華圖在線

材料一
A市為B省下屬的一個地級市，A市政務服務中心（以下簡稱“中心”）是A市市委市政府為方便群眾和企業(yè)辦事，提升政務服務水平、建設服務型政府而打造的陽光政務平臺，于2012年5正式對外服務。
中心分為經濟綜合服務區(qū)、社會事務綜合服務區(qū)、建設綜合服務區(qū)，公共資源交易綜合服務區(qū)等4個功能區(qū)。目前共有100個行政事業(yè)及公共服務單位，1000多名工作人員進群，市級94%的審批事項進入中心集中辦理。日均辦件量超過1萬件，日均人流量超過1萬人次，車流量超過5000車次。
近年來，中心在市委市政府的正確領導下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅定不移貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷減政，優(yōu)化服務，探索出許多獨具A市特色的成功改革經驗和做法，深化“互聯(lián)網+政務服務”，大力推動市智慧審批平臺，開通群眾網上辦事的“高速路”和“直通車”提高全市行政服務智能化、信息化和便利化水平。
A市政務服務中心是實施政務公開，加強政務服務的綜合性政務服務平臺，其主要職責有：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關行政審批制度改革和政務服務方面的法律法規(guī)和方針政策，擬定政務服務工作各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施。
（二）負責進駐事項辦事流程的優(yōu)化和管理。對重大產業(yè)項目審計等政務服務事項，提供代理代辦服務。
（三）負責中心全體工作人員的監(jiān)督管理和后勤保障。
（四）承擔全市政務服務體系標準化，規(guī)范化建設，協(xié)調指導區(qū)縣，市級分中心政務服務工作。
（五）負責中心信息化建設，管理和維護 ，推進全市政務服務相關信息系統(tǒng)的建設和運行管理工作。
（六）負責受理進駐中心事項的相關投訴舉報，并配合協(xié)助有關職能部門進行調查（七）完成市政務中心交辦的其他工作。
A市政務服務中心內設綜合科、業(yè)務科、監(jiān)督科和網絡科四個機構，
孫萍去年年初通過考試成為了A市政務服務中心業(yè)務科的一名工作人員，業(yè)務科的主要工作職責有：擬定進駐中心服務事項的確定和調整意見，并對各服務窗口的業(yè)務進行督促檢查。監(jiān)督管理，協(xié)調處理中心運行存在的問題，協(xié)調進駐中心各部門之間的工作關系，進承擔中心管理模式。運行機制體系建設和中心業(yè)務有關政策研究工作，總結反饋各服務窗口業(yè)務工作計劃、意見；承擔全市政務服務體系標準化建設，承擔全市政務服務工作業(yè)務指導和工作協(xié)調，承擔全市業(yè)務辦理數據收集，統(tǒng)計、分析、發(fā)布和歸檔；承擔全市政務服務創(chuàng)新案例總結推廣工作。

材料二
為了解群眾對于A市政務服務中心工作的意見，以便更好地服務于民，A市政務服務中心在官網首頁設置了“便民留言板”的板塊。臨近月末，領導讓孫萍對留言進行整理，總結服務中心工作中存在的問題，在月會上進行討論，以下是孫萍整理出的一些網友的留言：
留言內容
小張小張遇事不慌：前幾天來政務服務中心的窗口辦理證件，窗口的工作人員很快就審核通過了資料，也態(tài)度親切地指引我填好了申請表，但是卻告訴我后續(xù)的繳費和證件的蓋章、發(fā)放需到他們原單位完成，我就不明白了，反正最終要去他們單位辦理，那我來政務大廳的意義在哪兒呢？
李明天在嗎：因為我辦理的事項比較復雜，所需要的資料很多，所以上次來政務服務中心相關窗口辦理的時候，接待的工作人員就審核了很久，最后還是發(fā)現(xiàn)有份資料有問題以及漏了一份證件的復印件，需要我重新準備好了辦理。然后過了一周，我終于準備全了資料再來辦理，上次接待我的人就已經換人了，這個新的工作人員因為對我的情況不熟悉。又反反復復核對了好久的材料才給我辦好。辦理的過程中，我還和他聊了聊天，很多窗口工作人員其實都不太想被派駐到中心來上班，都覺得還是在原單位上班好，有種高人一等的感覺。
小虎馮河：昨天我來政務服務中心辦事的時候，接待我的工作人員實在是有點冷漠，而且他就大概看了一眼我要辦的事項，就跟我說這件事不歸他們單位管，我實在氣不過還跟他爭執(zhí)了幾句，最后我還是去問了服務中心的工作具體流程。我也有跟服務中心的工作人員反映這一問題，不過該工作人員委婉地表示，因為各窗口工作人員均為各相關單位派駐而來，中心對這些員工的管理也很頭疼。但是我覺得，如果無法管理好服務人員談何服務呢?
沈信達：我是從鄰省來A市投資的創(chuàng)業(yè)者，通過咨詢了解到可以到這里辦理有關投資手續(xù)。結果到了政務服務中心，才知道A市許多重要執(zhí)法單位都上劃至了B省，有些手續(xù)還需要到省里辦理、審批，這實在是太不方便了呀。
瑪莉快跑：上周來政務服務中心辦事，結果被告知需要兩寸的證件照，這我肯定沒有隨身攜帶呀，在大廳里轉了半天，想著有沒有自助照相機或者文印店之類的配套設施，沒有找到，最后還是問了門口的保安大哥才知道，中心樓外幾百米的街道上有家文印店，我去的路上還遇到好多人都是去文印店的，都是需要復印件或證件照之類的，這么熱的天，我們跑這一趟，回來都滿身大汗，辦個事這真的太不容易了。
布新酷明酷：上月底來政務服務中心辦理一個投資項目的審批，工作人員告知我，投資項目的審批程序都比較復雜、繁瑣，一般還需要提交至上級部門進一步審核。這我也理解，但我們這個項目確實是比較急的，多拖幾天就會多很多的費用。我想跟工作人員確認下辦理具體需要多長時間，但他說無法承諾確切的時間，就只說會盡力為我辦理，然后現(xiàn)在這個月都過了一周了，還沒有消息，最后還是我自己打了幾次電話咨詢，才知道終于要辦下來了，心累!
阿sir聽到請回答：之前想了解下我想辦理的事項能不能在政務服務中心一次辦完，特意去A市政務服務中心的官網上查詢了下相關信息，但是發(fā)現(xiàn)官網上的介紹都很簡單，而且信息都比較陳舊了，來政務服務中心辦事的時候也發(fā)現(xiàn)這里的信息交流互通有點不及時，有個身份信息我之前明明去相關部門更改了，這里查出來的還是我之前的信息。還有，服務中心雖然這么大，卻沒有個銀行在這里設立代辦點，繳費什么的實在不方便，也很讓人擔心自己的資金安全問題。

材料三
C市為A市的鄰市，同屬B市管轄。近兩年C市打造了“云端”政務服務等品牌，打通了為民服務的“最后一公里”，得到了廣大市民的一致好評。為此。領導派孫萍和網絡科的兩名同志前往C市學習相關經驗，以下為孫萍一行人在C市的所見所聞：
今年春節(jié)期間。C市合利盈消防工程有限公司剛剛設立就談妥了一筆大額訂單款項，急于開通賬戶接受款項，節(jié)后上班第一天，在C市行政審批服務局代辦員郝娟的幫助下，公司法人代表李強進入該局新開發(fā)的“云勘驗-云開戶”系統(tǒng)，銀行從“政務云”上直接調取企業(yè)相關證明材料，僅半小時就完成了銀行賬戶開戶，省掉了現(xiàn)場開戶的一堆證明資料。
郝娟告訴孫萍一行人，這個“云勘驗”平臺，通過遠程視勘驗替代人工現(xiàn)場勘驗，首批22個事項實現(xiàn)了“云上辦”，勘驗效率提高了20倍。自去年4月以來，C市已實施“云勘驗”1374次，累計節(jié)省路程40154公里，辦理全程不到10分鐘，真是太智能了。2月25日下午，孫萍他們在C市政務服務大廳，遇到了手執(zhí)剛剛自動打印出來營業(yè)執(zhí)照的“新晉”個體工商戶岳柯，岳柯感嘆現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照真的太方便了，“這是C市推出的智能無人秒批系統(tǒng)”郝娟介紹到，過去辦理這項業(yè)務需要三次人工干預，最快也需要半天，現(xiàn)在完全用機器代替人工，實現(xiàn)了業(yè)務“立等可取”。
目前C市全面部署“超好辦”自助服務終端94臺，形成了10分鐘便民自助服務，累計辦理自助事項110萬件，為企業(yè)群眾節(jié)省費用3300萬元。
隨著“一網通辦”的深入推廣，截至去年年底，C市政務服務事項可網辦率達到90%以上，可全程網辦率60%以上，目前電子證照庫匯聚全市550類證照，1.2億條數據，實現(xiàn)身份證，社保卡，駕駛證，行駛證，營業(yè)執(zhí)照等334類電子證明“亮照即用”。
“老萬，項目10天之后就可以投產了”2月25日上午，C市D鎮(zhèn)匯款數字化裝配式建筑項目現(xiàn)場股東王建廷一見萬會魁，老遠就喊上了。
“提前4個月開工，用時4個月投產！”萬會魁一邊興奮地介紹，一邊拉著王建廷去看現(xiàn)場。
萬會魁是C市行政審批局的項目代辦員，市政務服務中心副主任，他告訴孫萍等人，匯款項目總投資1.18億元，建成后將成為市內經濟圈最大的裝配式建筑生產基地。然而，在項目落地之初，企業(yè)選中的工程土地曾讓當地政府非常為難，因為歷史原因，這是一塊集體用地，使用權在破產安置單位手中。為盤活土地，當地立即成立由國資、審批等十幾個部門組成的專項小組。從目標倒推，協(xié)同解決。辦法很快就有了，由負責原破產企業(yè)安置的山東新能礦山工程有限公司完善相關租賃手續(xù)，并以40年租賃權入股新項目。
土地松了綁，項目終于啟動落地，然而在辦理施工許可證時。又出現(xiàn)了新問題，因為房地權屬不一致，項目一度卡殼，最終當地通過探索在租賃土地上辦理審批手續(xù)，破解了土地要素制約，去年10月項目拿到了階段性施工許可證，開工時間比原計劃提前了40天，項目全部建成后年產值可達到5億元。
“沒想劃到審批最終這么順利辦下來了”，股東一致決定明年提前上馬二期項目?！笨粗蔚囟鸬膹S房，王建廷說到。
2021年以來，C市率先實施“一業(yè)一證”改革，在強化要素保障方面，聚焦土地，勞動，資本，技術，數據五大類要素，提出5個方面的20條創(chuàng)新政策措施，打破市場分割，區(qū)域壁壘。同時探索實施要素差異化配置，讓要素跟著項目走；“出清”“盤活”“提效”并舉，在內生性挖潛上發(fā)力。
“進一張網，辦全部事”，實現(xiàn)高頻事項辦理標準化、清單化，能有效提高企業(yè)、群眾辦事效率。
孫萍一行人在C市政務服務大廳還遇到一位市民前來咨詢成立勞務派遣公司事宜。C市行政審批服務局，社會事務科科長李龍調把申辦標準模板通過郵箱推送給對方，對方只需更改相應內容后，提交申請就可以了，十分便利。
為方便企業(yè)群眾，這類事務的辦理，在C市已形成事項清單化、指南模板化、服務標準化。有的事項連申請材料也已經模板化。
“我們對企業(yè)和群眾常辦的100項高頻事項顆?；鸱譃?22項，編制事項清單和服務指南確保實現(xiàn)“零差別”規(guī)范化?！盋市行政審批服務局局長靳余通說到。
為完善服務標準，C市通過編制全市統(tǒng)一的事項規(guī)范，制定零基礎標準化辦事指南，加快推進政務服務標準統(tǒng)一，促進政務服務規(guī)范運作，提高政務服務便利化水平，推動更多事項“就近可辦”“市內通辦”。

材料四
今年3月，受疫情影響，A市政務服務中心暫停了現(xiàn)場業(yè)務辦理工作。4月初，隨著市內疫情逐步控制，A市政務服務中心準備恢復實體政務大廳現(xiàn)場辦理功能。為確保疫情防控和企業(yè)群眾辦事兩不誤，盡力保障企業(yè)群眾辦事體驗不降低，A市政務服務中心召開會議，就如何筑牢“疫情防控+政務服務”堡壘展開了討論。
綜合科科長王明：我認為要筑牢“疫情防控+政務服務”堡壘總體上來說要聚焦“大廳入口”“網上辦理”“內部引導”這三道關口，從線上和線下，規(guī)范和引導等多個方面去思考這個問題。
綜合科小冉：從辦公環(huán)境來說，我認為首先，消殺工作和“兩碼”查驗工作是必要的。中心各窗口的人流量一般都比較大，特別容易發(fā)生聚集現(xiàn)象。大家在工作中一定要做好保護措施，同時也要做好維護現(xiàn)場秩序的工作。
業(yè)務科小黃：我覺得我們可以討論出一些措施，從根源上去避免發(fā)生人員聚集這一問題，因為業(yè)務恢復如初，肯定會有很多需要辦事的群眾趕著前來辦事，我們可以盡量地優(yōu)化辦事流程，做好預判，合理的為辦事群眾提供咨詢和預約等服務，減輕窗口的壓力。
業(yè)務科副科長蔡新：是的，小黃說的很對，而且市內疫情逐步清零，許多群眾都放松警惕，但我們不能放松警惕，在日常工作中一定要把各種防護措施落實，辦事窗口也要做好“一米線”之類的相關標識，引導群眾遵循防疫規(guī)定，避免其發(fā)生密切接觸。
網絡部小鄧：雖然實體政務大廳現(xiàn)場辦理功能的恢復很重要，但我覺得疫情期間，做好線上工作也是十分必要，我們可以優(yōu)先網上辦理事項的進程，倡議辦事群眾優(yōu)先選擇網上辦理相關事項。
網絡科副科長楊伊：對，我們網絡科也在積極優(yōu)化我們的官網，維護公眾號以及手機端的APP，以努力達到群眾不出門也能辦好事的結果。
業(yè)務科小黃：那對于網上辦理需要現(xiàn)場提交紙質材料的事項，該如何實現(xiàn)“不見面”即可辦理呢？
網絡科副科長楊伊：可以采取先網上申報，再郵寄材料的方式進行辦理。

材料五
近日國務院印發(fā)了《關于加速推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》，對進一步優(yōu)化政務服務作出了系統(tǒng)設計和工作部署。為更好地學習文件精神，優(yōu)化政務服務工作，A市政務服務中心打算召開一次名為“優(yōu)化政務服務”的學習交流會。為此孫萍特意在網上查詢了文件的相關資料，以下是孫萍在網絡上查詢到的報道資料。
國務院印發(fā)指導意見
加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化
2022年03月02日09：05 ?來源人民網-《人民日報》
國務院日前印發(fā)《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（以下簡稱《意見》），對進一步優(yōu)化政務服務作出系統(tǒng)設計和工作部署。
《意見》指出，持續(xù)優(yōu)化政務服務是便利企業(yè)和群眾生產經營與辦事創(chuàng)業(yè)、暢通國民經濟循環(huán)、加快構建新發(fā)展格局的重要支撐，是建設人民滿意的服務型政府、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同管理和服務，充分發(fā)揮全國一體化政務服務平臺“一網通辦”支撐作用，進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
《意見》明確，2022年底前，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政務服務能力和水平顯著提升，政務服務中心綜合窗口全覆蓋，全國一體化政務服務平臺全面建成，企業(yè)和群眾經常辦理的政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。2025年底前，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，“免證辦”全面推行，集約化辦事、智慧化服務實現(xiàn)新的突破，政務服務線上線下深度融合、協(xié)調發(fā)展，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系全面建成。
《意見》強調，要堅持黨的領導，深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化政務服務的決策部署；堅持以人民為中心，聚焦解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事堵點難點問題；堅持系統(tǒng)觀念，推動政務服務與事前事中事后監(jiān)管有機銜接；堅持公平可及，為老年人、殘疾人等特殊群體提供高質量政務服務。
《意見》從4個方面部署了重點工作任務：一要推進政務服務標準化。推進政務服務事項和實施清單標準化，明確事項范圍，建立基本目錄審核制度和動態(tài)管理機制，健全政務服務標準體系。二要推進政務服務規(guī)范化。規(guī)范審批服務行為和中介服務，健全審管銜接機制；規(guī)范政務服務場所設立、窗口設置和業(yè)務辦理；規(guī)范網上辦事服務，統(tǒng)籌網上辦事入口，規(guī)范網上辦事指引，提升網上辦事深度；規(guī)范政務服務辦理方式，合理配置政務服務資源，線上線下并行提供服務；規(guī)范開展政務服務評估評價。三要推進政務服務便利化。推進政務服務事項集成化辦理，推廣“免證辦”服務，推動更多政務服務事項“就近辦、網上辦、掌上辦”，推行告知承諾制和容缺受理服務模式，提升智慧化精準化個性化服務水平，提供更多便利服務。四要全面提升全國一體化政務服務平臺服務能力。加強全國一體化政務服務平臺建設統(tǒng)籌，強化平臺公共支撐，提升數據共享能力。
《意見》要求，各地區(qū)各部門要切實加強組織領導，壓實責任，強化經費、人員、場地、信息化保障，細化任務分工，推動解決有關重點難點問題，確保改革任務盡快落地見效。

材料1
C街道綜合服務中心（以下簡稱“中心”）是A市B區(qū)C街道公益一類事業(yè)單位。中心職能包括：負責配合街道黨工委、街道辦事處做好基層黨建、社區(qū)建設、社會治安綜合治理、經濟服務、“三農”服務、科教文體、衛(wèi)生健康、社會保障、就業(yè)服務、民政事務、安全生產等方面輔助性、事務性和技術性工作；完成街道黨工委、街道辦事處交辦的其他工作。
中心下設辦公室、民生事務科、綜治事務科、經濟服務科、農業(yè)農村科5個科室。其中，辦公室負責綜合協(xié)調中心日常工作，制定中心的管理制度并組織實施；負責對進駐中心的各窗口及其工作人員進行日常管理和監(jiān)督，負責基層黨建、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等工作；承辦中心交辦的其他事項。
小張是辦公室主任助理，協(xié)助辦公室趙主任開展工作。
材料2
今年以來，為不斷激發(fā)市場活力，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，A市在全市開展農產品促銷行動。根據相關政策，C街道立足實際，制訂了《C街道農產品促銷行動實施方案》，具體工作由中心負責。為了解行動推進情況，趙主任安排小張去實地進行調研。
小張走進C街道便民服務大廳，迎面看到的是干凈整潔的辦事窗口，大廳左側的兩根立柱上，一邊懸掛著“農副產品銷售專區(qū)”字樣的招牌，一邊張貼著《C街道“政務服務+供銷”工作制度清單》，立柱中間擺放著幾個貨架，上面有大米、掛面、臘肉、白酒等幾十種本地特色農副產品。小張與一位正在選購的大爺攀談起來，大爺指著手中的白酒說：“你看，以前要買高莊白酒，還得去大超市或者跑一趟高莊，現(xiàn)在來大廳辦完事順手就能買到，價格還實惠，真是太好了！”
小張向工作人員吳大姐詢問銷售情況，“剛開始不太行，老百姓擔心產品質量，看的多，買的少”，吳大姐指著一袋大米包裝上的二維碼說，“后來我們引入了產品質量追溯系統(tǒng)，用手機掃碼，就能查到生產者、產地、檢測報告等信息，大家買得放心了?！毙埩私獾?，為了既保障農戶利益，又讓居民得到實惠，街道多次組織供貨方召開溝通協(xié)調會，產品價格也越來越“美麗”。吳大姐介紹道：“現(xiàn)在來這里購物的人越來越多。除了現(xiàn)場購買，還可以通過小程序下單，送貨上門。這半年，線上、線下累計銷售額已經有50多萬元了?！?br/>接著，小張來到同心廣場，“綠色優(yōu)質農產品進萬家”活動啟動儀式暨首場展銷會正在舉行，百余種特色農產品引得市民爭相選購，分外熱鬧。啟動儀式上，多家農企進行了產品推介，并與A市體育學院、T科技有限公司、M酒店等10余家企事業(yè)單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
D社區(qū)居委會王主任向小張介紹，此次展銷會由C街道牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內5個社區(qū)共同舉辦，參展的百余種農產品是優(yōu)中選精而來，通過集中展銷，讓企業(yè)“面對面”推薦，讓群眾“零距離”消費。王主任說，“社區(qū)還將配合街道持續(xù)開展綠色優(yōu)質農產品進廣場、進學校、進社區(qū)、進園區(qū)、進食堂的‘五進’行動，以綠色消費引領健康生活新風尚?！?br/>在熱鬧的人群中，小張?zhí)貏e注意到兩個身影，綜治事務科的同事老周和小萬也在現(xiàn)場忙碌著：查看食品包裝信息和儲存條件，檢查食品加工衛(wèi)生情況……
小張來到光明路街頭，看到一輛賣西瓜的小貨車，車頭與路邊?？康能囕v保持一致，車身距離街邊商鋪有三五米遠，不影響其他商戶做生意。車上掛著攤點證，攤點位置、有效期、經營人員、售賣品種、占地面積、車牌號等信息一目了然。
車主老魏對小張說：“我是L村的，家里種了8畝西瓜，每年一到這時候就發(fā)愁，不知道上哪去賣，想進城擺攤吧，還沒證件，多虧街道為我們設置臨時攤點，再也不用打游擊了。而且辦證也不麻煩，只要是我們本市農戶，拿著身份證到街道申請，審批通過就可以。你看，我的這個攤可以擺4個月?！?br/>小張與老魏正交流著，綜治事務科老周和小萬也過來了，他們仔細檢查了攤點證，并詢問了老魏的生意。老周告訴小張：“我們會不定期對臨時攤位開展抽查。為使攤位設置更加合理，我們制定了《臨時攤位管理辦法》，還會根據轄區(qū)人口密度、交通情況等對臨時攤位進行調整，既方便農戶銷售，讓他們有得賺，又能滿足市民就近購買的需求，同時保障道路通暢，讓城市有序又充滿煙火氣?！?br/>材料3
2023年9月，C街道針對廣大市民干事創(chuàng)業(yè)的需求，把開辦創(chuàng)意市集作為改善民生的重要舉措，在彩虹愛情步道附近打造“柳橋市集”，由C街道綜合服務中心負責市集管理和協(xié)調工作。作為特色創(chuàng)意市集，“柳橋市集”主打“精品夜市”，共設攤位70個，每周四至周日15:00—22:00開放，為市民提供創(chuàng)業(yè)機會。2023年10月1日，“柳橋市集”正式開市，當日戶均銷售額達到4000元以上。市集開業(yè)以來持續(xù)火爆，至今人氣不減，日均客流量5000人次，吸引了很多人前來游玩，逐漸成為A市網紅打卡地。
為了對“柳橋市集”進行升級改造，近日，中心辦公室趙主任和小張來到“柳橋市集”考察。
在距離“柳橋市集”1公里左右的地方，趙主任和小張看到馬路邊已經停滿了各種車，市民三五成群地往市集方向走去。在路上，小張和一個帶著孩子的家長閑聊，對方說：“我們早就想來了，就是這兒的交通不太方便，下了公交車還得走很遠，老人和小孩走不動，市集附近要是有個公交站好了。”聽到他們在討論這個話題，旁邊一個小伙子忍不住湊過來吐槽：“周邊根本找不到車位，我想把車停到旁邊寫字樓停車場，結果人家說是內部停車場，不讓進?！?br/>市集內，“小段煎餅”攤位裝飾別致有趣，攤主操作行云流水，吸引了眾多游客。一位顧客豎起大拇指：“小段師傅不僅攤位布置有特色，而且煎餅色香味俱全，價格也實惠！”小張詢問小段有什么經營秘訣，小段靦腆地說：“我創(chuàng)業(yè)多次，以前也有失敗的經歷，這次主要是因為咱們‘柳橋市集’提供的條件很好。不過要求也高，每周開市前，都會對報名的商戶進行篩選評定，攤位設計要有特色、商品也要與眾不同?，F(xiàn)在煎餅賣得好，‘粉絲’也漲得快，就是擔心哪次報名的人太多，審核不通過，不讓我在這擺攤了。像我們這些自開市以來每次審核都通過的商戶，市集要是能提供固定擺攤名額就好了?！?br/>在一家賣炒粉的攤位前，攤主小冰笑著向趙主任表示：“整個攤位只有我一個人操持，從進貨到炒粉都是我自己，質量有保證?，F(xiàn)在也有很多慕名而來的‘粉絲’了，不過市集只有每周四到周日開市，能否考慮周一到周三也營業(yè)？我們也好增加點收入。”小張追問：“市集沒有活動時，你們有其他經濟來源嗎？”小冰說：“據我所知，很多商戶都沒有實體店面，就靠在市集擺攤，所以特別希望每天都能開市?！?br/>小張又與“柳橋市集”運營方的劉經理進行了溝通。劉經理表示：“目前‘柳橋市集’的營業(yè)時間既能保證攤主經營，也能不影響周圍居民休息。這個方案是跟街道一起商定的，也征求過周邊居民意見，如果要改，公司決定不了。市集的攤位一周申報一次，商家可通過線上線下注冊，現(xiàn)在每周報名商家都超過2000戶，但攤位只有70個，我們按照標準對商家嚴格篩選，每周輪換25%到30%的商家，確保了市集的新鮮感，效果還是挺好的。不過，像‘小段前餅’這樣一直參與營業(yè)且始終滿足考核要求的商家，他們的需求可以考慮，我們也正在計劃打造一批精品攤位，將優(yōu)質商家留下來?！?br/>小張在一個咖啡攤位前與一群年輕人交流。大家七嘴八舌地說：“這個市集緊挨著彩虹濕地公園和體育公園，在公園游玩后再來市集吃點東西，簡直太完美了”“兩個公園之間有通道，跟市集之間的直線距離也不遠，但想過來還要繞個大彎，如果不用繞那么遠的路才叫完美”“我從旁邊商場過來也是繞了一大圈，本以為直接沿著綠化帶就能進來，沒想到居然不行”。
一對情侶對小張說：“‘柳橋市集’所在的彩虹愛情步道很有特色，沿途有很多愛情主題的雕塑，現(xiàn)在不少都被夜市攤位遮擋了，浪漫元素被稀釋掉了很多，要是能兼顧人間煙火和浪漫愛情就好了。”
附近幾位居民向趙主任和小張反映：“‘柳橋市集’方便了我們的生活，大家挺歡迎的。平時都還好，但近來舉辦夜生活節(jié)，音樂聲和喧鬧聲到晚上11點還沒停，吵得睡不著?！?br/>走訪結束，趙主任感慨道：“在各類夜市、市集如雨后春筍般涌現(xiàn)的今天，‘柳橋市集’能突破重圍，收獲如此高的人氣非常不易，所以怎么持續(xù)提檔升級，使‘網紅市集’成為‘長紅市集’，這是我們下一步工作的重點。”
材料4
今年初，C街道綜合服務中心收到了嚴先生送來的一面錦旗，感謝中心為他解決了一個多年的難題：他名下的兩套房子原先登記在同一本房產證上，去年其中一套房子面臨拆遷，但產權拆分不開，如果這個問題不解決，拆遷補償就無從談起，為此嚴先生奔走多個部門，因歷史遺留問題復雜，相關部門都表示無法單獨受理。萬般無奈之下，嚴先生抱著試試看的心態(tài)來到中心尋求幫助。這種情況從未有過，中心領導決定啟動特事特辦程序，與市不動產登記和交易中心等多個部門溝通協(xié)調，經工作人員反復勘測、多方查證，最終成功幫助產先生完成產權拆分。
事后，趙主任深有感觸：“職能部門照章辦事是對的，但群眾訴求比較復雜，現(xiàn)有的規(guī)章制度很難完全覆蓋，我們真該多想想辦法解決難題?！?br/>此后短短3個月時間內，中心又陸續(xù)遇到轄區(qū)企業(yè)和群眾反映的幾件“辦不成”的事。中心高度重視這些訴求，開展了充分的調研論證，決定在街道便民服務大廳設立“辦不成事”專窗。專窗推出后，妥善處理了不少難題，引起了媒體的關注。近日，《A市日報》記者來到中心采訪。
趙主任向記者介紹了“辦不成事”專窗：“這個專窗是我們街道為企業(yè)和群眾破解難題的特殊窗口，主要受理那些在現(xiàn)有窗口或平臺提交申請后，因政策、系統(tǒng)、申報材料等原因而‘辦不成’的事情?！?br/>當記者詢問哪些算“辦不成的事”時，趙主任做了詳細解釋：“比如之前轄區(qū)內某新建商城門前的道路擴建工程沒有收尾，導致商城外圍綠化景觀改造施工被擱置，負責人擔心不能如期開業(yè)，來這反映，后經我們多方協(xié)調，幾個職能部門共同研究，最終予以解決。還有群眾想要考取技術類證書，但一直搞不明白是否符合條件，向誰提交材料，提交哪些材料。后經工作人員幫助，這些問題都明確了。此外，一些需要啟動特事特辦程序的訴求，也可來這里咨詢?！?br/>同時，趙主任也做了澄清：“專窗也不是‘來者不拒’，比如上次有居民反映家門口有一棵大樹，破壞他家風水，要求移除。但凡涉及封建迷信、違反公序良俗的訴求，我們都不予受理。對于符合受理范圍的訴求，專窗能當場解決的會立刻解決，無法當場解決的則會明確告知解決方向?！?br/>記者問到專窗的人員配備情況。趙主任表示：“我們實行定期輪崗工作制，由中心各科室抽調業(yè)務骨干到專窗‘坐診’，專治‘疑難雜癥’，讓辦事的企業(yè)和群眾不白跑、有事有人幫?！?br/>記者看到，一位老人反映其親戚借錢后一直沒還，希望幫助討回。正在專窗輪值的工作人員耐心解釋道：“您這屬于私人借款糾紛，得通過法律途徑解決，不屬于專窗受理范圍?！笨粗先耸x開的背影，工作人員對記者說：“企業(yè)和群眾提出訴求前，還是要了解專窗受理業(yè)務的有關規(guī)定。所提訴求如果屬于受理范圍，既可以在周一至周五上班時間到我們這反映，也可以發(fā)送《C街道企業(yè)（個人）訴求表》的電子文檔到我們郵箱，或者掃描窗口這個二維碼，按小程序上的提示操作，我們接到訴求后，會在5個工作日內回復。另外，大家還可以撥打專窗電話咨詢?！?br/>“目前，還有很多企業(yè)和群眾不知道這個專窗的存在，下一步我們將加強宣傳，提高社會知曉度。中心也會主動‘靠前’，竭誠為民服務，以最快速度、最高效率解決企業(yè)和群眾‘辦不成事’的難題，提高群眾的幸福感和獲得感?！壁w主任對記者說。
材料5
隨著社會經濟快速發(fā)展，社區(qū)社會組織成為基層治理的一支重要力量。為加強社區(qū)社會組織管理創(chuàng)新，C街道黨工委組織相關工作人員、各社區(qū)黨支部書記到E市觀摩學習，小張代表C街道綜合服務中心參加。
大家來到E市F區(qū)G街道風橋園社區(qū)參觀，這里是E市社區(qū)社會組織孵化培育暨社會創(chuàng)新發(fā)展基地。在社區(qū)展廳，風橋園社區(qū)的孫書記重點為大家介紹了幾塊展板。
展板一：

孫書記指著展板一介紹：我們社區(qū)下轄16個居民小區(qū)，4013戶、13987人，老年人口占比高，居民參與社區(qū)事務的積極性不足。通過前期摸排，我們了解到轄區(qū)居民的服務需求主要集中在社區(qū)環(huán)境、文化娛樂、困難幫扶等方面，但社區(qū)人手少、事多事雜，難以形成可持續(xù)的服務供給。為了提升社區(qū)居民的幸福感，在街道黨工委的領導下，我們社區(qū)黨支部經過深入調研、集體研究，決定聯(lián)合友鄰社工發(fā)展中心，共同孵化培育以“樂”為主題的系列社區(qū)社會組織。我們堅持“分批孵化”與“以練促培”相結合，“技術賦能”與“團隊建設”相結合，“輸血”與“造血”相結合，做好社區(qū)社會組織孵化培育的“內外功”，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在居民融合、關愛困弱群體、社區(qū)治理等方面的作用。
展板二：

“樂”系列社區(qū)社會組織框架圖
友鄰社工發(fā)展中心的小錢指著展板二介紹：回想起來，我們“畫”這個圖費了不少勁。我們入駐社區(qū)后，就開始著手打造社區(qū)“樂助力”社會組織孵化站，以孵化站為大本營，通過入戶走訪、問卷調查以及座談會等方式征求社區(qū)居民意見，達成共識，確定了風橋園社區(qū)社會組織孵化的方向和順序，決定優(yōu)先孵化“樂家園”護衛(wèi)團和“樂天派”藝術團，其他“樂+”組織依需推進。
展板三、展板四、展板五分別展示了社區(qū)社會組織的章程和活動規(guī)則等，明確了社會組織的名稱、性質、宗旨、業(yè)務主管部門、業(yè)務范圍、會員權利與義務、組織結構和具體活動規(guī)則。孫書記說：“這些都是我們黨支部和友鄰社工發(fā)展中心一起組織居民充分討論出來的，比如‘樂家園’‘樂天派’兩個名字就是這么產生的。這個過程非常重要，討論中成員之間的關系得以充分磨合?！?br/>觀摩團成員走出展廳后，在小區(qū)里看到一群身穿紅馬甲的“樂家園”護衛(wèi)團成員正熱火朝天地忙碌著：有的在清掃綠化帶，有的在檢查消防通道，還有幾位成員正向居民發(fā)放垃圾分類和健康知識宣傳單……
小錢指著其中一位大爺介紹說，那就是“樂家園”護衛(wèi)團負責人老李，孵化這個組織時，一直想尋找一位既有威望又熱心公益的帶頭人，在社區(qū)的推薦下找到了老李。老李是老黨員，大家都比較信服他。剛開始，老李有些猶豫，擔心自己年紀大了，勝任不了。但在大家的鼓勵下，老李終于決定“出山”，還利用自己的影響力，很快召集了一批志同道合的居民。在他的帶領下，護衛(wèi)團的工作開展得有聲有色，成為社區(qū)治理中一支不可或缺的力量。
在之后的座談會上，大家進行了互動交流。
小張：“我想請教一下，這些社會組織成立之初是如何開展工作的呢？”
小錢：“我們采取了任務移交和服務認領兩種方式開展工作，帶著兩個組織邊干邊學，效果非常好。一方面，將社區(qū)內的環(huán)境整治、安全巡邏等簡單任務移交一部分給‘樂家園’護衛(wèi)團，由社區(qū)的綜治專干和社工陪伴其開展工作，在實際行動中促進組織成長。另一方面，將社區(qū)摸排出來的空巢獨居等特殊家庭名單交由‘樂天派’藝術團進行服務認領。愛好唱歌跳舞的‘樂天派’成員愿意承擔這項工作，但也有一些困惑，比如對心理慰藉的方法掌握得比較少，入戶時不知道要聊些什么，需要注意的事項有哪些，發(fā)現(xiàn)了問題應該向誰反映等等。對此，我們友鄰社工的工作人員會進行服務示范，教授基礎的入戶技巧，對他們進行了專門培訓。”
小張：“請問社區(qū)居民朋友們加入這些組織后有什么感受呢？”
“樂天派”藝術團負責人王阿姨：“剛加入藝術團時，大家只是想自娛自樂。沒想到，在友鄰社工的幫助下，我們學會了傾聽，學會了關心，更重要的是，學會了用歌聲和舞蹈為那些需要心理慰藉的特殊家庭帶去溫暖和希望?，F(xiàn)在，我們的成員都感到藝術團的活動非常充實，非常有價值?！?br/>“樂家園”護衛(wèi)團負責人老李：“護衛(wèi)團成立之初，我不知道應該怎么開展工作，孵化站對我們幾個負責人進行了領導能力、組織策劃、溝通協(xié)作等方面的培訓，也對其他成員進行了時間管理培訓，我們還會主動去孵化站尋求專業(yè)指導，不斷提升自身能力，護衛(wèi)團越來越被認可。”
社區(qū)居民張大爺：“我加入護衛(wèi)團后，感覺生活更充實了。大家每天一起巡邏、維護環(huán)境，不僅鍛煉身體，還為社區(qū)的安全和整潔做出了貢獻?？吹骄用駥ξ覀児ぷ鞯目隙?，挺自豪的，覺得自己都年輕了，渾身有使不完的勁兒！”
座談會的最后，孫書記總結發(fā)言：“今年以來，我們解決了群眾關心的急難愁盼問題49件。這些社區(qū)社會組織已經開始在社區(qū)治理中發(fā)揮作用，社區(qū)居民參與社區(qū)事務的意識與能力也有所提升。目前，這一模式已經在我們街道多個社區(qū)進行復制推廣，取得了良好成效。下一步，我們將繼續(xù)號召和鼓勵黨員居民加入社區(qū)社會組織，持續(xù)補充人才，不斷提升組織公信力?！?/p>

H市鄉(xiāng)村振興中心是隸屬于鄉(xiāng)村振興局下屬的全額公益一類事業(yè)單位，主要服務于農業(yè)農村的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，包括鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金扶持、技術幫扶等，以及鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。向上響應、執(zhí)行鄉(xiāng)村振興局所做出的決定，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關的具體工作，把鄉(xiāng)村振興落到實處。向下依托、指導鄉(xiāng)村振興工作站，持續(xù)促進農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興工作。
鄉(xiāng)村振興中心的主要職責是：
1、積極響應國家"特色鄉(xiāng)村振興工程"，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作站的引領作用，宣傳推廣鄉(xiāng)村振興政策，促進貧困村社會經濟發(fā)展，促進農民收入增加。
2、宣傳貫徹落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綱要》，健全普及鄉(xiāng)村振興政策的技術支持體系，動員鄉(xiāng)村振興融資和信用貸款，支持農民經營發(fā)展。
3、深入參與"特色鄉(xiāng)村振興工程"，重點推進鄉(xiāng)村文化、環(huán)境、基礎設施等建設，指導農民充分發(fā)揮文化資源經濟效益，調動社會資本進入鄉(xiāng)村，支持鄉(xiāng)村改革和優(yōu)化產業(yè)結構。
4、促進鄉(xiāng)村振興公共服務體系建設，支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，建立新型農民服務市場推動資源配置和科技服務市場建設，提升農村生態(tài)環(huán)境改善水平，加強農業(yè)生產及產業(yè)發(fā)展。
5、建立鄉(xiāng)村振興服務行業(yè)技術支持機制，增強鄉(xiāng)村振興工作站對鄉(xiāng)村人民技術支持的能力，提供常規(guī)技術培訓、科研技術支持服務及其他必要的技術支持服務。
6、督促各鄉(xiāng)村振興項目的實施工作。定期進行資金監(jiān)測和模式檢查，加強對鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展的監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興項目順利開展。
7、與全社會組織跨部門對接，推動鄉(xiāng)村振興工作開展，監(jiān)督儲備鄉(xiāng)村振興資源，組織鄉(xiāng)村消防、疾病防治和其他社會服務活動的實施。
8、定期開展鄉(xiāng)村振興活動：組織農民學習，技術培訓，宣傳農業(yè)科技等活動。
H市鄉(xiāng)村振興中心現(xiàn)有編制12個，在編10人。兩年前，小王大學畢業(yè)，通過事業(yè)單位公開招聘考試，成為H市鄉(xiāng)村振興中心辦公室的一名工作人員，負責文件起草、對外協(xié)調、日常管理等工作。由于個人綜合素質高、肯鉆研，很快成長為單位的業(yè)務骨干。

小王剛進單位時，為了更好地履行工作職責，做好群眾服務工作，經常到鄉(xiāng)村振興工作站走訪調研，希望和群眾打成一片，通過溝通了解群眾的所思所想，收集群眾“急難愁盼”問題。在小王看來，村民一定會知無不言，言無不盡，向自己表達他們的訴求。可工作還沒開始，小王就遇到了下馬威。每當小王一來，鄉(xiāng)村振興工作站原本熱鬧的交談氛圍戛然而止，村民上一秒還熱情爽朗地討論著“現(xiàn)在取包裹、寄快遞都很方便”，“在這里買東西便宜多了，也讓人放心”，“這里賣東西價格還可以，關鍵取錢再也不用去銀行排隊了”。下一秒看到小王，討論立刻變成竊竊私語：“又來一個‘鍍金’的”，“這小年輕看著文文弱弱的，能干事嗎？”。小王很委屈，不理解村民疑慮從何而來，但是工作還得認真完成，小王想到大學老師的教導：“遇到問題不可怕，可怕的是沒有了解和解決問題的勇氣。”于是重拾信心，迎難而上。農忙時節(jié)，在“走基層、下基層”的政策號召下，小王每天到老鄉(xiāng)家干農活，一干就是兩個小時。手掌上起了血泡，就咬著牙用針刺破，破了又起，就纏上膠帶，汗水浸透了衣服，也從不喊累。在田間地頭，小王挽起袖子和村民比賽割麥子，利落地揮舞鐮刀，嫻熟的打結手法讓圍觀村民刮目相看，慢慢地村民感受到了小王的真誠與努力，開始與他嘮家常。曬麥子期間，小王正好休假，但他時刻關注天氣變化，怕大家都認為近期天氣狀況比較穩(wěn)定，一直艷陽高照而掉以輕心。果然，受冷氣流影響，氣象局預報會有暴雨，小王立即將這個消息通知到各個鄉(xiāng)村振興工作站，工作站利用廣播通知村民，小王自己第一時間回到單位，和大家一起投入到麥子“保衛(wèi)戰(zhàn)”中，村民們在事后都對小王豎起了大拇指。
農忙結束，村支書請小王喝茶，告訴小王：村民之所以開始對他有偏見，是因為曾經來工作站的大學生志愿者在服務過程中，認為自己學歷高，肯定比村民強，對村民生產生活指手畫腳，耽誤了病蟲害治理，造成了村民的損失。在村民大會上，為了證明自己，搶著發(fā)言，到了下田干活，卻害怕把鞋陷進泥里，對村民勞作袖手旁觀。導致大家認為大學生下地還得跟個提鞋的。我有心提點，但是年輕人嘛，心氣足，總覺得自己在理，大家做事應該按照他們的想法來，就說村里的征地補償吧，本想著局外人能一碗水端平，卻因為一點不讓，尺繩拽得太緊引發(fā)了村民的當場質問，我也很難做。
小王聽完村支書的話，多日來工作上的陰霾一掃而空，也深刻地意識到自身工作與群眾打交道的重要性，不能一廂情愿、自以為是地做事，要真正看村民需要什么。政策好很重要，弄懂弄通吃透，講清楚才更重要。在后續(xù)的工作中，小王總是找機會將國家政策融入到村民的家長里短中，日常聊天中，大到土地劃分、申辦救濟，小到村民自家娃娃讀書上學、看病就醫(yī)、還有添置家電、鄰里矛盾都一個不落地親力親為。讓村民認識到國家為振興鄉(xiāng)村付出的努力。
為打通鄉(xiāng)村振興工作站服務群眾的“最后一米”。小王還發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，將土雞蛋、臘肉、蓮花白等集中收購，豐富工作站產品種類，建立線上銷售渠道，幫助村民賣出好價錢。酒香還怕巷子深，有了產品沒有口碑還不行，小王聯(lián)系自己大學時期美術學院的朋友，幫忙設計了品牌標識，成功創(chuàng)建村里的優(yōu)質雜糧品牌，打入市場，為村民闖出了一條增收致富的新路。小王也因此被市里評為優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興工作者。
“鄉(xiāng)村振興工作站建設就是基層農村發(fā)展的縮影。小小工作站，濃濃惠民情?！毙⊥踉诮邮苡浾卟稍L時說道：“我也是從農村走出來的。我要用服務指數提升群眾滿意指數，讓鄉(xiāng)村振興活力更旺、信心更足！”

H市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站出現(xiàn)人才斷檔，隊伍老化現(xiàn)象。鑒于此，H市鄉(xiāng)村振興中心準備依托科研院所、高校、企業(yè)，打造服務鄉(xiāng)村振興的科技特派員骨干隊伍。為了吸引更多的年輕人投身鄉(xiāng)村振興工作站，對穩(wěn)定和發(fā)展農村管理與服務起到重要作用。小王受領導指示，召開完善鄉(xiāng)村振興工作站建設工作會議，了解大家的訴求以及對改進工作站服務的意見建議，以下是會議發(fā)言情況：
甲：太累了！神經一直繃著，像上了發(fā)條。真希望自己是‘三頭六臂’就好了！我們村自鄉(xiāng)村振興工作站運營以來，圍繞‘組織化、市場化、實體化’運行的思路，幫助群眾銷售生豬、蔬菜等農產品2601萬元。產銷對接期間，村民種植養(yǎng)殖種類及數量、扶持項目公示、會議記錄、入戶追訪、滿意度調查等內容都由我一人負責，而且這些工作入職后，從沒有培訓過，全靠自己摸索。因為建檔，要填寫大量的紙質表格資料，打印機卻經?？D。有的表格內容需要實地調查，有時候要來回跑很多趟，看似簡單的事情其實很繁瑣，我根本忙不過來。
乙：上面千條線，下面一根針。工作太忙、沒有規(guī)律、根本顧不上家，更沒有什么節(jié)假日。我在工作站已經一年了，日常雖說沒什么大事，可就是解決群眾生產生活、日常購物、快遞寄取、存錢取款、上門服務等“平常事”，也得耗費不少時間，一日三餐無法按點吃，經常胃疼、腰疼、手腕疼、嗓子啞更是常事。以前接待群眾，聽人說東南西北就發(fā)蒙，現(xiàn)在好多了，村里的地圖，村民的家庭情況，已經“印”在我腦子里了，為此我可沒少下功夫。
丙：工作站人手不足，一個人要做很多工作，加班是常態(tài)，但幾乎沒有加班費。農忙時節(jié)，我們平均每天工作10到11個小時，村民有事隨叫隨到，我已經兩年沒休過一天假了。領導們一直強調我們崗位的重要性，工作干久了，總覺得愧對家人，但群眾的事兒要是沒辦好，我就總覺得是自己沒盡到責。
丁：隨著村民收入增加，生活越來越好，大家的眼界也更開闊了。村民們不僅懂得用手機查閱資料，翻看視頻，獲取信息，還會將自己的感受通過互聯(lián)網表達出來。但因為村民對政策理解度不高，本來符合流程規(guī)范的事很容易被村民制造成為輿情熱點，極大增加了工作量，讓我倍感壓力。
戊：?我們工作站一共就三個人，一個長期請病假，另一個說是要考研究生，經常不來單位，實際做事就剩下我自己，每次評比我們工作站都是倒數，更別提群眾滿意度了，更是慘不忍睹，我也是心有余而力不足。
已：我們站既缺錢，也缺人。服務崗位有2個編制，目前僅有1人，前段時間還因為單位編制壓縮辭職了，如今只剩下我這個‘光桿司令’站長，勉強支撐著工作站的運行。現(xiàn)在要推廣新品種新技術，我只能自己去勸服農戶，要是種失敗了還得個人掏腰包。為增加百姓收入，我們工作站曾引導村民種新品種茄子，但部分村民為了多賺一點錢，不按規(guī)定時間下苗，最終導致產量下跌 40%左右，反而責怪站里沒有指導好。
庚：我們工作站就剩 2 人，還都去做其他工作了。我的專業(yè)是搞財務的，現(xiàn)在負責村民咨詢方面的工作的。這樣的安排導致我舊業(yè)務丟掉了，新業(yè)務也不熟悉。剛開始接待群眾，缺少經驗的我只能“以文件貫徹文件”，最后被上級批評，我太難了。
辛：工作站，是鄉(xiāng)村振興的“地基”。站內工作人員，是黨和國家工作的“基石”，我們奮戰(zhàn)在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務群眾的最前沿。目前絕大多數政策落地都在縣鄉(xiāng)，從民生保障，到招商引資，再到產業(yè)發(fā)展、入戶做群眾工作，都離不開我們。工作站雖然忙、累、壓力大，但也是我無悔的選擇。

H市鄉(xiāng)村振興中心現(xiàn)負責下轄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共32個鄉(xiāng)村振興工作站，其中，C村鄉(xiāng)村振興工作站在充分總結“交郵融合+初心超市”、“供銷社+集體經濟”的經驗基礎上，打破了供銷社傳統(tǒng)的“籠統(tǒng)供貨”需求模式，以“政府主導、供銷社推動、村社參與、市場化運作”為原則，以“群眾需求是什么，我們服務到哪里”為導向，提煉出了新型農村集體經濟發(fā)展模式。成為群眾常去、愛去的地方。
工作站調研發(fā)現(xiàn)：C村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，古香古色，古建筑保存完好。村內灣多、嶺多、溪多，草木豐茂，全村有傳統(tǒng)古建筑56處，古巷道32處，古橋3座，古樹5株；村內現(xiàn)存擺手歌、盤木號子、草龍燈、太平歌、儺戲、漁鼓等民族娛樂和農耕文化活動。形式豐富多樣的民俗文化以及織錦、制陶、榨油等珍貴的非物質文化遺產，使C村獲得了“國家級傳統(tǒng)村落”的美譽。上報鄉(xiāng)村振興中心后，C村被列為H市南線旅游開發(fā)區(qū)域重要景點，工作站著手將C村建成中國民俗旅游目的地之一。
沿著柏油路繞村進組，白墻黛瓦的仿古民宿隨處可見?！皬慕衲觊_始，我們努力創(chuàng)建紅旗村，現(xiàn)在村里干凈了，群眾日子也舒心了！”鄉(xiāng)村振興工作站站長老馬說道。老馬口中的紅旗村，是H市抓黨建促振興的創(chuàng)新舉措。今年以來，H市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨建引領下打造產業(yè)美、鄉(xiāng)風美、治理美、生活美的紅旗村，C村運用科學有效方式對村民實施精確識別、精確幫扶、精確管理。工作站的工作人員深入基層，貼近群眾，創(chuàng)新治理方法讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力。
C村以村級黨組織為核心，由鄉(xiāng)村振興工作站負責，助力特色產業(yè)發(fā)展。自然賦予了C村豐富多樣的物產，特色農產品有奶山羊、香菇、蘋果等，為推動生態(tài)產業(yè)高質量發(fā)展，全村12名黨員分成3個黨小組，帶動200余名群眾嵌入產業(yè)鏈，通過入股分紅的形式共享發(fā)展紅利，戶均年增收7700元。此外，鄉(xiāng)村振興工作站還組建“山羊衛(wèi)士”、“香菇保姆”、“蘋果管家”3支產業(yè)服務隊，為農戶、合作社、產業(yè)基地開展技術指導服務。
小芳是C村土生土長的姑娘，讀書多、見識也廣。她性格活潑開朗，多才多藝，最早接觸到網絡直播，非常向往成為網紅李子柒一樣的人，希望通過直播帶貨為家鄉(xiāng)貢獻自己的一份力量。鄉(xiāng)村振興中心小王在一次調研走訪中了解到小芳的想法，被她的勇敢與自立打動，他利用大學選修專業(yè)所學，向小芳詳細講解了直播帶貨的過程和細節(jié)。為了錄制臘肉的制作過程，小芳選取C村本地土黑豬為原材料，在小王的幫助下，從分割，腌制，熏干，順利完成了第一次拍攝，獨特的做法、考究的配料吸引了大量的觀眾。第一批腌制的八十斤臘肉在直播間全部賣空。趁此機會，小芳將村里的特色農產品進行了搜集整合，并和小王一起開設了網絡直播培訓課，培養(yǎng)更多的村民掌握直播技巧，加入到網絡電商銷售中來。隨著小芳視頻號、公眾號吸粉無數，小王及時幫助小芳注冊了商標，憑借過硬的質量樹立起鄉(xiāng)土農產品品牌，進一步打開市場。
暑假期間，來C村旅游的游客明顯增多，他們一邊欣賞古村落，一邊參與瓜果采摘等活動，感受鄉(xiāng)土文化魅力。自盤活自然和文化資源以來，到M村旅游的人數達到5800多人，同比增長300%，給村里帶來直接旅游收入60多萬元。
夜色降臨，村里卻是一派欣欣向榮、靜謐和諧的景象，小王望著頭頂的那輪明月，內心感到無比的充實，沒有哪一次讓他感覺距離實現(xiàn)讓廣大農民群眾做幸福農民的夢想這么近。

近日，省委改革辦下發(fā)《關于做好“一縣一試點”工作的通知》，將H市鄉(xiāng)村振興中心各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設鄉(xiāng)村振興工作站建設納入全省改革試點工作。該文件明確指出，要建立備案調度、督察落實、總結推廣、評估驗收和獎勵容錯等工作機制，鼓勵和支持各地大膽試、大膽闖、主動改，確保“一縣一試點”落地見效。當下，鄉(xiāng)村振興工作站正積極發(fā)揮著聯(lián)系群眾、服務群眾、推動發(fā)展的重要作用。建立鄉(xiāng)村振興工作站，是全國深化黨建引領鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措。
H市全面深入推進鄉(xiāng)村振興服務，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站既要有“表”，更要有“里”。曾幾何時，地處H市北部的C村，由于外部交通與內部交通等因素影響，“大動脈”和“微循環(huán)”不夠暢通，不僅群眾出行受影響，而且也制約著經濟社會發(fā)展。
然而，隨著時代進步，特別是鄉(xiāng)村振興工作站的成立，村內各項基礎設施提速建設，打通了內通外聯(lián)的高速路，暢通了通村通組的“內循環(huán)”，為經濟高質量發(fā)展提供了重要支撐。
隨著群眾生產生活方式的轉變，農村現(xiàn)有資源和流通體系等方面的不斷完善，群眾快遞寄取、日常購物、農產品銷售等所需、所思、所盼，都在鄉(xiāng)村振興工作站的工作中得到解決。立足基層實際，圍繞民生所需，鄉(xiāng)村振興工作站一方面由表及里服務群眾、服務“三農”、解決問題；另一方面，整合各類扶持資金，把錢花在“刀刃”上，以“四兩撥千斤”之力，充分利用有效資源，整合團結各方力量，有力盤活閑置資產。
如今，原來各鎮(zhèn)、村里的舊辦公房、舊廠房、舊車站、舊學校和閑置門面等通過修繕改造升級，成為了鄉(xiāng)村振興工作站點的運營場所，變成了一個個便民超市、快遞超市，融合快遞、金融、通訊、人力資源開發(fā)、直播帶貨、電商服務等業(yè)務，助推工業(yè)品下行、農產品上行。
對于H市鄉(xiāng)村振興中心而言，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”的同頻共振，旨在更好地為民服務，以真抓實干的行動與成效，取信于民、惠利于民。鄉(xiāng)村振興工作站貨架上擺滿了生活用品、各種零食、當地特產以及農用物資等，吸引眾多游客和當地群眾前來購買?！斑^去，買一點像針頭麻線這樣的日用小商品，都要跑到十多里外的鎮(zhèn)上才能買到。如今，不要說針頭麻線了，就連鍋碗瓢盆、家用電器這樣的大宗商品，在我們鄉(xiāng)村振興服務站點都能買到?！秉h建指導員吳進波說。“除了為當地群眾和游客提供日常生產生活用品服務，還免費為游客提供鄉(xiāng)村旅游、酒店住宿、房屋租賃、房產資源、外出旅游等咨詢服務?！编l(xiāng)村振興工作站在加速重塑工作體系、完善供銷體系等方面做文章，把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)與拓寬群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收致富結合起來，幫助村里將綠色生態(tài)農產品銷售一空，穩(wěn)扎穩(wěn)打探索實踐和示范創(chuàng)建，以做大做強特色產業(yè)發(fā)展實績。
政策與農村“牽手”，技術與農業(yè)“聯(lián)姻”，人才與農民“共舞”。實踐證明，鄉(xiāng)村振興工作站作為一個綜合服務平臺日益完善，不僅有表有里，由穩(wěn)有進，而且漸漸成為壯大村級集體經濟的新載體、延伸組織體系的新觸角、聯(lián)系服務群眾的新紐帶、培育鄉(xiāng)村人才的新平臺。從脫貧攻堅的偉大實踐，到鄉(xiāng)村振興的有效銜接；從生態(tài)環(huán)保的永續(xù)發(fā)展，到社會治理的創(chuàng)新實踐……H市鄉(xiāng)村振興中心立足于改革本身的設計和過程，鞏固改革的實效成果。以改革的“小切口”，用心用情寫好改革的“大文章”。建設“長”與“遠”的高效協(xié)同體系。特別是通過鄉(xiāng)村振興工作站與時俱進，緊緊團結群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，共同參與到鄉(xiāng)村振興的火熱實踐中來。
道阻且長，行則將至。行而不輟，未來可期。奮進新時代，闊步新征程，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設的宏偉目標，廣大基層農村必須精準把握鄉(xiāng)村振興的“表”與“里”，才能深刻洞見各項工作的“穩(wěn)”與“進”，真正在履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的道路上行穩(wěn)致遠。

2022年8月17日，習近平總書記先后走進沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)黨群服務中心、群眾活動中心和養(yǎng)老服務中心，向社區(qū)工作者、幸福教育課堂的師生和老年志愿者，了解當地加強基層黨建、改善人居環(huán)境、開展為民服務等情況。
在老年餐廳，習近平總書記向正在用餐的老人們詢問飯菜價格貴不貴、社區(qū)服務好不好，生活上還有什么困難。
走進居民李水家中，察看廚房、衛(wèi)生間、臥室，在客廳同大家親切交談。大家反映，社區(qū)經過改造，冬天屋里暖和多了，道路積水的問題也解決了，環(huán)境好，心情也好；現(xiàn)在孩子上學有著落，老人看病有托底；鄰里和睦就像一家人。
看到和聽到這些，習近平總書記十分欣慰地說，小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實施城市更新的重要內容。習近平總書記指出，要加強社區(qū)服務，提升服務功能。老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數家庭的主要關切。我國已經進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老設施建設，積極開展養(yǎng)老服務。未成年人健康成長事關國家和民族未來，事關千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。習近平總書記強調，要加強社區(qū)基層黨組織建設，加強和改進社區(qū)工作，推動更多資源向社區(qū)傾斜，讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務的，黨始終在人民群眾身邊。

成都實際管理人口超過2000萬，每年還在以50萬的速度增長。社區(qū)作為城市發(fā)展治理的底部支撐，已成為這座超大城市推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理的關鍵抓手。近年來，成都把黨建引領社區(qū)發(fā)展治理作為城市轉型的著力點，在全國率先設立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會，構建了市、區(qū)（市）縣、街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級黨組織級向聯(lián)動體系，建立健全基層黨組織引領，自治組織、社會組織、駐區(qū)單位橫向互聯(lián)互動體系。整合推動全市黨建資源、行政資源、社會資源下沉一線，以基層黨組織為主渠道落實到城鄉(xiāng)社區(qū)，聚焦聚力解決市民身邊的揪心事煩心事，做活社區(qū)、做強“幸福蓉城”品牌。
成都成華區(qū)二仙橋街道下潤槽社區(qū)是典型的大型國企老舊生活區(qū)，幾代成都機車廠人在此生活。私搭亂建未受約束，樓群周邊孵化了若干棚戶，底樓住戶各自圈地，小區(qū)內圍墻分割……居住環(huán)境差，鄰里磕絆多，小區(qū)改造成為很多人的愿望。然而，2017年社區(qū)改造時，卻遭遇了很大阻力。二仙橋街道黨工委副書記向朝暉說，“拆墻拆違觸到一些住戶神經，這是整個改造過程的難中之難?！鄙鐓^(qū)黨委根據機車廠退休事業(yè)部有7個黨支部的實際，將社區(qū)黨組織調整成7個黨支部，進行一對一結對共建，同步推進小區(qū)改造和基層治理工作。社區(qū)黨委號召居住小區(qū)內的280名黨員帶頭拆違拆墻，請德高望重的老黨員做重點居民的工作。幾個月后，小區(qū)面貌發(fā)生很大改變。隔墻拆了，道路寬了，路旁綠了，汽車停放也整齊劃一。改造后的下澗槽社區(qū)步行小道典雅古樸，串起別致的社區(qū)花園；社區(qū)廣場寬敞平坦，是休閑跳舞的好地方；運動場設施齊備，可進行排球、籃球、羽毛球、乒乓球活動及比賽；道路交通標線整齊，停車規(guī)范有序；間或有一些雕塑和涂鴉，將社區(qū)裝點的生動活潑……看著眼前的景象，很多人都難以想象幾年前這里還是一個破敗擁擠的老舊小區(qū)。如今下潤槽社區(qū)是成都市“百佳示范社區(qū)”、成都市“黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理示范單位”。
清源社區(qū)地處成都市西三環(huán)外側，人口近10萬，是一個由涉農社區(qū)向城市社區(qū)轉變的復合型社區(qū)。清源社區(qū)一小區(qū)物業(yè)經理王某洪2017年到崗時，沒幾天就收到投訴50多件。“這個小區(qū)是安置房老小區(qū)，在房屋產權、質量、供水供電供氣和物業(yè)等方面有很多遺留問題……”如何凝聚人心、更好地服務居民群眾是清源社區(qū)面臨的現(xiàn)實問題。清源社區(qū)把社區(qū)開發(fā)與社區(qū)治理作為同等重要的事情來抓，探索實施“雙中心”運轉模式，社區(qū)黨群服務中心主要承擔綜合治理職能，社區(qū)發(fā)展中心按照市場化的邏輯整合資源，圍繞居民需求開發(fā)項目，實現(xiàn)良性發(fā)展。社區(qū)食堂升級改造后，每天中午都排起長龍；清源文創(chuàng)美學生活館融入茶藝、刺繡、古琴、旗袍等傳統(tǒng)文化元素，打造生活消費場景。媽媽互助會、親子讀書會、英語社團相繼成立，活動經常性地開展起來……群眾生活不斷豐富，社區(qū)也實現(xiàn)自我“造血”。社區(qū)用盈余資金打造“思源堂”文化廣場，為居民提供休憩、活動鍛煉場所，深受居民喜愛。2021年首屆成都市“非遺在社區(qū)”春節(jié)聯(lián)歡晚會在清源社區(qū)開演。晚會演員既有年逾古稀的老者，也有稚氣未脫的孩子，他們都是喜愛并傳習著非遺項目的社區(qū)居民。
在成都雙流區(qū)蓮花社區(qū)，提到熊佑明，居民無人不知。問熊大爺在哪兒，指指小區(qū)的綠化帶就能找到他。小區(qū)里樹木蔭翳、鳥兒歡唱。這樣優(yōu)美的環(huán)境離不開熊佑明十多年的辛苦耕耘和默默付出。這位有著52年黨齡的老黨員精神矍鑠、雙手靈活有力，一雙膠鞋、一把橡刀，鉆進河邊樹林里一干就是一整天。問他為什么十多年如一日地在社區(qū)做綠化志愿者，他的回答擲地有聲：“人活一種精神，我是個黨員，和平年代不用我上前線去流血犧牲了，但我也要做事，見活兒就做?！?/p>

去年以來，貴州省雷山縣在易地扶貧搬遷安置點打造社區(qū)食堂。社區(qū)食堂不僅方便群眾就餐，還為安置點的企業(yè)解決員工吃飯問題，降低企業(yè)負擔，助力穩(wěn)崗就業(yè)。同時，根據食材需求，食堂還向搬遷群眾“點單”，發(fā)展訂單種植，按市場價格保底收購。既服務民生需求，又促進產業(yè)發(fā)展，帶動百姓致富。
中午12點，最后一個孩子被母親接走，黔東南苗族侗族自治州雷山縣龍頭街道就業(yè)車間兒童托管中心的員工楊水青鎖上門，溜達著到附近的社區(qū)食堂吃午飯。楊水青選擇了6元套餐，有青椒茄子、手撕包菜、紫菜蛋花湯。楊水青說：“中午休息時間比較短，自己做飯耗時，社區(qū)食堂解決了大問題!”
楊水青所在的龍頭街道安置點有1.2 萬多人，搬遷群眾來自8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！鞍徇^來以后，不少過去同村的居民不住在一起?！饼堫^街道黨工委委員、組織委員徐朝忠說，社區(qū)食堂也為大家相互認識和了解提供了平臺?！拔覀兂Ｔ趶V場上組織群眾跳跳蘆笙舞、唱唱苗歌，群眾參與1次活動可獲得1個鄉(xiāng)風文明積分，1分值1元錢，可以去社區(qū)食堂兌換小禮品或者抵扣餐費?！毙斐医榻B，通過這種方式，來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同民族的搬遷群眾能夠積極融入新的社區(qū)，“把文化活動組織起來，群眾一塊參加，安置點才會更有家的感覺?！毙斐艺f。社區(qū)食堂的另一個重要功能就是幫老百姓承辦酒席。過去老百姓家里有什么喜事，需要在村里辦酒席，都是靠鄰居相互幫忙。搬遷過來后，沒有場地，怎么辦？社區(qū)食堂運營方貴州雷公山苗侗山珍供應鏈服務有限公司董事長李峰介紹，社區(qū)食堂以成本價提供酒席服務。“酒席有固定萊譜，能夠引導群眾節(jié)儉辦酒席，杜絕大操大辦造成的浪費。”

“麗豪社區(qū)有兩個片區(qū)，居民1.2萬人，商鋪400多間，社區(qū)工作人員只有12人，一個社區(qū)工作人員要服務1000人，如果不實施社區(qū)服務智慧化轉型，僅依靠社區(qū)工作人員是絕無可能做到精細化服務的?！狈鹕绞卸U城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道麗豪社區(qū)黨委書記、居委會主任劉秀芳向記者介紹。
“過去居民婚喪嫁娶擺酒席，借幾套桌椅、板凳用幾天，用完還回來就成。那叫“遠親不如近鄰”，用現(xiàn)在的詞表達就是“共享”。這是社區(qū)結構中一個溫馨的組成部分?！眲⑿阏f，現(xiàn)在城市樓房越建越高，小區(qū)越來越漂亮，人與人之間還要更加溫馨、舒心才好。麗豪社區(qū)就依托信息技術平臺，啟動了“共享社區(qū)”創(chuàng)建工作。一開始，“共享社區(qū)”發(fā)布的信息為技能互助，如誰家下水道堵了、誰能夠幫忙接孩子救救急等，但隨著參與的人越來越多。一些溫馨的“共享”隨之增多。
“陳阿伯家二老不會使用手機，子女不在身邊，對疫苗接種等防疫信息接收不及時，需要互助者協(xié)助?！币粭l“共享”信息出現(xiàn)在“共享社區(qū)”上，黨員互助者龔悅、唐少珍、馬獻樂、陳粵婷立即報名與陳阿伯家結對幫扶，建立友好結對互助的鄰里關系，緩解了老人的焦慮情緒，成功協(xié)助老人接種疫苗。
“程姨，高齡獨居，較少與鄰里互動，需要陪伴。”黨員龐珍看到信息后，立即加入陪伴關注支援幫幫團，迄今為止已經持續(xù)了3個多月。
“以‘共享’的方式改變傳統(tǒng)觀念，從互借物品到技能‘共享’，從鄰里相親到疾病相扶，從對社區(qū)事務漠不關心到議事協(xié)商，原來的熟人社會正溫情回歸?！鄙鐓^(qū)居民蘇月興說。截至目前，該“共享社區(qū)”有了自己的微信小程序，注冊人數超14萬人，提供“共享”物品19萬余件，“共享”技能九大項30余種，受益人數超10萬人次。

廣東省佛山市禪城區(qū)祖廟街道塔坡社區(qū)小公園里，老人家們正坐在石椅上納涼聊天。該社區(qū)智能網格員何國權此時卻格外忙乎。由于天氣持續(xù)酷熱，加上一場突如其來的狂風暴雨，何國權這天的巡查格外仔細。他在認真檢查衛(wèi)生、老房子結構、消防配備和防疫工作等情況時，都要打開智能網格手機軟件，在一一對應后勾選?！白鳛樯鐓^(qū)智能網格的一份子，我們網格員就是整個網格的‘探頭’，手機 APP 也成為我們日常工作的記事本和活地圖?！焙螄鴻嗾f。他每天巡查哪些街巷、商鋪，進入哪些孤寡獨居老人家里探視，督促哪些病患按時服藥，手機 APP 上都有詳細的記錄，包括每天走過的路線以及工作情況，種種數據都會傳送到后臺，發(fā)現(xiàn)社區(qū)不能解決或屬于職能部門工作范疇的事情也會及時上報。上周他一共報10項事，涉及占道經營、城市管理、公共設施部件破損、路面維修等，都得到及時解決。
禪城區(qū)祖廟街道塔坡社區(qū)黨委書記譚翠嬋說，之前，本區(qū)域由于管道設施陳舊和責任不清、權責不明等原因，經常出現(xiàn)下水道堵塞、臟水漫溢街面無人管的現(xiàn)象。居民對此意見很大，也成了我們社區(qū)的“老大難”。今年6月，社區(qū)通過智能網格APP將這一情況上報，相關職能部門很快明確了責任方和整改方案，徹底解決這一難題。

洪明智是福建省廈門市思明區(qū)巡司頂社區(qū)的一名網格員。每天兩小時的入戶走訪，是洪明智最重要的工作之一。“楊阿姨，我是社區(qū)網格員小洪，又來看您了?！睏蠲励P打開門，見是小洪，笑臉相迎，趕忙讓老伴搬出家里前幾天新買的電風扇。茶杯冒著熱氣，電風扇呼呼作響，洪明智問起楊阿姨近期是否有需要社區(qū)幫忙的事項。楊阿姨慢慢說，洪明智掏出入戶記錄冊細細記。一戶戶進，一家家聊，一下午的時間，洪明智只走了四戶人家?！袄夏耆烁嗟氖乔楦行枨?，年輕人則更關心子女的教育。我們針對不同住戶，采取談心交朋友的方式入戶，走進去、坐得下、聊得開?！眮砩鐓^(qū)剛兩個多月，洪明智已經對這套工作方法爛熟于心。
在思明區(qū)，社區(qū)黨員和工作人員入戶側重同居民進行情感交流，并建立居民的需求清單、民情清單、資源清單?！斑@樣我們不僅能及時收集居民訴求，還同他們建立起和諧關系。居民更愿意參加社區(qū)活動，為構建和諧社區(qū)獻計獻策?！毖菜卷斏鐓^(qū)黨委書記葉曉軍說。今年5月以來，思明區(qū)開展“近鄰·思民”專項活動，引導社區(qū)工作者開展入戶走訪，組織機關黨員干部走進群眾家門。截至目前，全區(qū)已有230名處級以上黨員干部、2200名社區(qū)工作者入戶超40萬戶次，及時解決了群眾的急難愁盼問題。
思明區(qū)深田社區(qū)是一個典型的老齡化社區(qū)，60歲以上居民占比超1/3。兩年前，也是通過入戶走訪，社區(qū)發(fā)現(xiàn)居民反映最集中的是吃飯問題?！袄先思矣械莫毦?，有的只有老兩口，往往做一餐吃兩頓，不利于健康。”社區(qū)負責人莊瑩瑩說。居民的困難，就是社區(qū)努力的方向。去年9月，深田近鄰小食堂正式開業(yè)了，60歲以上老人花12元就可以買到兩葷一素一湯的套餐，80歲以上或腿腳不便的居民還可以享受免費送餐服務。
吃完午飯，侯碧華拄上拐杖，下樓，拐個彎，徑直向不遠處的深田社區(qū)居委會走去。居委會二樓，不到10平方米的空間里，對放著兩張辦公桌，社區(qū)助老員鄧賽玉平常就在這里辦公。辦公桌旁，一張茶幾，幾把椅子，雖小卻溫馨。侯碧華是這里的常客，她把這里比作自己的“娘家”。平日里，鄧賽玉常去看望她，一來二去，小到快遞怎么收，大到看病怎么掛號，侯碧華遇到事情，第一個想到的就是社區(qū)?！爸灰覀冇欣щy，社區(qū)都會幫忙。”侯碧華說。
“要下雨啦，198號樓誰家有人在，請幫我收下被子!”下午5點，居民孫女士在小區(qū)業(yè)主群里求助。不到兩分鐘，同一棟樓的陳阿姨看到消息，放下手機，“咚咚咚”地跑到樓頂晾曬區(qū)，趕在暴雨前幫孫女士把被子收到了樓梯口。這樣的場景幾乎每天都有。誰家車燈沒關，老人家出門沒帶傘，著急上班孩子來不及送，小區(qū)群里招呼一聲，準有人回應。
居民需求多樣，社區(qū)工作人員不夠怎么辦?“我們將社區(qū)里的一些能人、志愿者請出來，組成‘百事幫’互助隊?！鼻f瑩瑩說，從電路接觸不良，到老人生日會上炒一兩道菜、包棕子、煮湯圓，居民在互助中一點點加深與彼此的聯(lián)系。
遇到矛盾困難怎么解決？深田社區(qū)發(fā)揮小區(qū)黨組織領導核心作用，成立由小區(qū)調解骨干、社區(qū)網格員、司法所工作人員、律師等組成的調解服務隊。碰到社區(qū)實在解決不了的問題，還可以依托“街道大黨工委-社區(qū)大黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的五級組織網絡，通過黨組織將問題反映至街道和相關部門，合力推動問題解決。

“我倆一有時間就去看望那些年齡比我們還大的老人，陪他們聊天，幫他們打掃衛(wèi)生，很充實、很快樂!”談起自己的退休生活，呂彥平夫婦神采飛揚。呂彥平今年58歲，退休后和老伴一起回到老家內蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺鎮(zhèn)頤養(yǎng)天年，社區(qū)發(fā)出的一則招募為老服務志愿者的公告引起了老兩口的注意。
針對社區(qū)居民服務需求總量大、多樣化、要求高的特點，近年來，東勝區(qū)按照“黨建引領、多元參與”的思路，積極調動社區(qū)、社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者和社區(qū)公益慈善資源的力量，探索形成“五社聯(lián)動”工作機制，進一步提升基層治理和服務保障效能?！拔覀儗ｉT成立了東勝區(qū)社會組織聯(lián)合黨委，對沒有建立黨支部的社會組織全部配齊黨建指導員，全力打造社會組織示范黨支部，通過黨建聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、難題聯(lián)解，引領社會組織健康發(fā)展?！睎|勝區(qū)民政局副局長呂剛說。在黨建引領下，東勝區(qū)各轄區(qū)單位、社會組織、社會工作者、志愿者及公益慈善資源匯聚到一起，形成推動社區(qū)治理的強大合力，讓社區(qū)成為充滿愛的大家庭。
“昨天晚上睡的怎么樣？降壓藥按時吃了嗎？”一大早，東勝區(qū)冬清社區(qū)健康管理中心工作人員馮耀春拎著大包小包，來到84歲的獨居老人王福生的家中，還給老人帶來了燕麥片、襪子、香皂等物品?！袄习槿ナ篮?，王大爺有一段時間總是將自己關在家里默默流淚。如今他像換了一個人，話多了，也愛和街坊鄰居們走動了?！瘪T耀春說。今年以來，東勝區(qū)已有100多位獨居老人得到社區(qū)健康管理中心工作人員無微不至的照顧。
為了確?！拔迳缏?lián)動”運行更高效,項目實施更專業(yè)，東勝區(qū)積極推進社會工作三級服務體系建設，建立社會工作服務中心、社會工作服務站、社會工作室；同時開展社會組織品牌化建設、“五社聯(lián)動”項目孵化等工作?！拔覀冩?zhèn)先后推出‘銀齡365樂養(yǎng)計劃’‘背包少年’‘鏡子計劃’等服務品牌，目前已累計服務 3000 余人次。”罕臺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、社工站站長溫彪介紹?！拜爡^(qū)所有社會組織成員都要定期到基地接受社會工作理論與實務培訓。截至目前，我們已開展實訓66期，培訓學員 7500余人次，舉辦座談68場次，社會工作人員的專業(yè)技能得到提高，社會組織的服務能力顯著提升?！碧祢溄值擂k事處黨群服務中心副主任王東琴說。

宏山社區(qū)大多是老舊小區(qū)改造出的新小區(qū)。
A小區(qū)目前正處于居民陸續(xù)回遷階段。居民張女士通過黨群“E”家平臺反映：本小區(qū)有多個單元的住戶在樓道里堆滿了雜物，不僅滋生蚊蟲，鄰里出行也不便，還有安全隱患。因為這些事，最近鄰里糾紛已發(fā)生多起，希望社區(qū)盡快解決這一問題。
B小區(qū)多位居民向社區(qū)打電話反映說，小區(qū)里最近多了不少新住戶，有的從樓上拉線給電動車充電，有的不按規(guī)定亂扔生活垃圾，有的深更半夜發(fā)出聲響，有的汽車隨便停放………最近看到物業(yè)出來阻止，和小區(qū)里的老人出面勸說，但效果不明顯。有位女士說，居住在小區(qū)里的大多是退休老人和正在上學的學生，也有在周邊上班的機關事業(yè)單位工作人員。這些人晚上休息不好，老人會影響健康、孩子們會影響學習、上班的白天也不會有精神，時間長了肯定會出問題，希望社區(qū)派人來管一管。有位退休老師說，我們這里退下來的，有黨員、有干部、有老師，大多都身體硬朗、通情達理，也都愿意出來幫社區(qū)和鄰里做點事。
宏山社區(qū)黨委在調研后發(fā)現(xiàn)，其他小區(qū)也存在上述類似情況。宏山社區(qū)黨委決定，組織社區(qū)黨賢管干與居民小區(qū)進行一對一結對共建，同步推進小區(qū)治理工作。楊某銘是社區(qū)為民服務中心新招錄的工作人員，黨員，政治素質好，工作積極主動、認真、負責。中心領導決定安排楊某銘與B小區(qū)結對開展工作。

為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，促進學生身心健康發(fā)展，教育部等相關部委出臺多項教育政策。2021年1月至4月，教育部先后印發(fā)五個通知，對中小學生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質五個方面的管理作出規(guī)定。5月，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》，指出加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理（簡稱“五項管理”），關系學生健康成長、全面發(fā)展，是深入推進立德樹人的重大舉措，要求各級教育督導部門組織開展“五項管理”督導工作，確保所有中小學核全覆蓋。8月2日，教育部等五部門出臺《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，要求各地堅持“健康第一”的教育理念，把全面提升學生健康素養(yǎng)納入高質量教育體系，作為學校教育的重要目標和評價標準。
A省B市中小學衛(wèi)生保健所（簡稱“B市保健所”）是市教育局下屬公益一類事業(yè)單位。其職能主要包括：協(xié)助教育行政部門規(guī)劃、部署學校衛(wèi)生保健工作；協(xié)助教育行政部門推動“五項管理”落地落實及督查督辦工作；開展學校衛(wèi)生保健研究、健康教育研究；開展學生體質健康、心理健康調研、監(jiān)測及干預；開展學校衛(wèi)生保健從業(yè)人員與健康教育教師培訓和管理；指導學校健康教育、食品安全、學生健康體檢、應急救護工作；指導學校教學衛(wèi)生與環(huán)境生改善工作等。2021年，B市保健所在中小學生體質健康、急救和安全避理健康等方面開展了一系列工作，小王作為該所綜合辦公室的工作人員參與其中。

B市保健所根據上級有關文件，出臺了《B市中小學近視防控工作考核方案》，把近視防控工作納入對學校的年度考核，并鼓勵學校將近視防控納入教師評價體系。隨后，市內多所中小學將近視防控工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，健全近視防控管理機制。
本學期，B市朝陽小學將近視防控加進了“三好學生”評選標準，規(guī)定在每學期的期初和期末兩次測量學生視力，期末視力下降到5.0以下或較學期初下降超過0.2者，不能參評“三好學生”。消息一出，迅速引發(fā)全網熱議。
網友121：我們家是遺傳性近視，雖然特別注意視力保護，很少讓孩子看電視，也不用智能手機，但我兒子剛一年級就真性近視100度，孩子除了視力別的都好，怎么就不配評優(yōu)？
網友122；好！學校就應該這樣。有些家長即使孩子近視了也不給配眼鏡，還拿看不清黑板為理由，要求老師給調座到前排。
網友123：把視力納入評優(yōu)，是不是太草率了？誰能保證學校檢測效果的科學性和真實性？評上校級“三好”是評區(qū)級“三好”的必要條件，區(qū)級榮譽對升學還是有用的。
網友124：學校這是把上級要求他們開展近視防控工作的壓力轉嫁給家長和孩子呀！
網友125：好事兒，“三好學生”的評價標準本來就不應該太單一，成績、體育、視力都要好。這樣家長以后就不會只盯著孩子成績了。
網友126：難道孩子都是在家里才變近視的嗎？孩子每天在?；顒拥臅r間遠多于在家時間，要是學校工作不到位，教室照明、課外活動、飲食都沒安排好，光家長和孩子注意也沒用！
網友127：真性近視是無法改變的，將評優(yōu)和近視掛鉤，這不是歧視嗎？孩子再因此產生自卑心理，不是得不償失嗎？
網友128：我支持樓上，小孩如果因為近視度數加深不能參評，會影響上學積極性，
網友129：學校的出發(fā)點沒問題，也是貫徹落實上級要求，但做法不行，可以把視力作為加分項，但不能“一刀切”.
網友130：任何新政策，都要考慮公平，防止誤傷。近視不能評“三好學生”，對那些有特殊情況的學生而言，是不是有失公平？
網友131：我是一名醫(yī)生，也是學生家長，從醫(yī)學角度來說，每天日曬三小時可以有效預防近視，但實際上孩子學業(yè)壓力大，我們只能選擇犧牲戶外活動時間了。所以以近視度數是否加深作為評選“三好學生”的標準，我覺得不可行.
網友132：學校出臺規(guī)定，肯定有其總體考慮，有時候一項制度的出臺，背后自有深意，別總想爭個對錯，凡事總有利弊，淡定吧。
網友133：我覺得這個做法沒問題。學校都開始“雙減”啦，很多家長是因自己的焦慮給孩子施壓，線下輔導機構沒了，就上網課，孩子的眼睛生生弄壞了.
網友134：有多少孩子的眼睛是學習弄壞的？有些是家長不想管，把他們交給“電子保姆”！手機和電腦玩得太多，不僅眼睛近視，思維也受影響，我覺得學校做的沒錯，想讓孩子“三好”，家長先要做好！
針對網絡熱議，B市保健所準備對各中小學執(zhí)行落實《B市中小學近視防控工作考核方案》的工作加強規(guī)范性指導。

為進一步推進中小學應急救護知識普及和救護技能培訓工作，B市保健所邀請區(qū)縣相關部門、學校衛(wèi)生保健老師代表及家長代表召開了一次工作交流會，以下是部分代表的發(fā)言摘錄：
B市保健所代表：2021年，教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》，指出開展應急救護培訓，普及應急救護知識技能是保護青少年生命健康的重要舉措，近年來，我市中小學在開展應急教育宣傳和應急救護培訓方面進行了一些積極探索，但大部分師生還沒充分掌握應急教護的實際操作技能。另外，部分學校配備有急救箱、AED（自動體外除顫器）、應急救護一體機等急救設備，學會這些設備的使用并做好維護也是當務之急。
C區(qū)衛(wèi)健委代表：根據中國紅十字基金會公布的一項調查結果顯示，59.6％的學校未設置校醫(yī)室或保健室；在校醫(yī)室工作的人員中，醫(yī)學院校畢業(yè)人員僅占13.94％，由本校教師轉崗擔任校醫(yī)的卻占27.14％。我區(qū)的情況也差不多，有專業(yè)背景的校醫(yī)很少，大部分都是其他任課教師兼任。下一步，應該積極推進校醫(yī)、體育教師、班主任等重點群體在校園急救中發(fā)揮重要作用，切實提高意外傷害現(xiàn)場施救能力。
D區(qū)紅十字會代表：校醫(yī)培訓是中國紅十字基金會“博愛校醫(yī)室”項目的重要內容之一，已累計在十余個省份舉辦。接下來，我們將積極推進“博愛校醫(yī)室”項目在我區(qū)落地實施，也呼吁社會各界包括愛心企業(yè)、愛心人士及相關政府部門形成工作合力，共同加入到對青少年兒童的健康守護中來。
E 區(qū)消防救援大隊代表：學校人員密集，易引發(fā)安全事故，學校要高度重視、做好預案 。很多校園突發(fā)事件都是因為基礎設施落后、建筑物老舊、維護不力而引起的。比如樓道狹窄、體育器材未定期維護等，這些都是高危因素。
光明小學衛(wèi)生保健老師：去年我校發(fā)生一起意外事故，造成學生骨折。因隨意搬動會導致更加嚴重的后果，本應使用擔架轉移受傷學生，但在場的老師缺乏急救經驗，抱著學生就往樓下跑。普及急救知識和技能是一項系統(tǒng)工程，不能紙上談兵。
學生家長李先生：我家孩子前兩天回來說要代表班級參加學校的應急救護技能大賽，要家長配合在家里進行演練。我覺得這是一件好事，首先是讓孩子在面對突發(fā)事件和意外傷害時，有自救互救的意識；其次讓孩子掌握一些必要的急救處置技能。但我希望這樣的教育和培訓不僅僅停留在比賽中，而是學校應該配置相應的場所和設施，能讓孩子們進行經常性的應急訓練。
第一職業(yè)技術學校衛(wèi)生保健老師：去年，我校有一名學生深夜突發(fā)心臟驟停，三位室友利用急救知識，立刻對他進行心肺復蘇救治，同時撥打120求救。事后參與搶救的醫(yī)生說，三位學生的正確處置，為后續(xù)救治爭取了時間。我校從2010年就開始了應急救護教育，聘請專業(yè)老師對所有新生進行培訓；成立了應急救護隊，要求每個班至少有一名學生參加，每學期都會對隊員進行救護強化訓練，培訓結束還要考核發(fā)證。

為推動全市中小學全面落實“五項管理”工作要求，近日，B市教育局牽頭成立了由市保健所、區(qū)縣衛(wèi)健委、區(qū)縣體育局等單位組成的督導組，通過校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等形式，對各學校落實“五項管理”工作開展全方位、全覆蓋、無縫隙督導檢查，對工作落實不力的學校進行重點督辦。
一天，督導組來到市實驗小學進行檢查。
畫面一：一進校門就看見宜傳欄里張貼的海報，以漫畫的形式，生動形象地對“五項管理”的相關規(guī)定進行解讀，此外，還有近期舉辦的《青年愛眼宣傳周》《學習規(guī)劃與睡眠管理》《家校合作共同助力“雙減”》等活動的宣傳海報和照片，非常引人注目。
畫面二：督導組注意到，教學樓一樓張貼著《市實驗小學學生手機管理規(guī)定》和“教學區(qū)域勿帶手機”的警示語；但按規(guī)定應安裝的供學生使用的公共電話，一路走來卻沒有看見。
督導組隨機訪談了幾位學生，大家都表示知道學校有規(guī)定不讓帶手機進校園，但不知道學校有公共電話可以使用.
畫面三：大課間在操場上活動的學生很少，不少教室里有孩子趴在課桌上寫作業(yè)，有的班級還有老師在講解習題。
督導組入班走訪，低年級的學生普遍反映每天都有固定時間到操場上進行體育活動，但六年級的同學表示，別說課間體育活動了，連體育課都很少能上，經常就變成了“語數英”。
畫面四：督導組打開學生視力監(jiān)測臺賬，發(fā)現(xiàn)五年級2班本學期兩次檢查的記錄，除了日期外，其他數據完全一樣，明顯是在應付檢查。
畫面五：督導組隨堂聽課時，發(fā)現(xiàn)有學生上課打瞌睡。
督導組在問及情況時，個別高年級學生表示作業(yè)量大，晚上經常寫到很晚，睡不夠8小時。
畫面六：督導組看到，每個班級都設有圖書角，圖書和報刊雜志豐富，并貼有課外讀物推薦表。從隨機翻閱的情況來看，讀物導向積極向上。同學們表示，每天會有固定的讀書時間，除自主閱讀外，班里還會定期組織閱讀分享交流活動。
隨后，督導組召開了現(xiàn)場座談會，學校相關負責人、教師代表和家長代表參加。座談會上，校方介紹了在推動“五項管理”工作中的經驗做法，但同時也提出了一些困難和問題，家長們也表達了自己的疑慮：
副校長甲：現(xiàn)在經常有家長擔憂，學校的家庭作業(yè)減少了，可升學競爭還在，怎么保證學習效果和競爭力？還有一些家長說舉雙手贊成“五項管理”，但他們又怕自己孩子所在的學校減 負了，別的學校還在偷偷加碼，學習差距會越拉越大，其實家長們不必擔心，現(xiàn)在上面有明確規(guī)定，哪個學校落實“五項管理”不到位，校領導都會被約談，嚴重的還會被問責。
副校長乙：“五項管理”是個好事兒，但學校執(zhí)行起來難度也不小，尤其是一些老教師，總習慣爭先進、提前跑。我們學校有個班主任，是連續(xù)多年的市級優(yōu)秀班主任，她們班學期剛過半時課程就講完了，開始學下學期內容了。校領導也跟她談過，可她覺得她們班的孩子們有能力、家長們也認可，這種做法沒問題。這個班整體表現(xiàn)確實不錯，在各類比賽中都能拿獎，這樣的班主任，我們要是真處罰吧，又擔心挫傷老師的工作積極性。
班主任丙：雖然我們每學期都呼吁家長配合學校做好睡眠管理，但是現(xiàn)在家長們大都是年輕人，習慣熬夜，孩子也就跟著熬夜。要是家長不配合，睡眠這個事我們可真的管不住。
班主任?。阂粋€班有那么多孩子，有學生偷偷帶手機進課堂，老師們根本看不過來。
衛(wèi)生保健老師戊：體質管理真是個難題。我們學?！靶∨侄铡碧貏e多，有的孩子學習挺 好，一到體能測試就不過關。家長們會認為孩子將來又不當運動員，沒必要太注重體育鍛煉，有時間不如多學學文化課。
家長已：我們也知道孩子累，也不愿意花那么多錢讓孩子上輔導班，但架不住其他家長們太卷啊，我們也很無奈。
家長庚：我聽說有個學校搞兩套課程表，一套用于實際教學、一套用來應付檢查。我看減負這事兒要想真正做好，管理部門得常抓不懈才行。
檢查結束后，督導組要向市實驗小學進行現(xiàn)場反饋，通報檢查總體情況，要求對問題進行整改并明確問責機制，對推進落實“五項管理”進行再宣傳、再動員。

2021年初，B市教育局啟動了“B 市中小學心理健康教育特色學校”創(chuàng)建工作，希望通過樹立一批先進典型，推動全市中小學認真落實國家心理健康教育指導綱要的各項要求。
2021年11月底，B市教育局組成了評估驗收組，對首批申報創(chuàng)建“ 市級心理健康教育特色學?！钡?0所中小學開展了評估驗收工作。小王作為評估組成員，代表 B 市保健所參與了對育英中學的評估驗收。評估驗收工作分為四個環(huán)節(jié)：一是由育英中學校長匯報情況；二是召開師生座談會；三是現(xiàn)場考察；四是反饋評估結果。
在第一環(huán)節(jié)，育英中學董校長代表學校以“教育從‘心’開始 打造‘四心’特色”為主題，詳細介紹了育英中學創(chuàng)建工作的基本情況。董校長介紹，育英中學在實踐中升華提煉出“讓每一顆心靈閃光，讓每一個孩子出彩”的心理健康教育理念，從學校整體工作頂層設計引領學科協(xié)同發(fā)展，構筑心理健康教育的“德心”管理特色、“悅心”活動特色、“澄心”課程特色和“正心”環(huán)境特色。
學校組建了以校長為組長、德育副校長具體分管，3 位外聘心理健康教育專家和12位學校心理健康教育教師組成的團隊，形成了以心理健康教育中心為依托的完整工作體系，育英中學心理健康教育中心又被師生們稱為“開心小島”，是師生的心靈港灣，定期為學生、家長、老師開展專題講座和活動。董校長還特別介紹了學校的“網格化”管理模式。在育英中學，每名學生都在網格管理之中，學生的任何狀態(tài)都能通過一層層的關注做到早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預。在“網格化”管理的基礎上，學校還通過“5＋2”的形式將心理健康教育融入到教育教學實踐中，通過加強心理健康教育教師、其他教職員工、各班心理委員、家長委員會成員、社會人士這 “5”支主力工作隊伍，落實全員育人、全過程育人、全方位育人?！?”是通過成立兩支護航隊作為補充，落實個性心理輔導：第一支是以離退休黨員教師組成的“老黨員關愛護航隊”；第二支是由德育課教師組成的“德育導師成長護航隊”?！?＋2”的形式形成了既能全覆蓋、全方位落實心理健康教育工作，又有個性心理輔導的學生心理健康保障工作機制。
此外，育英中學還大力推動積極心理學在學校教育教學中的應用，通過開設特色課程，助力學生成為最好的自己。注重活力校園的營造和校園文化建設，舉辦了心理節(jié)、體育節(jié)、戲劇節(jié)、合唱節(jié)等各種活動，讓校園生活繽紛多彩。學校還開設了管樂、攀巖、舞龍等20個精品社團和近50門校本課程。學校師生排演的話劇節(jié)目獲得了B市心理劇大賽一等獎，并代表B市參加全省中小學心理劇匯演。
學校積極開展課題研究，對個案學生進行深入的跟蹤調查分析，以科研帶動專業(yè)發(fā)展。近年來，學校心理健康教育有多項課題立項、結題、獲獎，多篇論文發(fā)表或榮獲市級以上獎勵，指導學生參加各類競賽獲得市級以上獎項十余個，學校堅持開設“正面管教家長工作坊”，讓家長學習如何識別孩子情緒，怎么與孩子有效溝通，指導家長了解和掌握心理健康教育的方法，堅持正面管教，營造家庭教育的良好環(huán)境。工作坊至今已舉辦了24 期，近3000名學生家長參與過活動。
在第二環(huán)節(jié)，八年級3班班主任林老師重點介紹了育英中學的家訪活動。“育英中學一直堅持‘無準備、不家訪’的原則，把家訪工作列入工作日程，每學期制定家訪計劃，安排好集中家訪和日常家訪，全面家訪和重點家訪的工作”。林老師說，家訪形式多樣，有實地家訪、電話家訪、信息家訪等。家訪中，老師會鼓勵表揚學生在校的優(yōu)秀表現(xiàn)，針對不足之處與家長共同分析查找原因，并了解學生在家情況。
學校專職心理教師張老師重點介紹了她策劃的“送你一朵小紅花”主題活動，這也是學校的“悅心”活動之一，“這朵小紅花是送給孩子自己，讓他們在剛到學校的第一年，就看看自己哪些地方做得比較好，哪些地方需要努力。到了九年級我們會跟蹤他們這些目標是否達成?！?br/>評估組在張老師展示的卡片上看到有學生寫的是“相信自己，陽光、自信、勇敢、好奇心……這些美好的詞匯希望我都能擁有”。這位學生在所畫的每片花瓣里都寫下了希望自己能擁有的特質。
七年級學生小霞坦率地說：“我父母的關系一直不好，前幾個月，我的腦海里總是在想：如果父母分開了，都不要我，該怎么辦？這個想法一直折磨著我，沒有精力學習，直到我來到學校心理輔導室，經過心理老師連續(xù)輔導，慢慢找到了產生焦慮、恐懼的原因，心情好多了，學習成績也提高了。在我的帶動下，父母的關系好像也緩和了不少。”
在第三環(huán)節(jié)，評估組來到現(xiàn)場考察點—育英中學高標準打造的心理輔導室“ 心悅之家”。手繪的藍天沙灘墻面、五顏六色的涂鴉墻，貼滿“告白”的心憶墻、舒適的“悅”讀區(qū)，搭配的多種盆栽綠植、彩色桌椅等，都讓這間輔導室與眾不同。同時，輔導室還有音樂放松椅、減壓“太空艙”、VR情緒宣泄系統(tǒng)、認知評估平臺等多種先進設備，總投入近百萬元。
評估組還看到了一排排擺放整齊、填寫完整規(guī)范的學生心理健康檔案。據介紹，這些檔案內容包括學生基本情況、咨詢問題、對咨詢結果的評價，對咨詢工作的意見，跟蹤回訪情況等，由專人保管并嚴格落實保密責任，保護學生隱私。
在第四環(huán)節(jié)，評估組根據評價體系逐項進行核查及評分，認為育英中學開展心理健康教育工作特色鮮明，效果顯著，可以通過“市級心理健康特色學?！眲?chuàng)建驗收。
近期，A省教育廳擬召開心理健康教育特色學校成果展示會，進一步總結和推廣全省中小學心理健康教育特色學校典型經驗和優(yōu)秀成果，發(fā)揮示范引領作用，帶動全省學校積極參與中小學心理健康教育特色學校創(chuàng)建活動 。B市教育局準備推薦育英中學作為B市先進典型參會。

經濟面對巨大下行壓力、青年就業(yè)難題持續(xù)加劇的背景下，“躺平”話題一年來熱度不減，似乎愈來愈成為新一代熱詞。
團中央書記處第一書記賀軍科，在發(fā)布會上答復記者有關“躺平”的提問時，試圖向青年精神喊話。中國經濟網昨天發(fā)表的一篇評論文章，題目精準地概括了賀軍科在發(fā)布會上傳遞的精神，即“‘躺平’可以理解，但是也請你繼續(xù)奮斗”。
部分網民對這樣的精神喊話并不認同，在當前環(huán)境下，這樣的情緒并不難理解。
近一個多月來，青年就業(yè)課題多次登上媒體版面，陰霾籠罩的青年就業(yè)前景，與白皮書中積極正面的基調形成強烈對比。
本周發(fā)布的第一季度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數據顯示，3月的失業(yè)率平均值達到5.8%，超過今年《政府工作報告》制定的全年目標控制水平。其中16歲至24歲人口調查失業(yè)率明顯上漲，達到16.0%，同比增加2.4個百分點，增幅比25歲至59歲人口的0.4%高出許多。
今年被稱為“最難的就業(yè)年”，大學畢業(yè)生將達到1076萬人的新高，但受疫情影響，不少企業(yè)紛紛縮招。3月開始的春季校園招聘活動已啟動超過一個月，不少高校生就業(yè)前景依然沒有著落。不少輿論擔心來臨的6月大學畢業(yè)季，可能會成為畢業(yè)生最大的“失業(yè)季”。
智聯(lián)招聘去年發(fā)布的一項報告顯示，應屆畢業(yè)生最向往的工作領域前兩名，依次為互聯(lián)網行業(yè)和房地產業(yè)，排名前十的其他領域還包括教育和服務業(yè)。
但互聯(lián)網巨頭去年經歷了反壟斷等監(jiān)管風暴后，今年依舊烏云籠罩。房地產、教育以及服務業(yè)也因監(jiān)管條例和疫情原因持續(xù)低迷。智聯(lián)招聘2021年發(fā)布的報告顯示，有25.1%的受訪者在2021年遭裁退，其中裁員率排名前五的行業(yè)，依序為教育業(yè)、房地產業(yè)、電商業(yè)、生活服務業(yè)，以及云計算業(yè)。
互聯(lián)網行業(yè)今年也掀起新一波裁員潮，阿里巴巴、騰訊、美團紛紛傳出裁員消息?！吨袊饒蟆?月底報道，京東裁員比率達10%至30%。進入理想行業(yè)的窗口迅速收窄，但制造業(yè)領域卻有巨大的人力缺口。央廣網報道，83%的制造企業(yè)面對不同程度的藍領用工荒。
官媒兩個多月來相繼報道互聯(lián)網大牛、海歸博士、985畢業(yè)生回流制造業(yè)的新聞，力圖改變制造業(yè)的“藍領形象”。但大部分大學畢業(yè)生渴望白領工作、希望坐在辦公室里朝九晚五的觀念，短期內難以扭轉過來。
對滿懷理想的青年而言，這是夢想與現(xiàn)實的錯位；對國家而言，這是人力市場供需的錯配；兩者都意味著青年個人理想難以充分發(fā)揮，國家經濟發(fā)展的潛力難以完全釋放。
白皮書中鼓勵青年“在平凡崗位上奮斗奉獻”，這或許點出青年目前面對的45度人生的尷尬。如何接受夢想與現(xiàn)實的落差甘于平凡，同時在平凡崗位上繼續(xù)發(fā)揮逐夢的奮斗精神？常做仰臥起坐的人或許能感同身受，要么奮力卷腹、要么放松躺下；45度的狀態(tài)最難以承受，也難以為繼。

2017年9月，北京市發(fā)布《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，提出“提高城市韌性”的要求。2021年11月，北京市發(fā)布《關于加快推進韌性城市建設的指導意見》，以突發(fā)事件為牽引，立足自然災害、安全生產、公共衛(wèi)生等公共安全領域，從城市規(guī)劃、建設、管理全過程謀劃提升北京城市整體韌性。意見提出，到2025年，韌性城市評價指標體系和標準體系基本形成，建成50個韌性社區(qū)、韌性街區(qū)或韌性項目，形成可推廣、可復制的韌性城市建設典型經驗。
近日，重慶市人民政府印發(fā)的《重慶市城市基礎設施建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》提出，牢固樹立安全發(fā)展理念，構建綜合性、全方位、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市防災減災體系，加快建設韌性城市。規(guī)劃提出，“十四五”期間，5級以上江河堤防達標率達88%，不斷提升抗御地震災害能力。推進綜合管廊系統(tǒng)化建設，城市新區(qū)新建道路配建率不低于30%。
廣東省廣州市人民政府辦公廳近日印發(fā)的《廣州市城市基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，構筑更具韌性的安全防護設施。堅持安全發(fā)展理念，鞏固防洪排澇工程體系，推進海綿城市建設，完善人防工程、應急避護、公共消防設施，提升城市綜合防護實力與急救抗災能力，推動建設安全韌性城市。展望至2035年，廣州將建成全球重要綜合交通樞紐、智慧可靠的資源保障體系、安全韌性的防護系統(tǒng)以及優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境，全面形成具有全球競爭優(yōu)勢的高質量現(xiàn)代化基礎設施體系。
2020年，江蘇省南京市提出加快推進韌性城市建設，提高城市防災減災和安全保供能力。舉措包括深入推進全域造林綠化行動、提高污水處置能力、強化生活垃圾處理能力、建設應急避難場所等。
2021年11月，《南京市“十四五”應急體系建設（含安全生產）規(guī)劃》出爐。具體做法包括：市區(qū)分別建設不少于5支和3支重點專業(yè)應急救援隊伍；強化應急救助，將自然災害發(fā)生后受災群眾基本生活得到有效安置時間由12小時縮短為10小時之內等。

目前世界上有55%的人口居住在城市，到2050年這一比例預計將升至68%。什么樣的城市才能更好地實現(xiàn)人類福祉？這一直是社會各界思考和實踐的問題。肆虐全球的新冠肺炎疫情給這一問題增添了重要的考量內容。在一個充滿不確定性的時代，我們的城市必須要有韌性。城市韌性的概念從20世紀底逐漸受到學者的重視，主要是指城市在面對沖擊時具有抗壓、恢復和可持續(xù)發(fā)展的能力。合格的韌性城市應該能夠通過系統(tǒng)組成部分的優(yōu)化、協(xié)調、再組織等吸收和適應災害，從而使損失最小化，快速恢復至正常運行狀態(tài)，并通過學習達到一種更好狀態(tài)，從而實現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，由于極端天氣、自然災害、傳染病等突發(fā)事件頻頻發(fā)生，城市脆弱性增加、社會發(fā)展的不確定因素遞增，以及民眾的風險意識提升，韌性城市規(guī)劃越來越受到世界各大城市的重視。2005年新奧爾良遭受卡特里娜颶風襲擊，是美國近代史上受災規(guī)模最大的一次，美國城市學者坎帕內拉通過研究颶風之后新奧爾良的復興，發(fā)現(xiàn)城市韌性很大程度取決于居民的韌性和可調動資源的能力。通過廣泛的公民參與，新奧爾良才得以復興成為一個強健包容的大都市。此次新冠肺炎疫情的全球蔓延及其應對，對城市建設與發(fā)展帶來了嚴峻考驗，也給城市韌性規(guī)劃提出了新的思考。
韌性城市通常具備良好的城市治理能力，電子治理已經展示出重塑社會的強大功能與巨大潛力
城市治理和城市韌性存在著密切的聯(lián)系，韌性城市通常擁有良好的城市治理能力。從治理的產生背景看，社會治理之所以產生，最重要的原因就是社會公共事務日趨復雜、多樣、動態(tài)，傳統(tǒng)的政府難以單方面應對，所以要求社會各方共同參與決策和執(zhí)行。從治理的概念與理論來看，突破政府單一主體、實現(xiàn)多元化是其首要、最本質的特征。只有以社會參與為中心，并圍繞社會參與的實踐，才能夠建立起各群體之間良性的互動關系，從而促進整個城市健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。但是要實現(xiàn)良好的城市治理需要解決兩個問題：一是內在的邏輯矛盾。比如，既要求多元主體共同參與、民主協(xié)商，又要追求高效率、低成本。價值取向上存在相互沖突的成分，相關理念有時難以落實。二是實踐中的技術性難題。比如，多元主體如何確定，通過何種機制才能有效形成共識，以及如何更好地保護弱勢群體利益、最大程度地維護社會整體利益等。
從目前的理論和實踐兩方面來看，伴隨信息技術發(fā)展而來的電子治理是解決上述問題的重要途徑?！?018年聯(lián)合國電子政務調查報告》就以“發(fā)展電子政務，向可持續(xù)和韌性社會轉型”為主題，倡導通過電子治理促進“韌性社會”建設。信息通信技術可以在保持低成本、高效率的情況下，增加政府與公民之間的互動，使公民有更多機會參與治理。電子治理雖然是個新生事物，但是已經展示出重塑社會的強大功能與巨大潛力。
電子治理的核心特征及其對提升城市韌性的價值
人類社會公共治理的方式可以看作從自治到法治到共治再到電子治理，最終達成善治的目標。法治是隨著國家出現(xiàn)而產生的，在此之前人類社會以自治為主。國家權力和個體權力經過長時間的合作與博弈，為了實現(xiàn)社會治理最優(yōu)化，出現(xiàn)了相互讓渡權力的共治階段。在信息化高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，出現(xiàn)了一種新型的治理模式——電子治理。電子治理可以看作是信息技術時代的治理。20世紀90年代，治理與互聯(lián)網幾乎同步興起，人類社會已經進入了一個新的社會形態(tài)，需要治理形式與之相適應。在此過程中，治理幾乎是亦步亦趨地跟隨信息通信技術的進步而發(fā)展，在治理體系的變革中深深地打下了技術的烙印，通過不斷加強對ICT（信息通信技術）的運用和創(chuàng)新，在經濟、政治、文化、生活等各個方面，把社會成員更加緊密地聯(lián)系在一起。電子治理的核心特征主要體現(xiàn)在：一是重視信息通信技術的應用，將其作為電子治理最重要的技術基礎；二是強調政府等公共部門與企業(yè)、社會的互動，更加注重政府活動和政策決策的民主性；三是電子治理的主要對象為社會公共事務，也就是關系到多個社會主體的事務。
電子治理使得治理在現(xiàn)代社會具備了更好的發(fā)展動力、實施基礎和法治秩序。首先，具備內在的改善與發(fā)展動力。信息通信技術賦予了公民與政府等公共部門的互動能力，這種不斷增強的互動能力，成為電子治理擴大優(yōu)勢、解決問題的強大動力。其次，提供了培育公民民主能力的條件。信息通信技術形式和方法上的通用性，使治理更加便于實施和操作，公民和社會組織通過在社會公共事務中更加有效、方便的交流與合作，就能夠不斷培育和發(fā)展民主的意識與能力。最后，有利于建立規(guī)范、穩(wěn)定的法治秩序。電子治理主要通過網絡的形式進行運作，從技術上來講，具有廣泛的相似性和很高的一致性，可以更方便地建立表達、參與的規(guī)則，以及相應的協(xié)調機制，減少直接的矛盾與對抗，形成有效的運作秩序和良好的合作環(huán)境?！　　?br/>電子治理可以快速響應城市面臨的沖擊。突然發(fā)生的黑天鵝事件最容易讓城市措手不及，導致城市功能發(fā)生癱瘓。2005年新奧爾良的卡特里娜颶風被認為是美國歷史上最嚴重的自然災難，據統(tǒng)計幾天之內就導致1833人死亡，新奧爾良市的80%被洪水淹沒，并造成墨西哥灣區(qū)1600億美元的經濟損失。2011年的東日本大地震以及之后引發(fā)的福島核電站事件也在短時間內造成了15897人死亡，11萬間房屋損毀的巨大損失。此次新冠肺炎疫情發(fā)展速度極為迅猛，給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力，進而對城市的生活保障、經濟運行甚至治安體系等基本功能產生沖擊。從結果來看，傳統(tǒng)城市管理系統(tǒng)在應對突發(fā)危機事件時存在一定的困難。美國政府和學者在反思新奧爾良卡特里娜颶風的應對過程中，最主要的教訓之一就是官僚機構響應速度較慢。美國聯(lián)邦政府制定的響應計劃流程繁瑣，要求填寫大量的紙質表格和文件，嚴重影響了救災和重建的人力和物力部署。同時，程序中機構和個人的層層批準、數據的層層審定耗費了大量的時間，嚴重延緩了應急反應。此次疫情初期，我國也出現(xiàn)了表格防疫的現(xiàn)象，“健康碼”的出現(xiàn)短時間內改善了這一頑疾。健康碼以真實數據為基礎，由市民或者返工返崗人員通過自行網上申報，經后臺審核后，生成屬于個人的二維碼，可作為出入通行的電子憑證。健康碼應用后，居民不再需要重復填報健康表格，高速路口和小區(qū)卡口工作人員也實現(xiàn)了“無接觸式”查驗，降低了交叉感染的風險。相關政府職能部門能夠對人員進行實時監(jiān)測管理，解決各種表格填報范圍不同、數據不一致、交叉不可用等問題，提高聯(lián)防聯(lián)控效率。
電子治理可以有效動員全社會資源。現(xiàn)代城市是一個巨型系統(tǒng)。政府的資源和力量是有限的，政府的職能也應該是有邊界的，處理“平時”和“戰(zhàn)時”的關系核心就在于具備更好地調動所有城市主體共同參與救災的能力。在東日本大地震中，日本政府采取了相對高效的應對措施，地震后迅速召開會議，成立“地震緊急對策本部”，調集自衛(wèi)隊和全國醫(yī)療人員參與救災等。但是對于統(tǒng)籌政府之外的社會資源則顯得十分乏力。日本福島和宮城縣等重災區(qū)的倉庫里堆滿了各種救災物資，然而災民卻度過了三個沒有食物和水的夜晚。日本政府一方面抱怨人力不足，無法統(tǒng)計發(fā)放，另一方面又以缺乏經驗為由不給志愿者提供通行證和許可證。這表明以政府為單一中心的城市管理模式缺乏足夠的張力、彈性和靈活性，難以應對現(xiàn)代城市面臨的不確定性。電子治理給大規(guī)模、低成本、迅捷地社會參與提供了有效的手段，使之成為可能。例如，浙江省政府和阿里、釘釘等互聯(lián)網公司合作開發(fā)的“浙江省新型肺炎防控公共服務管理平臺”，集成了浙江省醫(yī)療資源、政府管理資源、社區(qū)街道、居民、社會資源，設有疫情信息采集、主動申報與疫情線索提供、醫(yī)學觀察服務與管理、疫情實時動態(tài)、在線智能問診、同行程人員查詢等功能。這一實踐有力地證明了電子治理有效調動全社會資源共同應對危機的能力和價值。
?電子治理可以增進公眾參與完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設管理的第一步，提升城市韌性要從城市規(guī)劃開始。紐約、東京、墨爾本等城市在最新的城市規(guī)劃中都強調了韌性的概念，包括如何應對氣候變化、社會不平等、經濟停滯等挑戰(zhàn)。同時城市規(guī)劃本質上是公共政策直接影響城市居民的生活狀態(tài)，客觀上要求廣泛的公眾參與，特別是最易受到災害影響的弱勢群體的參與。從我國的情況來看，經過多年的市場化改革，土地、住房和公共設施等資源都已經不同程度嵌套在市場機制中，城市規(guī)劃也已經成為城市治理中“牽一發(fā)而動全身”的重要機制。提高社會治理的公眾參與度，必須要進一步解決有效性的問題。首先，城市規(guī)劃面臨廣泛性和有效性的沖突。理論上一個城市所有的居民都應該參與到城市規(guī)劃中來，但是現(xiàn)有的機制和方式難以實現(xiàn)。其次，城市規(guī)劃具有較高專業(yè)性、規(guī)范性和綜合性，往往需要較為系統(tǒng)的知識儲備。多數公眾往往只有碎片化的知識，直接參與存在一定難度。但是這次疫情給我們的一個啟示就是：知識和信息的不對稱可以通過多元化的渠道來解決。雖然傳染病研究需要很強的專業(yè)知識，但是經過專家的反復解釋、政府和民間團隊制作的形象生動的小視頻、漫畫，迅速地提升了公眾對病毒的認知，加強了民眾對防控措施的理解，并進一步促進防控措施和手段的完善。
隨著信息技術發(fā)展和治理理念的深入人心，未來電子治理借助可視化技術、地理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術，模擬城市空間和未來規(guī)劃，消除知識和信息不對稱，讓公眾更深入地參與城市規(guī)劃；通過大數據、社交媒體、互聯(lián)網等更好地與公眾進行溝通，獲取各個群體的利益訴求、態(tài)度和建議，為弱勢群體提供堅強保障；通過組織形式多樣的城市規(guī)劃競賽和活動，激發(fā)公眾熱情，逐步將公眾參與提升至協(xié)同規(guī)劃層面；通過跨部門之間的電子治理平臺，整合政府各部門之間的職能，促進內部協(xié)調，提升規(guī)劃效率。
進一步提升城市電子治理水平的路徑
第一，政府應多渠道及時公開信息。電子治理的目的在于政府通過廣泛地采用以互聯(lián)網為代表的信息通信技術，高效率、低成本地向社會提供政府信息資源的優(yōu)質公共服務，公開政府控制的相關資源，是保證社會參與效果的基本前提。首先，進一步擴大政府信息的公開程度、公開內容，提高政府透明度，使任何個人、企業(yè)能夠獲取相應的數據資料。政府信息公開有利于加強對行政權力的監(jiān)督，擴大社會力量參與城市治理的空間和機會。其次，充分利用網絡新媒體的力量。信息技術的發(fā)展和移動互聯(lián)網的普及使信息傳播更迅速，微信、微博等社交媒體的應用具有低成本、高效率的特性，也在客觀上降低了政府壟斷信息的可能性。再次，兼顧傳統(tǒng)信息公開渠道。政府在選擇通過網絡發(fā)布信息的同時，還應該同時履行傳統(tǒng)的信息公開義務，滿足一部分低收入階層、鄉(xiāng)村居民、老年人、殘疾人等民眾的特殊需求，保障各方面人群平等獲取政府信息的權利。最后，完善信息公開中的檢索機制。伴隨著電子政務的快速發(fā)展，政府生產、傳播信息的速度和效率得到明顯提高，這就要求在電子政務系統(tǒng)中使用更為便利的搜索引擎，提高服務水平，凸顯電子政務價值。
第二，切實保障城市居民個人隱私。電子治理使政府通過互聯(lián)網為公民和企業(yè)提供了更多信息和優(yōu)質的服務，但同時也大范圍地收集、保存、使用和轉移了公民的個人隱私信息，增加了個人信息泄露的風險。倘若國家不對政府收集、保存、使用、傳播個人信息的行為進行有效的規(guī)制，公民的個人隱私將受到政府行為破壞性的沖擊。具體來看，以下幾個方面是需要重點考慮的內容。一是加強技術手段創(chuàng)新。采用前沿技術提高網絡的安全性和可靠性，保障政府掌握的個人信息不被他人非法入侵、篡改、竊取、利用或刪除。二是健全特殊信息和群體的特別保護措施。個人信息的范圍很廣，不同類型的信息重要性也不同。針對民族、政見、宗教信仰、健康等特殊信息應進一步明確數據收集的條件和使用的方式。同時，對于某些特殊人群，也應有特別保護的措施，如未成年人。三是明確侵犯個人信息的處罰。應進一步明確個人或企業(yè)違法收集、保有、使用和公開個人信息的行為，并健全處罰執(zhí)行機制。
第三，健全電子治理法律法規(guī)。公民參與城市治理的根本依據是法律，同時法律也是政策持續(xù)性的保證。沒有與電子治理相對應的法律法規(guī)來規(guī)定社會參與城市治理的范圍、方式和程序，則難以保障社會的有序參與和調動社會主體的積極性，也有可能導致社會參與超過現(xiàn)有政治體系承載能力。一是健全和完善城市治理的制度和機制。建立專門的法律制度，使城市居民參與城市治理有法可依，維護城市居民參與城市治理的正當權利。建立適當的激勵機制，鼓勵城市居民參與城市治理，積極參與城市規(guī)劃建設。建立簡易的參與程序，降低城市居民參與城市治理的成本。明確規(guī)定政府在城市治理中的角色、權利邊界，強化政府組織社會參與的義務和責任。二是健全關于公民知情權的立法。不斷加強關于公民知情權的理論研究和立法探索，健全公開立法，制定一系列涉及信息公開的指令和內部申訴程序，保障公民的知情權，促進政府信息公開。三是完善網絡個人信息的立法保護。從簡單的網頁瀏覽到復雜的社交網絡、電子商務、電子政務，各類網上行為往往都涉及大量的用戶信息收集，這就需要我們不斷加強個人信息和個人數據保護領域的立法，確保數據主體的個人資料隱私不受到包括政府機關在內的組織的侵犯。
第四，運用新媒體豐富電子治理渠道。傳播是城市治理不可或缺的重要內容，新媒體時代的政務傳播發(fā)生了深刻的變化，各種形式的網絡平臺為民眾提供了更加開放的意見表達平臺，使得意見更多元，傳播機制更暢通，但也對政府治理提出了更高的要求。首先，信息個性化問題，人們可能會將收到的信息按自己的理解進行重塑；其次，傳統(tǒng)新聞標準逐漸衰弱，隨著自媒體的不斷發(fā)展，公眾面對越來越多的虛假信息，并且新媒體環(huán)境下大量信息的涌入也使得對信息質量的把關難度成倍增加。因此，城市管理者應該：一方面充分利用新媒體平臺，傳播官方信息，保持信息透明化。在重大事件發(fā)生時，政府若不及時通過新媒體平臺及時公布官方信息，很容易給虛假信息留下傳播空間，后續(xù)辟謠將耗費大量的時間和資源；另一方面要整合社會力量共同提升網絡信息質量，整合媒體、專業(yè)人士、互聯(lián)網企業(yè)等力量，共同甄別信息真假，提升信息質量。此次新冠肺炎疫情中，一些互聯(lián)網媒體推出了專門的辟謠平臺，一些專家也及時在新媒體中回應各種傳言，從多個社會主體發(fā)聲，增加了信息可信度。
第五，建立互動性強的電子治理平臺。從各國實踐來看，建立統(tǒng)一電子治理平臺是十分有益的。目前電子治理平臺主要具有以下形式：一是機構網頁。例如，美國聯(lián)邦商品期貨委員會（Commodity Futures Trading Commission）設有“公眾評論”網頁 ，公眾可通過該網頁提交對商品期貨委員會公開的法規(guī)指定的評論，并且能夠分類查找其他評論。此外，該網頁還設有鏈接為公眾介紹如何通過該網頁提交評論。二是社交媒體。社交網站的最大特點在于可以使公眾進行討論、對話、投票。例如，F(xiàn)acebook近年來成為了政府機構和公眾互動的有效平臺。公眾可以在政府部門的Facebook官方賬號上提交評論，上傳照片和視頻。三是非政府網站。非政府網站可以對政府主導的平臺形成有益補充，例如，美國許多由非政府機構運作的網站也致力于提升公眾對法規(guī)制定的參與。比如Regulation Room等。這些網站一般都會向公眾提供各政府機構的議程、法規(guī)草案以及成稿，并允許公眾對此提出意見。當前我國大部分政府機構都建立了電子政府網站、新媒體賬號等平臺，但是大部分平臺仍然以信息發(fā)布功能為主，缺乏與民眾的互動設計，政務媒體僵尸化現(xiàn)象仍存在。