2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作即將開始。本次考錄將有三項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。一是錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將提高到85%以上。二是拿出計(jì)劃定向考錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目的人員。三是從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員。
公務(wù)員,近幾年大熱的一個職業(yè)。熱到什么程度,從公務(wù)員考試報(bào)名與錄取比例就看得出來。2010年公考,海南實(shí)考人數(shù)和招考職數(shù)比例為21:l,山西平均64人爭1個崗位,鄭州更驚人——144個人里挑1個。其中,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生占了相當(dāng)比例。
為什么這么多人離開校門就直接進(jìn)了機(jī)關(guān)門呢?公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員,社會地位不低,更不可忽視的是其收入不錯,還相當(dāng)穩(wěn)定。這對于處在擇業(yè)階段的大學(xué)畢業(yè)生來說,格外具有吸引力。另一個原因是公考政策對應(yīng)屆畢業(yè)生有利。比如,職位都有學(xué)歷要求,大多是本科以上,工人農(nóng)民很多過不了學(xué)歷關(guān)。再比如,畢業(yè)生有充足的時間準(zhǔn)備考試,在職人員備考則要擠時間。
這么多人離開校門就直接進(jìn)了機(jī)關(guān)門好嗎?嚴(yán)格地講,不好。公務(wù)員既是國家政策的具體執(zhí)行者,又是向上反映社情民意的紐帶。不了解社會現(xiàn)狀,體會不到群眾疾苦是不行的。而應(yīng)屆畢業(yè)生恰恰是在象牙塔中長大的,離開家門進(jìn)校門,用老百姓的說,對于鹽打哪咸、醋打哪酸,完全兩眼一抹黑。這樣懵懵懂懂進(jìn)了機(jī)關(guān)門,很難把工作干好。自1993年建立各級黨政機(jī)關(guān)通過考試選拔錄用公務(wù)員制度以來,應(yīng)屆畢業(yè)生逐漸成為公務(wù)員隊(duì)伍的主體,來源單一的弊端也已經(jīng)逐漸顯露。近年來,國家不斷加大從基層選拔人才的力度,就是期望改變這種局面。
從基層選撥公務(wù)員,甚至適度放寬學(xué)歷,從工人農(nóng)民中招錄公務(wù)員,意義不只在于他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富?;鶎庸ぷ魇乔蹇嗟?,同時又是不可缺少的,但是那些在基層工作兢兢業(yè)業(yè)向上發(fā)展的渠道又在哪呢?總不能說實(shí)際工作中取得的成績不如公考卷上幾道題吧?更重要的是,讓工人農(nóng)民進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍傳遞出鮮明的社會平等理念。國家公務(wù)員被冠以“國家”之名,從事公務(wù)理應(yīng)讓全體公民獲得均等的機(jī)會。
改革公務(wù)員招考政策,歸根結(jié)底,為的是提高公務(wù)員素質(zhì),提高機(jī)關(guān)單位執(zhí)行公務(wù)的水平。當(dāng)然,從哪里選人才只是第一步,怎樣科學(xué)考核他們的基層工作業(yè)績,確實(shí)保證擇優(yōu),同時,招錄之后如何對他們進(jìn)行培訓(xùn),讓他們適應(yīng)今后工作,才是最重要的。