全國人民代表大會 及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 以外的行政處罰。部門規(guī)章和地方性規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
行政處罰的程序包括簡易程序、一般程序、聽證程序。考試熱點(diǎn)是集中在簡易程序和聽證程序的,簡易程序適用于對公民50元以下、對單位1000元以下罰款或警告,特點(diǎn)體現(xiàn)在可以一人執(zhí)法、可以當(dāng)場決定,處罰決定書須當(dāng)場交付。聽證程序中,適用范圍是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款的情況,其中要注意聽證筆錄不具有排他效力。
還要區(qū)分行政處罰和行政處分,行政處分一般是針對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部的人員的,考生可以從這點(diǎn)對兩者進(jìn)行區(qū)分。
行政行為還涉及行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政指導(dǎo)、行政裁決的內(nèi)容,考生要對其概念進(jìn)行把握,能夠進(jìn)行區(qū)分??傊姓ǖ膬?nèi)容比較復(fù)雜、繁瑣,趣味性和生動性較差,考生在復(fù)習(xí)的過程中必須以理解為基礎(chǔ)、以識記為保障,這樣才能應(yīng)對行政法的考試。