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的單位(部門(mén))有87家，僅有意向購(gòu)買(mǎi)120平方米的個(gè)人就達(dá)4000多人。
建房“是為解決干部職工住房”
在一份《眉縣建設(shè)局關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房“城市美景”小區(qū)建設(shè)有關(guān)情況的說(shuō)明》材料里，對(duì)于建設(shè)“城市美景”小區(qū)的目的是這樣描述的：建設(shè)局調(diào)查情況表明，全縣干部職工約1.2萬(wàn)人，需房人數(shù)7000人以上，市場(chǎng)潛力較大。縣內(nèi)商品房住宅價(jià)格在2000~2300元/平方米徘徊，需房干部職工在售價(jià)較高的商品房前望而止步，干部職工企求建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲較高。為了解決干部職工和城鎮(zhèn)居民中中低收入家庭住房困難問(wèn)題，有效平抑和遏制房?jī)r(jià)上漲較快的趨勢(shì)，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，順應(yīng)廣大干部職工的要求，決定啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目。
該說(shuō)明中還提到，對(duì)于公示結(jié)果有異議的申購(gòu)對(duì)象，建設(shè)局將責(zé)成原單位認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，不具備條件的取消資格并另行按程序申報(bào)新的購(gòu)房對(duì)象。部分副科級(jí)以上干部因?yàn)橄硎苓^(guò)經(jīng)濟(jì)適用房政策且住房困難，也可報(bào)名申購(gòu)本批經(jīng)濟(jì)適用房。說(shuō)明中還提到，首期將建成的610套經(jīng)濟(jì)適用房中有409套分給縣委、縣政府下屬各部門(mén)。
據(jù)悉，眉縣經(jīng)濟(jì)適用房處在審查公示階段，尚未確定申請(qǐng)人的購(gòu)房資格。城市美景小區(qū)也只有規(guī)劃證，土地手續(xù)待批。
據(jù)了解，“城市美景”小區(qū)的價(jià)位定在1500~1700元/平方米。與市場(chǎng)價(jià)位每平方米相差500元。
昨日下午，記者來(lái)到城市美景小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工地，工地只是在做三通一平的基礎(chǔ)工作。趙宏說(shuō)：“房還沒(méi)蓋，一分錢(qián)也沒(méi)收呢。”本報(bào)記者 王智 文/圖
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經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第二十五條 城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口;
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);
(三)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。
