2017年時政熱點:快遞實名制實行一年仍未落實
■ 回應(yīng)
快遞公司有告知寄件人身份的附帶義務(wù)
記者了解到,7月4日至7日,國家郵政局第一督導(dǎo)組赴上海、江蘇、浙江開展郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作。
在7月7日國家郵政局發(fā)布的《國家郵政局開展實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作》文件中稱,鼓勵重點企業(yè)開發(fā)應(yīng)用和改進完善企業(yè)版實名收寄信息系統(tǒng)。要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、形成機制,緊緊抓住快遞服務(wù)固定網(wǎng)點、快遞員、重點部位以及其他重要環(huán)節(jié),持續(xù)加強對企業(yè)實名收寄工作督促指導(dǎo)。要加強實名收寄工作社會宣傳,郵政管理部門和寄遞企業(yè)要高度重視對社會公眾和快遞用戶的宣傳工作,進一步加強與新聞媒體的溝通互動,積極正面宣傳實名收寄制度法律依據(jù)和現(xiàn)實意義,盡快贏得廣泛理解和支持,營造推進實名收寄制度良好社會氛圍。
一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向新京報記者表示,快遞實名制的實施需要有一個和消費者磨合的過程。快遞員在收件時對投寄人進行實名驗證會增加工作量,進而降低工作效率。很多消費者也出于對自身個人信息的保護,不愿意進行實名登記,快遞員也不方便勉強,因此實名制一直很難貫徹實行。
而對于進行實名登記時的具體操作內(nèi)容,這位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,在2016年6月1日發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》中,確實規(guī)定了,收寄時快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)要求寄件人出示有效身份證件,核對證件信息,并對相關(guān)身份信息進行登記。但對于記者在體驗過程中碰到的通過聯(lián)網(wǎng)方式進行實名認(rèn)證在相關(guān)規(guī)定中沒有明確。
北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師認(rèn)為,快遞實行實名制是為了加快對快遞行業(yè)的監(jiān)督與管理,但也會涉及更多個人信息,一些快遞員或網(wǎng)商將快遞單上的單號和收件人、寄件人的信息如地址、手機號等違規(guī)出售漁利,部分甚至在一些網(wǎng)站上明碼標(biāo)價出售,這進一步增加民眾對個人信息泄露的擔(dān)憂。
若寄件人實施違法犯罪活動,快遞公司如果知情,則構(gòu)成共犯。即使快遞公司不知情,也可能承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)快遞實名制的相關(guān)要求,收貨人有權(quán)從快遞公司獲悉寄件人的實名信息,快遞公司有交付完好貨物以及告知寄件人身份的附帶義務(wù)。
■ 聲音
實名制登記信息可以分級處理
中國快遞協(xié)會副秘書長楊駿表示,在快遞實名制這一規(guī)定剛剛出臺的時候,因為涉及個人隱私的保護,所以引起社會很大關(guān)注。很多消費者出于擔(dān)心個人信息泄露,不愿意進行實名登記。從快遞行業(yè)實際操作而言,實名制不僅僅會加大工作量,拉低工作效率,而且對寄件人進行實名登記也只是進行一個登記,無法辨明真?zhèn)?,是不是真的實名無法保證。
楊駿介紹稱,針對這個問題,國家郵政局委托國務(wù)院發(fā)展研究中心進行了調(diào)研,同時也正在和公安部門進行協(xié)調(diào),希望能建立一個方便快捷的驗證身份又能保護消費者隱私的系統(tǒng)。他建議,快遞實名制可以對登記信息進行分級處理,部分個人隱私的內(nèi)容,只有監(jiān)管部門可以查看,才能在完善快遞實名登記的前提下,盡可能地保護消費者隱私。
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