2011年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名審核工作已于26日18時(shí)結(jié)束，最終報(bào)名人數(shù)達(dá)到1415138人，最熱的職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄。今年的“國(guó)考”再次出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的場(chǎng)面。

　　對(duì)此，有外國(guó)媒體指出，人人爭(zhēng)搶公務(wù)員這個(gè)“鐵飯碗”，中國(guó)社會(huì)已出現(xiàn)過(guò)度求穩(wěn)的心態(tài)，這將成為中國(guó)發(fā)展的障礙。

　　而國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，“考碗”過(guò)熱的直接原因是畢業(yè)生找工作越來(lái)越難，加之對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃不清晰。而政府在政策的引導(dǎo)上已經(jīng)開(kāi)始著手解決這一問(wèn)題，目前已有明顯效果。

　　外媒聲音

　　過(guò)分追求“鐵飯碗”喪失創(chuàng)業(yè)積極性

　　面對(duì)中國(guó)的百萬(wàn)“考碗大軍”，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，如今“紅領(lǐng)”已取代“白領(lǐng)”，成為中國(guó)年輕人最青睞的工作。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》也說(shuō)：“全中國(guó)似乎都因公務(wù)員考試而忙碌起來(lái)。”

　　與這兩家媒體的“圍觀”心態(tài)不同，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》尖銳地指出，中國(guó)的“公務(wù)員熱”將成為中國(guó)發(fā)展的障礙。

　　文章認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)各階層已出現(xiàn)過(guò)度求穩(wěn)的心態(tài)，比如人人爭(zhēng)搶公務(wù)員這個(gè)“鐵飯碗”。在一個(gè)平衡規(guī)范、保障健全、法制體系完備的社會(huì)環(huán)境里，公務(wù)員僅僅是比較穩(wěn)定的職業(yè)，并不符合那些創(chuàng)業(yè)心很強(qiáng)的人才。

　　“可以說(shuō)，目前中國(guó)‘考碗熱’折射出人們對(duì)社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)體系的信心不足，沒(méi)有人再去專心踏實(shí)發(fā)展實(shí)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。長(zhǎng)此以往，國(guó)家崛起所必須經(jīng)歷的高端工業(yè)化進(jìn)程將飽受鐵飯碗心態(tài)不利影響。”文章說(shuō)。

　　此外，英國(guó)路透社也指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在以極快的速度增長(zhǎng)之際，對(duì)鐵飯碗的競(jìng)爭(zhēng)仍舊激烈。

　　路透社的分析稱，在對(duì)“穩(wěn)定”的追求之外，權(quán)力現(xiàn)在也成為青年人熱衷“考碗”的重要原因。文章稱，盡管中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大國(guó)，私人投資創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，但在這個(gè)國(guó)家中，權(quán)力和地位的光環(huán)仍令政府職位深深吸引著很多人，其中包括一流大學(xué)的畢業(yè)生。

　　專家分析

　　“國(guó)考”大熱直接原因是就業(yè)難

　　上午，資深公考專家、華圖教育高級(jí)副總裁于洪澤接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，“國(guó)考”年年熱，從社會(huì)發(fā)展背景來(lái)看，跟目前畢業(yè)生找工作難有直接的關(guān)系。

　　“現(xiàn)在，不僅僅是公務(wù)員熱，還包括考研熱等，最直接的原因就是就業(yè)問(wèn)題。”于洪澤說(shuō)。

　　另外，他表示，報(bào)考公務(wù)員也受家庭因素的影響，“比如說(shuō)，報(bào)考公務(wù)員的應(yīng)屆畢業(yè)生，至少有60%都是家里希望報(bào)考”。

　　于洪澤認(rèn)為，這些都與目前的社會(huì)環(huán)境有一定的關(guān)系。“在企業(yè)工作，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，而公務(wù)員人們一直都認(rèn)為是比較穩(wěn)定的，多數(shù)考生本身又有著求穩(wěn)怕亂的心理，自然就影響了公務(wù)員報(bào)考熱”。

　　他還指出，“考碗熱”的本質(zhì)原因，是多數(shù)中國(guó)學(xué)生面對(duì)未來(lái)職業(yè)生涯、對(duì)自己的定位不清楚，沒(méi)有一定的目標(biāo)，“凡是眼前看到的東西都愿意去試試”。

　　政府已著手解決“考碗熱”問(wèn)題

　　于洪澤說(shuō)，從目前來(lái)看，我國(guó)在政策的引導(dǎo)上，已經(jīng)開(kāi)始著手解決這一問(wèn)題，且效果非常明顯。

　　如大學(xué)生村官、三扶一支計(jì)劃等，引導(dǎo)大學(xué)生深入基層。

　　另外，公務(wù)員招考當(dāng)中，又加大一線基層招考比例，這正好與村官計(jì)劃、三扶一支計(jì)劃相吻合。

　　于洪澤表示，這一政策符合中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，中國(guó)社會(huì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這就特別需要公務(wù)員，特別是省級(jí)以上綜合管理類崗位，首先能夠很好地在社會(huì)中歷練，才有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，再加上這一過(guò)程中不斷地學(xué)習(xí)，有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，兩者結(jié)合，對(duì)事物的判斷都很清楚，更能夠了解解決問(wèn)題的方法。

　　“今年中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)關(guān)招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例從70%上升到85%。”這就是一個(gè)政策性的引導(dǎo)。

　　對(duì)于今年公務(wù)員報(bào)考熱，于洪澤總結(jié)了八個(gè)字——“熱而不亂，濃而不烈”，報(bào)考很理性，每天報(bào)考人數(shù)穩(wěn)步增加，這與去年整個(gè)報(bào)考過(guò)程大不一樣，去年報(bào)考后期人數(shù)激增。

　　于洪澤分析，公務(wù)員報(bào)考熱這一問(wèn)題在中國(guó)還會(huì)持續(xù)，政策的引導(dǎo)還會(huì)進(jìn)行。

　　中外對(duì)比

　　美公務(wù)員：隨時(shí)缺人隨時(shí)招

　　與中國(guó)“國(guó)考”的轟轟烈烈相比，美國(guó)公務(wù)員招聘是另外一番景象。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國(guó)聯(lián)邦政府雇用了180萬(wàn)名公務(wù)員，按照人數(shù)計(jì)算，是全美最大的雇主。而這樣一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)招收人員的過(guò)程可謂是靜悄悄的。

　　美國(guó)政府招收公務(wù)員沒(méi)有統(tǒng)考，由各部門按自己需求招聘，隨時(shí)缺人隨時(shí)招，并不集中在某個(gè)時(shí)期招聘。

　　網(wǎng)絡(luò)是美國(guó)招收公務(wù)員的最主要的渠道，各政府部門的網(wǎng)站都在顯著位置有職位信息的鏈接。

　　同時(shí)，美國(guó)人事管理辦公室會(huì)通過(guò)“美國(guó)工作”網(wǎng)站將所有政府部門的招聘信息匯總后發(fā)布到網(wǎng)上。記者探訪該網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里有近萬(wàn)個(gè)政府工作崗位正進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

　　英公務(wù)員：專門機(jī)構(gòu)主持考試

　　英國(guó)于1870年確立了以公開(kāi)考試選拔國(guó)家公務(wù)員的制度，至今已有100多年的歷史。有趣的是，英國(guó)公務(wù)員錄用體系源自中國(guó)的科舉制度。

　　如今，英國(guó)政府也像美國(guó)那樣設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)招聘信息網(wǎng)站，應(yīng)聘者可以按自己的要求搜索到心儀的崗位。

　　英國(guó)政府在吸引人才上是頗下工夫的。應(yīng)聘者可直接與中意的部門聯(lián)系，而后者有義務(wù)向其寄送所需的招聘信息。

　　與中國(guó)的情況類似的是，英國(guó)也有專門主持考試及選用公務(wù)員的機(jī)關(guān)——考試委員會(huì)。該委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)遞交上來(lái)的應(yīng)聘文件進(jìn)行審查，主持考試并公布成績(jī)。

　　在澳大利亞，公務(wù)員招錄由用人單位負(fù)責(zé)，政府部門如有公務(wù)員空缺，必須在公共媒體刊登招聘廣告，并組成選拔委員會(huì)，對(duì)符合條件的應(yīng)聘者進(jìn)行面試，最后由部門主管決定是否雇用。

　　澳大利亞的公務(wù)員政策正趨向“外包化”，即盡量把政府的職能外包給私人企業(yè)，來(lái)為公務(wù)員隊(duì)伍瘦身，提高效率。

　　收入水平

　　公務(wù)員不全是“金飯碗”

　　在中國(guó)，公務(wù)員不但被稱作“鐵飯碗”，還被稱為“金飯碗”。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)公務(wù)員收入相比城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，每月高出近400元。在世界其他國(guó)家，公務(wù)員的待遇可就不全都這么優(yōu)越了。

　　在美國(guó)，公務(wù)員收入相比私人領(lǐng)域并不占優(yōu)勢(shì)。公務(wù)員的收入水平在各行業(yè)中屬于中等上下。

　　美國(guó)政府人事辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年美國(guó)聯(lián)邦政府雇員(相當(dāng)于國(guó)家公務(wù)員)的平均年薪為74403美元(約50.5萬(wàn)元人民幣)，同期美國(guó)人均年薪為68424美元(約46.4萬(wàn)元人民幣)。

　　而根據(jù)美國(guó)Indeed招聘網(wǎng)對(duì)招聘職位的統(tǒng)計(jì)，到今年9月，美國(guó)聯(lián)邦政府雇員的年平均工資為66000美元(約44.8萬(wàn)元人民幣)，比全國(guó)平均水平低2%。

　　因此，美國(guó)各政府部門在發(fā)出招聘信息時(shí)都不忘給自己“打打廣告”，如美國(guó)財(cái)政部在招聘時(shí)就附上了“在財(cái)政部工作的十大理由”，極力吸引人才。

　　此外，在英國(guó)、瑞典，甚至出現(xiàn)了公務(wù)員收入水平低于社會(huì)平均收入水平的情況。

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