2009年下半年重慶市公務(wù)員錄用考試序幕已經(jīng)拉開，廣大考生正在進(jìn)行緊張的備考。在此關(guān)鍵時(shí)刻，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室通過對(duì)歷年重慶市公務(wù)員考試申論真題的研究歸納、總結(jié)了十大熱點(diǎn)問題供廣大考試備考參考。

　　本篇為教育問題相關(guān)資料。

　　一、重慶市確定2008年教育工作七大重點(diǎn)

　　2008年，是新一屆政府的開局之年。重慶市在1月16日召開的2008年度教育工作會(huì)議暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上，確定了2008年教育工作八大重點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┮源龠M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目的，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育整體水平

　　一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村學(xué)校校舍維修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年秋季實(shí)施城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。

　　二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為龍頭，從區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展著手，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理水平、教育質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)基本均衡。

　　三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高中注重質(zhì)量，辦出特色，形成風(fēng)格。新增市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)8～10所。四是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系。做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作，努力推進(jìn)“班班通”。

　　（二）以主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為動(dòng)力，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育

　　一是優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。進(jìn)一步整合職教資源，擴(kuò)大單校規(guī)模辦學(xué)效益。建立中職學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)評(píng)估不合格的實(shí)行紅黃牌預(yù)警和退出制度。到2008年底，全市中職學(xué)校保持在310所左右，在校生規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人左右，校均規(guī)模達(dá)到1700人左右。

　　二是探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)新路子。組建汽車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等3個(gè)行業(yè)引領(lǐng)型職教集團(tuán)。以萬(wàn)州、永川、江津等區(qū)域性中心城市為重點(diǎn)，組建以地方產(chǎn)業(yè)為支撐的3個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)型職教集團(tuán)。

　　三是深化職業(yè)教育教學(xué)改革。推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)半工半讀、工學(xué)結(jié)合。建立技能人才需求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)控專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)職業(yè)教育課程和教材的開發(fā)與改革。

　　四是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校3所、市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校3所，建設(shè)縣級(jí)職教中心1個(gè)。建立一批適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、裝備水平和科技含量較高的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一、資源共享的產(chǎn)教實(shí)體。

　　五是強(qiáng)化社區(qū)教育與成人教育。開展國(guó)家級(jí)和市級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)(縣)創(chuàng)建工作。開展對(duì)各類學(xué)習(xí)型組織評(píng)估工作。積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。

　　六是主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。建立企業(yè)“訂單”、學(xué)校“接單”、政府“買單”的“三單式”農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。圍繞我市勞動(dòng)密集型的建筑、環(huán)衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)，新建2個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)集團(tuán)、4個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。

　　（三）以提高人才培養(yǎng)水平為核心，進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量

　　一是深入實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。以“質(zhì)量工程”和“示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”為抓手，不斷提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　二是積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模。全市高校計(jì)劃招生15萬(wàn)人，在校生規(guī)模達(dá)到63萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到24％。大學(xué)城入住學(xué)生總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。

　　三是不斷提高學(xué)位與研究生教育發(fā)展水平。擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，加強(qiáng)學(xué)位授予單位和授權(quán)學(xué)科點(diǎn)建設(shè)，加大博士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)力度。

　　四是深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。支持重慶大學(xué)“985工程”、“211工程”和西南大學(xué)“211工程”建設(shè)，爭(zhēng)取更多有條件的大學(xué)進(jìn)入“211工程”建設(shè)行列。加強(qiáng)多科性和單科性高水平大學(xué)建設(shè)。

　　五是進(jìn)一步提高高校自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)大學(xué)城與西永微電子園區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，探索高校與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、軟件園及服務(wù)外包基地合作的有效模式。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）中心等科技創(chuàng)新基地和大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。

　　六是大力促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。舉辦“人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地論壇”，加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)。

　?。ㄋ模┮粤⒌聵淙藶楦?，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。制定《重慶市中小學(xué)學(xué)科課程德育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)學(xué)生重慶人文精神教育，實(shí)施“和諧育德計(jì)劃”。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)”工作，抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓(xùn)，高質(zhì)量實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案。

　　三是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。建立健全教材審定機(jī)制，形成我市主流教材，規(guī)范教輔管理。推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式的改革，進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)生上課時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四是深入推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革。建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度，開展將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加分和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)加特長(zhǎng)進(jìn)行錄取的試點(diǎn)。把市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)不少于30%的統(tǒng)招計(jì)劃指標(biāo)均衡分配到轄區(qū)內(nèi)的初級(jí)中學(xué)，逐步建立將普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的招生制度。深入推進(jìn)高考招生制度改革，繼續(xù)開展高等職業(yè)學(xué)院?jiǎn)为?dú)招生改革試點(diǎn)。五是加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和美育工作。開展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，貫徹落實(shí)中小學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定。啟動(dòng)學(xué)校體育、藝術(shù)、科技“2+2”項(xiàng)目試點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┮蕴岣咿r(nóng)村教師素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

　　一是把師德建設(shè)放在更加突出的位置。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。

　　二是深化教育人事制度改革。重點(diǎn)做好保障農(nóng)村義務(wù)教育教師工資水平落實(shí)工作。推進(jìn)學(xué)校崗位設(shè)置改革工作，合理配置教師資源。

　　三是加強(qiáng)以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的師資培訓(xùn)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)農(nóng)村新轉(zhuǎn)、新聘教師開展上崗和新課程通識(shí)培訓(xùn)工作。啟動(dòng)中職教師全員培訓(xùn)工作。

　　四是積極探索教師補(bǔ)充新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃。認(rèn)真開展區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師任職交流工作。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。實(shí)施職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助計(jì)劃和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)教師特設(shè)崗位計(jì)劃。

　　五是深入實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施“三大人才工程”，加大高層次人才引進(jìn)力度。

　?。┮越y(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)為契機(jī)，進(jìn)一步提高教育管理水平

　　一是大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革。制定《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)的意見》，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)。

　　二是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。落實(shí)和規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)高?？茖W(xué)定位、形成特色。完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策。大力推行校務(wù)公開，完善學(xué)校自律和監(jiān)督機(jī)制。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高工作效能。解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　四是鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。依法落實(shí)國(guó)家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理。

　　五是加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流。加大教育對(duì)外開放力度，加強(qiáng)港澳臺(tái)地區(qū)教育交流工作。

　　六是深入開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng)。要按照薄書記在全市政法工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)抓好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真排查并及時(shí)整改薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

　　（七）以認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破，著力促進(jìn)教育公平

　　一是做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)資助工作。健全義務(wù)教育就學(xué)保障機(jī)制，加大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生“普惠制”和“五類學(xué)生”資助政策，落實(shí)普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，部屬院校師范生免費(fèi)教育以及入學(xué)綠色通道等資助制度，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。

　　二是保障農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等地接受義務(wù)教育。全市新增農(nóng)民工子女就讀學(xué)校50所。

　　三是鞏固招生“陽(yáng)光工程”成果。堅(jiān)持義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行就近免試入學(xué)制度。加大高中階段招生工作的統(tǒng)籌管理，完善公開透明的高校招生工作體系。

　　四是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班的規(guī)定，認(rèn)真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問題。