(二)政策導向下的最冷與最熱職位
表2:2010年競爭最激烈的十大職位
部門代碼 | 部門名稱 | 用人司局 | 職位名稱 | 計劃數(shù) | 合格人數(shù) | 競爭比例 |
107 | 科學技術部 | 國際合作司 | 歐洲處主任科員以下 | 1 | 4080 | 4080:1 |
537 | 廈門海關 | 廈門地區(qū)隸屬海關辦事處 | 現(xiàn)場監(jiān)管 | 4 | 12822 | 3205:1 |
924 | 中國科協(xié) | 學會學術部 | 期刊出版處主任科員以下 | 1 | 2929 | 2929:1 |
343 | 山東省國家稅務局 | 棗莊市市區(qū)國家稅務局 | 辦公室科員 | 1 | 2768 | 2768:1 |
509 | 大連海關 | 丹東海關 | 監(jiān)管工作 | 1 | 2549 | 2549:1 |
110 | 公安部 | 地方公安系統(tǒng) | 科員 | 1 | 2365 | 2365:1 |
594 | 烏魯木齊海關 | 喀什海關 | 監(jiān)管查驗 | 2 | 4457 | 2228:1 |
126 | 文化部 | 人事司 | 干部處科員 | 1 | 2153 | 2153:1 |
502 | 天津海關 | 隸屬武清海關 | 監(jiān)管 | 7 | 15025 | 2146:1 |
355 | 陜西省國家稅務局 | 西安市閻良區(qū)國家稅務局 | 基層分局科員 | 1 | 2114 | 2114:1 |
2010年國家公務員考試報考人數(shù)最多的職位仍然是,限制條件較少的的職位。盡管每年的最熱職位都會發(fā)生變化,但其中一個共同點是,報考資格條件限制少、門檻低、待遇好。比如2010年的最熱職位——科學技術部國際合作司歐洲處,在專業(yè)、政治面貌、基層工作年限、相關工作經歷等方面都沒有作出限制,僅要求碩士以上學歷學位和大學英語六級合格。
國稅和海關系統(tǒng)仍然是傳統(tǒng)的熱門系統(tǒng),競爭最激烈的十大職位中,海關占四席,國稅占兩席。不難看出2010十大熱門職位中,中央機關占四席,地方占六席,而2009年則為中央六席地方四席,可見2009年招錄政策中對有基層工作經驗人才的政策傾斜起了明顯的作用。
表3:無人報考的30職位在各系統(tǒng)中的分布
招考系統(tǒng) | 部門名稱 | 職位數(shù) |
中央黨群機關(2) | 中央編譯局 | 1 |
中央檔案館國家檔案局 | 1 | |
中央國家行政機關(2) | 教育部 | 1 |
鐵道部 | 1 | |
中央國家行政機關直屬和派出機構(25) | 地方審計署 | 3 |
中國民用航空局 | 10 | |
出入境檢驗檢疫局 | 3 | |
南京海關 | 1 | |
海南國稅局、四川國稅局 | 2 | |
河北煤監(jiān)局、山西煤監(jiān)局 | 2 | |
交通部長江航運公安局 | 1 | |
烏魯木齊鐵路公安局 | 3 | |
國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位(0) | 0 | |
其他單位(1) | 黑龍江海事局 | 1 |
這一分布與招錄比例基本吻合,可以看出2010年的報考情況更加平衡。值得關注的是傳統(tǒng)的冷門地震局、氣象局系統(tǒng)2010年徹底脫貧,沒有出現(xiàn)無人報考的職位。而民航系統(tǒng)由于其專業(yè)要求較高,在無人報考的職位中占據(jù)了三分之一的席位。分析個別職位出現(xiàn)無人報考和報名通過人數(shù)未達到計劃人數(shù)的主要原因為以下三點:
?。?)工作經驗、資歷要求高,專業(yè)性強的職位。中國民用航空總局的一些職位要求考生須具備基層工作經驗五年以上,有5年以上空中交通管制工作經歷,并持有民航管制員執(zhí)照,專業(yè)素質的高要求也是民航系統(tǒng)一直在無人報考的職位中占據(jù)1/3以上比例的直接原因。
?。?)基層工作經歷限制較大。此次在無人報考的部門中出現(xiàn)了一貫熱門的海關系統(tǒng)的職位,而仔細分析南京海關淮安海關緝私分局的這一偵查調查職位,其要求包括:“審計類專業(yè),本科及以上,政治面貌不限,一年工作經歷,無專業(yè)考試,報到時大學英語四(六)級合格或成績在425分及以上。符合人民警察錄用條件。有審計工作經歷。”無論是專業(yè)、政治面貌、學歷、英語水平、專業(yè)考試等要求都不高,但是“人民警察錄用條件、一年審計工作經歷”卻使得這一職位無人報考。
?。?)職位屬于一線,工作較為艱苦。海事局、檢驗檢疫局、鐵路公安局的一些職位需要在一線工作,條件比較艱苦。工作地點也比較偏遠,離家人親屬比較遠,這些職位無人報考,也是考生對上崗之后擔心自己無法適應或者無法照顧親人而做出的“冷處理”的選擇。