出路:市民化指明方向
“他們是在改革開(kāi)放后國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)群體。”來(lái)自江西基層的全國(guó)人大代表江香梅說(shuō),總體看,新生代農(nóng)民工比起上一代農(nóng)民工的文化程度更高,更愿意從事技術(shù)含量更高的工作,對(duì)物質(zhì)生活和精神生活也有著更高的追求,同時(shí)他們從農(nóng)村向城市流動(dòng)的大方向也是難以逆轉(zhuǎn)的。
郗杰英委員認(rèn)為,有一定知識(shí)和技術(shù)的新生代農(nóng)民工將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的勞動(dòng)力支撐、城市化的重要推動(dòng)力量,他們的出路還是在城市。
目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率還不到50%,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。民建中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工市民化、促使城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的提案指出,據(jù)有關(guān)專家估算,如果未來(lái)10年我國(guó)的城鎮(zhèn)人口比重能上升到三分之二,年均社會(huì)消費(fèi)額可以從目前的10萬(wàn)億元增加到20萬(wàn)億元,年均20萬(wàn)億元以上的投資規(guī)??梢跃S持20年;城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn),新增投資需求6.6萬(wàn)億元,能夠替代10萬(wàn)億元出口。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)共有城市655個(gè),但人口在20萬(wàn)以下的城市不到一半。民建中央的提案建議在2800多個(gè)縣級(jí)市縣區(qū)中依托縣城建設(shè)一批10萬(wàn)至30萬(wàn)人的城市,讓農(nóng)民工在戶籍所在地縣城市民化。
江香梅代表說(shuō),解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題更重要的是為他們提供平等的公共服務(wù),最迫切的是要解決戶籍問(wèn)題。“考慮到北京、上海這樣的大城市完全放開(kāi)確實(shí)有困難,但中等城市應(yīng)該積極地放開(kāi),小城市則可以完全放開(kāi)。”此外,政府和社會(huì)各界還要積極為他們真正融入城市創(chuàng)造條件,讓他們享有均等的權(quán)利和社會(huì)保障。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月27日與廣大網(wǎng)友在線交流時(shí)說(shuō),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主體已經(jīng)是農(nóng)民。新生代農(nóng)民工與老一代的農(nóng)民工相比還有一些特殊的困難。要高度重視新生代農(nóng)民工問(wèn)題,推進(jìn)戶籍制度改革,讓那些長(zhǎng)期在城市生活和工作,并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市。“當(dāng)然,我希望他們多到中小城市和中心鎮(zhèn),享有同城市人一樣的福利待遇、生活條件,這是最根本的。”
溫總理的話,無(wú)疑為新生代農(nóng)民工群體點(diǎn)燃了希望的明燈。