一、事件背景
　　2010年7月23日上午，中共中央總書記胡錦濤在主持了就深化我國文化體制改革研究問題第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的內(nèi)容，同時(shí)也是2011年北京公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)之一。
　　文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)已形成演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等行業(yè)門類。
　　雖然，目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在不少問題：比如，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，脫離市場，缺乏活力；文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，專門人才缺乏；文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場化程度低；部門分割、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強(qiáng)，等等。