行政職業(yè)能力測驗：在政治理論、行政法律、公共行政和行政實務上下大功夫

2007~2009年上海公務員考試《行政職業(yè)能力測驗》“常識應用能力”部分包括基礎知識題和綜合分析題，內(nèi)容主要涉及政治理論、行政法律、公共行政、行政實務、一年來國內(nèi)外時事和人文科技常識六大方面，題量均為60道。其中，政治理論、行政法律、公共行政和行政實務四塊比重較大。2007~2009年，常識應用60道中，這四塊的合計題量分別為37、44和44題，所占比例從61.7%上升到73.3%。其中，政治理論題量保持在10~15題之間，行政法律題量保持在14~18題之間，公共行政題量保持在8~11題之間，行政實務題量保持在6~8題之間。為此，上海公考行測要想取得好成績，必須在“常識應用能力”模塊，特別是要在政治理論、行政法律、公共行政和行政實務上下大功夫。

預測：行政法律、公共行政和行政實務姑且不論，政治理論要想取得好成績，考生務必要對馬克思主義哲學、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會、科學發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和特色理論體系、中國特色社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程等理論有深入的學習和把握，務必要對黨的十七大、十七屆二中、三中、四中全會、2009中央經(jīng)濟工作會議精神、學習實踐科學發(fā)展觀活動、2010年國家和地方的政府工作報告等重大會議和重要文件有深刻的理解，務必要了解中央對上海立足“四個著力”、實現(xiàn)“四個率先”，建設國際金融中心和國際航運中心，加速現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展的一系列重大決策和指導精神，務必關注舉世矚目的上海世博會。

申論：題材為當年上海社會的熱點以及上海市委、市政府關注的焦點、工作的著力點和各方亟待破解的難點

首先談申論的結(jié)構(gòu)。大多數(shù)考生對申論有一個誤解，認為申論像古代的科舉考試那樣寫一篇文章。其實不然。寫論文是申論的重要一部分，但除此之外，申論還有概括、對策、辨析等內(nèi)容，它除了考查考生熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點的文字表達能力外，還要測查考生借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案和措施的能力，測查考生對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度思考資料內(nèi)容，作出全面系統(tǒng)評價的能力。

這就要求考生迅速把握給定材料的縱橫特性，熟練掌握內(nèi)容概括、問題概括、原因、影響和結(jié)果概括等各種概括要求的寫法，要求考生能抓住事物現(xiàn)象背后問題的本質(zhì)，能針對主要問題和問題的主要方面，熟練運用分層法、分類法、分步法、分維法等提出既切實可行又具較高前瞻性，既有創(chuàng)新性又具內(nèi)在邏輯聯(lián)系的舉措，要求考生能辨別不同說法對材料的切合度，能從字里行間把握深層意圖，能根據(jù)科學的理論進行辯證思考，去偽存真。

再說申論的考點。從近10年國家和上海申論的考點來看，國家申論集中當年全國的熱點，如2000年講制約中國發(fā)展的環(huán)境問題，2001年講老百姓普遍關注的藥品中含PPA事關用藥安全和民眾身體健康問題，2002年考互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)實生活的影響，2003年的材料是安全生產(chǎn)與傷亡事故，2004年針對國內(nèi)外汽車工業(yè)發(fā)展與城市道路交通問題，2005年講“三農(nóng)”中的農(nóng)村扶貧問題，2006年講突發(fā)事件應急預案與公共危機處理，2007年選材為當年的土地監(jiān)管和土地督察制度，2008年講怒江決策中的生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題，2009年講糧食安全，2010年講海洋與人的和諧。

上海申論從2001年開考，2001年講沙塵暴反映出的環(huán)境污染與環(huán)境保護問題，2002年講中國加入WTO的影響和利弊得失問題，2003年講人才強市戰(zhàn)略問題，2004年講上海城市的建設與管理，2005年講行政許可法與依法執(zhí)政，2006年講“三門”干部和公務員掛職鍛煉制度建設，2007年講公務員制度比較和公務員精神的價值取向，2008年講科學發(fā)展觀指導下的政府績效評估，2009年講農(nóng)民工子女教育公平問題。這些題材都是當年上海社會中的熱點以及上海市委、市政府關注的焦點、工作的著力點和各方亟待破解的難點，這些問題涉及上海的大政方針政策，既有國內(nèi)外經(jīng)驗，又有切需破解的現(xiàn)實難題，并在努力探索和實踐。

預測：考生務必要認真思考在世界經(jīng)濟社會大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的背景下，上海如何進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設國際金融中心和國際航運中心，如何進一步加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何做好“兩個實有”工作，加強城市管理，做實保障性住房工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，如何建立全方位的預警機制和應急體系，保證食品安全、促進社會和諧穩(wěn)定，確保科技世博、綠色世博、平安世博的勝利舉辦，如何進一步推進服務型、法治型和責任型政府建設，切實做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，如何發(fā)揮世博的后續(xù)效應，特別是在充分發(fā)揮世博場館等物質(zhì)資源的后續(xù)利用的同時，大力傳承世博給世人留下的寶貴精神財富，推動上海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。