2012年國(guó)家公務(wù)員申論考試已落下帷幕，在此之前，華圖教育集團(tuán)不僅高度命中“道德”話題，而且針對(duì)申論發(fā)展趨勢(shì)做出了科學(xué)而準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)，充分體現(xiàn)了華圖申論教研教學(xué)的先進(jìn)水平。

　　一、 命中“道德”話題

　　在2012年公考新大綱公布之際，華圖教育第一時(shí)間發(fā)布信息，公開(kāi)指出“公務(wù)員道德考察將進(jìn)入申論測(cè)試環(huán)節(jié)”。相關(guān)文章指出在筆試環(huán)節(jié)，常識(shí)、言語(yǔ)等行測(cè)部分均可以圍繞道德話題、道德人物巧妙出題，而占比重較大的申論更是可以選擇“反腐倡廉”、“道德教育”、“精神文明建設(shè)”等話題做為申論給定資料，側(cè)重考察考生對(duì)于道德的理解，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)道德現(xiàn)象的分析。

　　更難為可貴的是，華圖教育還就公務(wù)員道德考察的方式進(jìn)行了深入探討，我們認(rèn)為在申論命題中對(duì)“德”考察主要以三種形式出現(xiàn)。

　　第一，通過(guò)申論話題宣傳道德。通過(guò)選擇一些和精神文明及道德有關(guān)的話題，可以起到一種社會(huì)宣傳的效果。這類話題目前在國(guó)家考試出現(xiàn)得比較少，一些地方考試非常喜歡考。如上海市2011年申論考試的話題就是勤政廉政，2010年政法干警考試考察了公車私用。很多地方考試專門考察政府亂收費(fèi)，產(chǎn)業(yè)化執(zhí)法等問(wèn)題，都是對(duì)德的考察。

　　第二，通過(guò)申論材料體現(xiàn)道德。首先是通過(guò)選擇一些敢講真話、實(shí)話，敢于針砭時(shí)弊的材料來(lái)傳播道德。這一點(diǎn)在近幾年的國(guó)家考試材料中都有體現(xiàn)，在2011年國(guó)家副省級(jí)考試材料中就有一段批評(píng)現(xiàn)有的治黃政策：

　　水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實(shí)踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清……黃河也不需要變清。未來(lái)黃河的治理與開(kāi)發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。”

　　類似列子還有很多，如2008年國(guó)家考試中有很大一部分材料都是質(zhì)疑三峽工程的。敢于站在客觀公正的立場(chǎng)對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行批評(píng)，這本身就是有德的體現(xiàn)。

　　第三，通過(guò)申論問(wèn)題考察道德。這些題目要求考生對(duì)一些事情的是非對(duì)錯(cuò)進(jìn)行判斷，要求考生敢于對(duì)政府、專家進(jìn)行批評(píng)和質(zhì)疑?？上б恍┛忌?ldquo;不能批評(píng)政府和領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤”這種觀念的引導(dǎo)下，昧著良心答題，既敗壞了自己，也敗壞了社會(huì)，還不能得到很好的成績(jī)。我們這里舉一個(gè)典型的題目。2010年國(guó)家命題多省市聯(lián)考中有這樣一個(gè)題目：

　　記者在報(bào)道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為。有關(guān)職能部門準(zhǔn)備對(duì)記者的這一論斷給予回應(yīng)。請(qǐng)你以該部門工作人員的身份，草擬一份回應(yīng)稿件的內(nèi)容要點(diǎn)。

　　很多考生在回答這類題目的時(shí)候都把自己當(dāng)做政府部門的工作人員，官僚氣十足，回應(yīng)的內(nèi)容咄咄逼人，擺出一副要秋后算賬跨省追捕的架勢(shì)，把記者的說(shuō)法全部否定，并且反批評(píng)了一通。這個(gè)題目暗含了對(duì)德的考察，如何回答記者就是如何回應(yīng)老百姓，因?yàn)橛浾咛釂?wèn)代表的是群眾。不僅是很多考生，連很多官員面對(duì)記者的時(shí)候都是飛揚(yáng)跋扈。我們一些著名的官腔如“你代表黨還是代表人民”，“你們?nèi)罕姙槭裁床还矩?cái)產(chǎn)”等都是在回應(yīng)記者和人民提問(wèn)的時(shí)候缺少官德的體現(xiàn)。

　　果然，在行測(cè)中，出現(xiàn)了孔子“仁政”思想，孟子“君輕民貴”思想等方面的考察，從中體現(xiàn)出我國(guó)優(yōu)良的道德傳統(tǒng)與強(qiáng)大的文化內(nèi)涵。申論副省級(jí)話題更是直接以“道德”為主題，圍繞現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種道德現(xiàn)狀進(jìn)行命題。無(wú)論從話題選擇還是題目設(shè)置都凸顯了國(guó)家對(duì)于考生德性考察的要求。

　　在備考沖刺之際，華圖根據(jù)這種預(yù)測(cè)出具了大量模擬試題與教研文章。其中納入沖刺班講義的模擬試題所采用的給定資料與國(guó)考申論有多處交叉重合，這又一次真正體現(xiàn)了華圖教育的科學(xué)判斷與真知灼見(jiàn)。

　　二、 命中申論發(fā)展趨勢(shì)

　　申論命題的根本原則是“穩(wěn)重求變”，以“穩(wěn)”來(lái)體現(xiàn)規(guī)范，以“變”來(lái)體現(xiàn)創(chuàng)新，這種穩(wěn)變之規(guī)我們是可以總結(jié)出來(lái)的。

　　首先，申論話題的重復(fù)性。

　　2012年國(guó)考申論的主題，無(wú)論是地市級(jí)的“救災(zāi)防災(zāi)”，還是副省級(jí)的“道德”，都不出某些地方考試申論話題之囿。例如，2009年廣東省申論中就出現(xiàn)了地鐵塌陷的人為因素考察，2008年廣東省考申論中列舉了一些國(guó)外的自救經(jīng)驗(yàn)，其中都涉及了“救災(zāi)防災(zāi)”話題。而2010年湖北政法干警考試、2010年四川省公務(wù)員申論考試、2011年上海市公務(wù)員考試都是圍繞“道德”話題進(jìn)行的測(cè)查。

　　另外，在國(guó)考?xì)v史上，2006年申論主題為“突發(fā)性公共事件”，其中對(duì)政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，突發(fā)事件出現(xiàn)原因等都進(jìn)行了深入的討論，可以作為本次申論考試的重要借鑒。

　　以上可知，國(guó)考申論的話題并不是不可重復(fù)的，恰恰相反，國(guó)考申論的主題設(shè)置可以重復(fù)。因此在今后的國(guó)考備考中要格外重視真題的作用。

　　圍繞以往“環(huán)保”、“農(nóng)村”、“政府行政”等老熟話題，華圖教育獨(dú)辟蹊徑，認(rèn)真組合真題資料，多角度設(shè)置答案，深入解析極具普遍性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性的問(wèn)題，幫助學(xué)員掌握真題，發(fā)散思路，提高技巧。實(shí)踐證明，這種“真題重組”的方法不僅能夠使得模擬試題質(zhì)量一流，而且能夠真正地幫助學(xué)員摸清申論發(fā)展命脈，提高學(xué)員申論水平。

　　其次，申論題目的批判性

　　從2006年的網(wǎng)友觀點(diǎn)，到2008年的怒江水電開(kāi)發(fā)，2009年的糧食生產(chǎn)問(wèn)題，其中一些題目都體現(xiàn)了申論話題的爭(zhēng)議性。這在《2012新大綱：國(guó)家公務(wù)員錄用考試專用教材 申論 》(華圖公務(wù)員考試研究中心 審定)中有明確闡釋。這種爭(zhēng)議性被華圖教育敏銳感知，并在第一時(shí)間提出申論話題的發(fā)展趨勢(shì)是“批判性”。我們認(rèn)為一位優(yōu)秀的公務(wù)人員不僅要有領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的能力，貫徹執(zhí)行的能力，也要具備基本的批判性和選擇力。因此在圖書、講義、文章及模擬題制作時(shí)，我們都盡量選取體現(xiàn)爭(zhēng)議性、批駁性的題目進(jìn)行設(shè)置和講解。例如在《2012新大綱》中我們重點(diǎn)講解了“觀點(diǎn)對(duì)比”類題型;在沖刺班講義中設(shè)計(jì)了如下題目：“材料1中政府官員認(rèn)為司法強(qiáng)拆讓政府省事，你認(rèn)為這種觀點(diǎn)有沒(méi)有道理?為什么?你怎么看。(20分)要求：觀點(diǎn)鮮明，分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)在400字左右。”;“4、法律和民意之間有時(shí)會(huì)發(fā)生矛盾，分析這些矛盾是如何產(chǎn)生的，你如何看待這種矛盾?(30分)要求：分析全面、透徹，觀點(diǎn)明確，理性全面，論述合理，字?jǐn)?shù)在600字左右。”;“3、根據(jù)材料5、6，對(duì)比廣電總局下發(fā)的意見(jiàn)與東莞市政府的決定的異同，并談?wù)勀愕目捶ā?20分)要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。”等等，這些均體現(xiàn)出了華圖教育對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注、對(duì)于矛盾張力的關(guān)注，以及對(duì)于異同類項(xiàng)的分析與論證。這些努力均體現(xiàn)了華圖教育對(duì)于申論話題“批判性”的預(yù)測(cè)。

　　果然，在2012副省級(jí)申論考試中，出現(xiàn)了國(guó)考?xì)v史上從未出現(xiàn)的一個(gè)新題型，一個(gè)被華圖教育命中的一個(gè)新題型，即直接批判某個(gè)觀點(diǎn)。其題目如下： “‘給定資料5’中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場(chǎng)討論。請(qǐng)你根據(jù)‘給定資料’，反駁‘網(wǎng)民A’的觀點(diǎn)。(20分)”這種題目要求考生具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、較強(qiáng)的歸納演繹能力及論證技巧，無(wú)疑提高了國(guó)家公務(wù)員考試的難度。但是只要參加過(guò)華圖培訓(xùn)課程的學(xué)員，尤其是對(duì)張小龍老師的教學(xué)體系十分了解的學(xué)員都會(huì)對(duì)這種題目不覺(jué)陌生。這種題目就是在考察考生是否具備基本的判斷力、批駁力。

　　再次，申論材料的人文性

　　華圖教育研究人員認(rèn)為以前的材料大部分都由表象、原因、對(duì)策等組成，材料多由專家發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞報(bào)道組成?，F(xiàn)在申論材料增加了很多體現(xiàn)歷史文化、哲學(xué)思想、文學(xué)修辭的內(nèi)容。這些內(nèi)容被納入申論材料使申論材料顯得豐富多彩，弱化了申論考試的官樣化色彩，增加了考生的思想深度和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了申論考試的人文色彩。2012國(guó)家公務(wù)員考試亦無(wú)例外，從陌生化理論到道德自律的內(nèi)容，無(wú)不體現(xiàn)著申論的人文氣質(zhì)與精神內(nèi)涵。這就要求我們學(xué)員在大作文作答時(shí)，不僅要體現(xiàn)出理論的高度，更要體現(xiàn)出憂國(guó)憂民的情懷、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、高尚美好的情操。

　　以副省級(jí)作文為例，這篇文章關(guān)鍵就在于挖掘事件本身的內(nèi)涵。談到內(nèi)涵可以借鑒2011年副省級(jí)申論文章。這個(gè)文章主題和2011年副省級(jí)有異曲同工之處，2011年考的黃河精神，2012年考的也是精神，只是把黃河精神換成了人的精神。這個(gè)事件的背后就包括了包容精神、奉獻(xiàn)精神、勇于擔(dān)當(dāng)精神，相互尊重理解精神，以關(guān)照應(yīng)對(duì)申論的人文要求。