各級行政機關及其公務員，不履行或不正確履行職責，影響行政效能，將受到不同程度的問責，情節(jié)嚴重的可能會被免職、降職或責令辭職。記者昨日獲悉，市政府法制辦網站公布了《成都市行政效能監(jiān)察辦法》（下稱《辦法》），《辦法》將自2009年9月1日起施行，2004年4月2日成都市人民政府發(fā)布的《成都市國家公務員行政效能投訴和告誡暫行辦法》同時廢止。

　　首問不負責等11類行為將被問責

　　《辦法》規(guī)定，監(jiān)察機關開展行政效能監(jiān)察時，重點檢查、調查下列11類影響行政效能的行為和事項：不按規(guī)定貫徹落實或違背上級政策、決定的；不依法正確履行職責，對管理事項不按規(guī)定制定執(zhí)行措施、做出行政決定的；不按規(guī)定實行政務公開，損害行政相對人知情權的；不落實首問負責制度，增加行政相對人辦事成本或難度的；不落實限時辦結制度，推諉拖延的；不落實工作制度，對職責范圍內的事項不按時限和質量要求完成的；應當納入政務服務中心辦理的事項而未納入的；行政許可和非行政許可審批事項等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；涉及多個部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；不文明執(zhí)行公務，造成不良影響和后果的；其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項。

　　實現日常監(jiān)察實時監(jiān)控

　　按照《辦法》，行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結合的方式進行。日常監(jiān)察將包括受理投訴和檢查、調查、暗訪、評估，以及運用電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控等方式。對于專項監(jiān)察，《辦法》規(guī)定，監(jiān)察機關主要根據下列情況確定行政效能專項監(jiān)察事項：本級人民政府和上級監(jiān)察機關的部署和要求；本級人民政府的中心工作和重點工作；本級人民政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況；人民群眾反映強烈的損害行政效能的問題。

　　同時，《辦法》指出，監(jiān)察機關可以組織有關行政機關工作人員，或邀請人大代表、政協委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團組織、市民代表等有關人士參加行政效能監(jiān)察。監(jiān)察機關還應當建立健全行政效能投訴制度，向社會公布受理投訴、舉報的方式、方法。

　　打擊舉報人將被從重處理

　　《辦法》依據《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政機關責任追究制度》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》等規(guī)定，將行政效能問責方式分為：行政效能告誡或誡勉談話；責令作出書面檢查或公開道歉；通報批評；取消年度評優(yōu)評先資格；調離工作崗位；停職檢查；免職、降職或責令辭職。上述問責方式可以單獨使用或合并使用。

　　《辦法》同時規(guī)定，出現下列情形：受到行政問責后一年內，又因行政效能問題應當受到責任追究的；干擾、阻礙調查處理的；對投訴舉報人打擊、報復的，應當從重或加重處理。而主動發(fā)現錯誤并采取補救措施的，可以從輕、減輕或免予行政問責。被問責人員對行政問責不服的，也可按有關規(guī)定申請復審、復核和申訴。