中華人民共和國監(jiān)察部

　　【主要職責】

　　根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察部主管全國監(jiān)察工作，對國務院各部門及其公務員、國務院及國務院各部門任命的其他人員和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領導人員實施監(jiān)察。

　　監(jiān)察部依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十八條等規(guī)定履行職責。根據(jù)該法第十八條規(guī)定，監(jiān)察機關為行使監(jiān)察職能，履行下列職責：

　　1、檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；

　　2、受理對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

　　3、調(diào)查處理國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

　　4、受理國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理的申訴；

　　5、法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關履行的其他職責。

　　要更好地發(fā)揮監(jiān)察工作的效力，必須遵循五個原則：第一，監(jiān)察工作必須堅持服從于經(jīng)濟建設這個中心，始終把發(fā)展生產(chǎn)力作為考慮和處理問題的出發(fā)點，研究廉政勤政建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定治理對策。第二，監(jiān)察工作要以廉政監(jiān)察為重點，全面履行職能。要通過懲治腐敗，整飭政紀，促進政府部門依法行政。第三，監(jiān)察工作必須堅持實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。第四，監(jiān)察工作必須堅持教育和懲處相結合。既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防范。第五，監(jiān)察工作必須充分依靠群眾，實行行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合的原則。監(jiān)察機關既要緊緊依靠人民群眾的支持和參與開展工作，又要自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

　　中共中央總書記胡錦濤1月6日在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要緊密聯(lián)系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯(lián)系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。

　　胡錦濤在講話中指出，我們黨要團結帶領人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就必須著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容。在各級黨委和政府領導下，各級紀檢監(jiān)察機關按照中央反腐倡廉的戰(zhàn)略部署，積極開展工作，黨風廉政建設和反腐敗工作在過去的基礎上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。同時，我們要深刻認識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應廣大干部群眾的愿望，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的航向前進。

　　胡錦濤強調(diào)，當前要重點抓好以下工作。一是要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，督促各級領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。三是要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領導干部廉潔從政。四是要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。五是要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。六是要堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　　胡錦濤指出，總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現(xiàn)黨的理想和目標而共同奮斗。

　　胡錦濤強調(diào)，要通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。一是要進一步堅定理想信念，繼續(xù)推動馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，幫助廣大黨員、干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。二是要進一步加強道德修養(yǎng)，教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。三是要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認真貫徹黨員權利保障條例，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。四是要進一步嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。五是要進一步強化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，確保權力正確行使。六是要進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

　　胡錦濤指出，各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續(xù)作出積極努力。要緊緊圍繞實施中央為推進改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強監(jiān)督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發(fā)揮好其他部門作用的關系，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨委務必認真落實黨風廉政建設責任制，加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀律檢查機關依照黨章開展工作。