就在3名考生即將實現(xiàn)公務員夢想時,卻因自身攜帶的地中海貧血基因被拒絕錄取,而在2009年佛山公務員考試中,598名考生參加體檢,有31人攜帶地中海貧血基因,其中兩廣考生占近九成(27人)。
“我能正常獻血、工作、生活,為何不能當公務員?”3名考生將佛山市人保局告上法庭,而在他們背后的則是占據(jù)廣東人口總數(shù)達11%以上的地貧基因攜帶者。昨日,佛山禪城法院做出一審判決,認為無論有無考慮廣東實際情況,在未有新規(guī)定前,都應參照國務院相關規(guī)章執(zhí)行,駁回原告起訴。原告代理律師稱將上訴。
緣由:公務員夢想破滅在基因上
2009年4月,小周、小謝、小唐順利通過了佛山市公務員考試筆試和面試,3人表示他們的筆試和面試成績都在前兩名。其中,小謝報考的是南海區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局,小周報考的是順德區(qū)檢察院,小唐報考的是順德區(qū)法院。
后來,各考生在體檢中被安排進行了一項基因分析檢測,其中多名考生被認定為“地中海貧血”基因攜帶,經(jīng)復檢后仍為不合格,從而失去了被錄用為公務員的機會,這其中包括了小周等3人。
3人稱,人保局正是在考生血常規(guī)五項必檢項目都合格的情況下,以其非必檢項目平均紅細胞體積的檢查數(shù)值偏小為由要求其進行了地中海貧血基因檢測,該操作不僅違反相關規(guī)定,而且侵犯了考生的基因隱私。
2009年12月29日,三名考生一紙訴狀將佛山市人力資源與社會保障局告上法庭,請求法院責令該局認定他們體檢合格,并按程序?qū)ζ溥M行考察錄用。
疑問:人保局是否超范圍檢驗?
小周稱,根據(jù)《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》(下稱《手冊》),公務員體檢中的血常規(guī)項目中只有五項必查項目,“按照規(guī)定來說,當該五項出現(xiàn)異常且無法判斷是否為體檢不合格時,被告才能要求我們進行復查,而被告在體檢項目中增加了平均紅細胞體積(MCV)的檢測,該項目并不屬于血常規(guī)的必檢項目”,這可以證明人保局存在超范圍檢驗。
人保局則解釋稱,根據(jù)《手冊》規(guī)定,“除了血常規(guī)檢查,必要時可增加實驗室輔助檢查項目,主檢醫(yī)生有權(quán)決定是否進行進一步檢驗。”相關檢測雖然不是強制性血常規(guī)檢測項目,但相關法規(guī)和規(guī)章也沒有列其為禁止性檢測項目,從上述規(guī)定均可看出,主檢醫(yī)生可以根據(jù)需要適當增加血常規(guī)規(guī)定的項目之外的檢查項目。
地貧攜帶是否屬血液???
針對“地中海貧血”是否屬于《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(以下簡稱《標準》)第三條“血液病,不合格”中的血液病范疇,雙方對此也頗多爭議。
原告認為該標準中并沒有列出攜帶地中海貧血基因是血液病,被告則認為地中海貧血屬于血液病是專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)論,原告沒有理由否定,根據(jù)錄用標準,有血液病就不能錄為公務員。
既然爭不出個究竟,今年3月5日,禪城區(qū)法院致函中國醫(yī)學科學院血液病研究所,咨詢“發(fā)現(xiàn)MCV異常后是否必須進行基因檢測才能確診為地中海貧血”及“案件中的地中海貧血基因突變是否屬于血液病”等問題。
昨日,法庭宣讀了復函,復函中稱是否檢測MCV,各個醫(yī)院都不盡相同,一般大的醫(yī)院都有這樣的檢測,但并非強制性,同時表示“地貧基因攜帶屬于血液病。”
強制檢測是否侵犯隱私?
原告認為,診斷地中海貧血是需要結(jié)合臨床表現(xiàn),家族遺傳史,體格檢查及臨床檢驗綜合來診斷的,但人事局沒有進行這些程序,就進行強制性的檢測,侵害了考生的隱私。基因含有人體大量信息,是人固有的最大隱私,保護基因隱私是每個人的權(quán)利。這些基因隱私一旦公開,可能會給一個人的工作,升學、醫(yī)療、保險,生活乃至生存造成不良后果,導致基因歧視。
法院認為,體檢機構(gòu)是為進一步確診是否患有血液病才進行基因檢測。另外,公務員招錄部門只是為了查明原告是否患有血液病,并未對基因檢測的其他內(nèi)容向外公布或泄露,不構(gòu)成侵犯個人隱私。
法院:無新規(guī)前按現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行
昨日,由于3名原告和代理律師都未到庭,開庭后法官整理本案焦點,并一一作出分析,隨后進行宣判。
法院昨日審理認為,《標準》和《手冊》屬于在全國公務員招錄體檢中均適用的現(xiàn)行有效的國務院部委規(guī)章,該規(guī)章對于血液病是否合格的規(guī)定清楚、明確。無論該規(guī)章有無考慮廣東地區(qū)的實際情況、是否具備不合理性,在沒有新的規(guī)定改變原規(guī)定前,均應參照執(zhí)行。因此,被告指定的體檢機構(gòu)認定原告體檢結(jié)果屬血液病、體檢不合格,符合上述規(guī)章的規(guī)定。
判決后,代理律師劉建華表示一定要上訴。也有律師稱,從法律層面看,佛山人保局確實沒有違法,但有關部門最好應考慮本地實際情況予以適用。
原告:“我能獻血為何不能當公務員?”
昨天,為了避免讓更多人知道,3名原告均沒有到庭。宣判后,記者分別電話采訪了3名原告。一名原告稱“我之所以打官司,只是想證明自己是正常的,也有機會去工作、學習,乙肝病毒攜帶者現(xiàn)在都可以當公務員,我們這些地貧基因攜帶者為什么不能?我們不能只是沉默,必須行動起來讓大家了解我們、關注我們。”
其中的一名女孩在落榜后找了一家公司工作,她感覺父母的壓力比她還大,“在知道我因基因攜帶而浪費了大半年的努力后,父母開始是勸我別灰心,到后來他們比我更傷心,竟然對我說出‘對不起’,我當時就哭了,這不是父母的錯,我們都沒有辦法選擇。”
原告方反復強調(diào)的一點是,有地貧基因也能正常工作、學習和生活,而且身體沒有任何的癥狀表現(xiàn)特征。一名原告還拿出了獻血癥,稱自己多次獻血都沒問題,為什么不能當公務員。
廣東地貧研究專家李春富教授也表示,地貧基因攜帶者算是輕度地貧,也可以算在血液病的概念下,但血液病的種類很多,“輕度地貧”在兩廣地區(qū)只能看成是正常人。
現(xiàn)狀:廣東地貧攜帶率11%以上
據(jù)WHO報告,約有一億以上的人攜帶地貧突變基因。該病高發(fā)于地中海沿岸。在我國則多見于廣東、廣西及海南、香港、福建、云南、貴州、四川等地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,在廣東省,α-地中海貧血基因人群攜帶頻率約為8.53%,β-地中海貧血人群攜帶頻率約為2.54%。
這也就意味著目前廣東境內(nèi)有多達11%的人群患有地中海貧血,有律師認為“此案具有示范意義,可能會對近1000萬廣東人的就業(yè)產(chǎn)生影響”。
原告律師劉建華稱,“歷史上兩廣瘧疾盛行,導致了基因變異,攜帶地中海貧血基因的人的死亡率更低,更能抵抗瘧疾,在某種特定的情況下,它對人體是有益的。”