11月27日,2012年度國家公務員考試進行公共科目筆試,133萬考生將為1.8萬個職位競爭,最熱門職位競爭比例達4124:1。今年國家公務員考試在考察錄用階段有改革,要求重點加強對考生“品德”考察。(11月27日中國新聞網(wǎng))
對考生進行品德考察,是嚴把公務員入口的“品德關”,防止品行不端者混進公務員隊伍。這個可以有。因為躋身公務員行列者個人品德,今后就會上升為“官德”。把住入口的“品德關”,有利于純潔公務員隊伍。值得注意的是,品德考察是一個軟杠子,容易被權貴“搬彎”或“扭曲”,造成事與愿違。因此,進入考察錄用階段,品德的衡量標準與考察路徑,在秉承“公正、透明、公信”的原則,并逐步形成規(guī)范。
其實,國考本身最需要“品德考察”。國考在成為就業(yè)大平臺、人才大舞臺之后,其“品德”是否優(yōu)良,事關國考的未來。我們有必要反思,國考在承載了公平、公正、公信的同時,是否夾雜著隱患、隱憂、隱痛的元素?對國考“品德考察”,就是對其進行剖析,盤點得失,分析利弊,以便興利除弊,提升國考的“品德”。
國考的“吸納作用”,強化了“學而優(yōu)則仕”。有關人士分析,近年來,國家公務員報考數(shù)量持續(xù)走高,就職于國家機關也成為很多高學歷人群的第一擇業(yè)目標,使得國考產(chǎn)生很強的精英吸納作用。并直指其弊:公共部門壟斷社會精英資源,不僅使其他社會部門無法吸納精英人才,影響經(jīng)濟社會的發(fā)展,同時也使權力監(jiān)督遭遇深刻危機。
國考的“歧視帶頭”,給就業(yè)歧視“雪上加霜”。有報告稱,公考就業(yè)歧視主要體現(xiàn)在性別、民族、社會身份、殘障、健康、年齡、身體特征等層面。調查顯示,2011年國家公務員近萬個崗位,全部存在健康歧視和年齡歧視。國考理應成為消除就業(yè)歧視的“帶頭大哥”。
國考改革在行動,比如,探索從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農民中考錄公務員,這其實是為草根階層向上發(fā)展打開了一條門縫,從制度設置環(huán)節(jié)入手,有利于打破官員“世襲”,切斷官二代的“仕途”,“解凍”階層固化。類似的改革體現(xiàn)出國考對“品德”的追求。
現(xiàn)階段,國考的品德塑造與價值重構不能回避。國考改革雖“起步”,但步伐緩慢,有些改革的方向還不明朗,或有跑偏之憂。當務之急,通過對國考的“品德考察”,厘清國考的定位、改革的方向與漸進的路徑,進而賦予國考“厚德載物”的內涵。