四川省廣元市200多個(gè)公務(wù)員,截至11月18日,10年間累計(jì)欠賬571.02萬(wàn)元。日前,廣元市政府由常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭,以“三停五不”(即停職、停工、停薪、不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不晉級(jí)和不加薪)的強(qiáng)硬方式為銀行“追債”。(《成都商報(bào)》12月14日)
曾幾何時(shí),公務(wù)員成了各地金融放貸機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取的“香餑餑”,為了搶得這些客戶,各地銀行不惜降低門(mén)檻,提供各種優(yōu)惠。比如,廣州市商業(yè)銀行就曾面向全市5萬(wàn)公務(wù)員發(fā)放“紅棉金卡”,持卡公務(wù)員無(wú)需擔(dān)保和抵押就能申請(qǐng)期限最長(zhǎng)為10年的貸款;2002年交通銀行為杭州地區(qū)公務(wù)員度身定做的“太平洋公務(wù)員卡”,其金卡的持有者可享受最高額度20萬(wàn)元的信用貸款。
銀行金融業(yè)之所以大開(kāi)向公務(wù)員放貸的方便之門(mén),據(jù)說(shuō)是因?yàn)樗麄?ldquo;工作穩(wěn)定,收入高,個(gè)人信用好,還款能力強(qiáng)”,從銀行的業(yè)務(wù)技術(shù)角度來(lái)講,倒也合情合理。但廣元市,一個(gè)城區(qū)人口只50余萬(wàn)的小型地級(jí)市,卻出現(xiàn)了眾多的公務(wù)員“老賴(lài)”——如此現(xiàn)實(shí)則警示銀行業(yè)者:以身份識(shí)別客戶缺乏科學(xué)依據(jù),對(duì)公務(wù)員群體的過(guò)度追捧,只能誘使其透支信用。廣元清欠運(yùn)動(dòng)中,有人抱怨是銀行工作人員三番五次向他推銷(xiāo)信用卡,養(yǎng)成了自己大手大腳的習(xí)慣,雖有些卸責(zé)于人,倒也不無(wú)些“偏道理”。因此,公務(wù)員成“老賴(lài)”固然有其自身的不是,從銀行金融機(jī)構(gòu)方面來(lái)說(shuō),如何真正實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與風(fēng)險(xiǎn)控制雙保險(xiǎn),值得再思考。
需要指出的是,銀行金融機(jī)構(gòu)愿意給公務(wù)員提供無(wú)擔(dān)保貸款,依據(jù)是其對(duì)公務(wù)員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。這樣,政府本沒(méi)義務(wù)為銀行的這部分貸款提供擔(dān)保,更沒(méi)必要承擔(dān)“追債”責(zé)任。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),廣元市由常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭“追債”是特殊情況下的非常之舉。公務(wù)員“老賴(lài)”會(huì)給政府形象造成負(fù)面影響,這些部門(mén)的 “壞榜樣”更會(huì)影響廣元的投資環(huán)境,但廣元市本級(jí)行政事業(yè)單位工作人員“賴(lài)賬”的571.02萬(wàn)元,在廣元市的到逾期貸款中所占比例,可以說(shuō)“很小”。截至5月31日,廣元全市黨政機(jī)關(guān)及公務(wù)員到逾期貸款總額6.5566億元(其中單位5.409億元,個(gè)人為1.1476億元)——這種龐大數(shù)字不由讓人聯(lián)想,廣元市政府的“追債”力度之強(qiáng),是不是被迫“棄車(chē)保帥”的拖延戰(zhàn)術(shù)。
即便毋庸去多想,問(wèn)題的另一面還在于,廣元市政府的“追債”行為實(shí)際上是動(dòng)用行政權(quán)力為銀行的放貸行為做信用“背書(shū)”,造成了沒(méi)有擔(dān)保的公務(wù)員貸款有了實(shí)質(zhì)擔(dān)保。既然向公務(wù)員放貸如此有保障,不會(huì)造成壞賬,那么今后金融機(jī)構(gòu)向公務(wù)員放貸的積極性就會(huì)更高。廣元市才成立個(gè)把月的“清貸辦”是不是干脆變成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)?如果全國(guó)都如此情形,那又會(huì)怎樣?