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2008年廣東公務員考試《申論》真題及答案解析
2011-03-01 13:47  華圖網?!↑c擊:

  “使用義工,我們首先考慮義工的安全有沒有保證。那么大的人流量,義工怎么能走到解放軍和警察前面?一旦發(fā)生踩踏怎么辦?”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認同,他們覺得哪里最需要,就應該到那里服務。民政人員講述的這些情況,被其他義工所證實。

  1月31日,近20萬旅客一天之內再次從廣交會展館等旅客安置點回流廣州火車站,武警組成的人墻一度被騷動的人群沖開。當晚,一篇名為《廣州火車站志愿者實錄:憤怒的志愿者》的帖子出現在天涯社區(qū),并被廣泛轉貼。“今天作為一名春運工作的志愿者,作為一名滿腔熱情的大學生,我深深感動的不是愛心、不是熱情而是無奈、無奈再無奈!”“我們所做的工作就是后來涌入的人,會展館只可以休息、不可以侯車。想上火車一定要去火車站等,但仍然有人拿著當天的報紙來質問我們。沒多久又有大批人涌入,說是火車站的工作人員讓他們在會館等。作為志愿者,很無奈。我們既不知道最新的消息,也不知道該怎么通知他們?看著那個等了5天的2歲的孩子,忍不住掉下淚來。”在這篇文章中,作者提及捐贈物資堆到天花板卻不派發(fā),“甚至是母親帶著小朋友來要一塊紙皮,我們志愿者都要對著民政部門的人點頭哈腰,才能答應。”最終他們選擇了“偷”,“民政部門開了封了的食物,我們就悄悄地放在袋子里,走到人群中,趁他們不注意,塞給老人和小孩。

  然而,網絡上的聲音并不是一邊倒批評民政局。嶺南獅子會的工作人員這樣看待網絡上對民政局的質疑:“作為一個慈善團體的義工負責人,從1號到現在,我每天晚上10點到凌晨都在舊交易會廣場協(xié)助民政局派發(fā)物品,跟民政局的人也打了無數的交道,其實說實話,他們也很辛苦,他們大部分人已經連續(xù)奮戰(zhàn)了7-8天,每天睡覺不到5小時。所有民政部的人員全體出動,但人手也遠遠不夠,現在是連各街道的公務員也全部出動,有些公務員完全沒有任何民政工作的經驗也馬上投入工作,有時候也難怪他們有態(tài)度方式之類的不足。

  另一種爭議存在于義工組織之間。由于包括廣州志愿者、獅子會、基督教青年會、麥田計劃等在內的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作,屬于不同團體的義工很容易互相觀察。既有動員人數多、但管理松散,缺乏凝聚力的團隊,有理性沉穩(wěn)、具備一定應急專業(yè)性的組織。此次應急救助對于很多非政府組織而言,也是第一次面臨重大考驗。

  媒體的抗災報道引起了民眾的高度關注,民間物資的捐贈一直非常踴躍。在網絡上,出現了這樣的聲音:“對于送到民政局的物資,他們接受的條件非常苛刻:舊的不要,食物要有發(fā)票,往往是送過去一大堆,他們挑揀一些,剩下的還要拿回來,對于多出來的沒有發(fā)放完的物資,民政局可能會拿到愛心超市去賣掉。”

  對于為什么要有選擇的接受物資,為什么食物要有發(fā)票,其實都是應急賑災過程中必須重視問題。民政局的同志說:“曾有人提出要給我們捐2000份炒面,我們沒有接受,我們不知道這炒面吃了究竟安不安全。大量民眾提出捐贈衣物,但舊衣物往往也不被接受。舊衣物必須殺菌消毒后才能發(fā)放,人流密集,一旦引發(fā)傳染性疾病無法控制,時間緊張,我們沒有人力和物力做這個工作。”

  這次罕見的大規(guī)模動員救助行動中,大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務員一樣,缺乏應急救助和捐贈的相關知識,而上述這些信息在救災過程中以及結束后,都沒有被及時而清晰的傳遞出來。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈過程中,對義工的組織和管理同樣如此,甚至第一線的公務員往往也不清楚很多情況的變化。嶺南獅子會義工隊伍的組織者在出動之前,需要自己通過網絡和媒體搜集相關信息,退票點在哪、廁所在哪里等等,然后整理出來告訴義工,以便義工在碰到旅客詢問時可以提供準確信息。而義工門已經習慣了見到成群的旅客拎著行李忽然涌來又忽然涌去的慌亂大場面,“都是不正確信息誤導了他們。”一名廣州青年志愿者這樣認為。很明顯,這一次的火車站救助行動不僅只是給政府部門提供了一次大規(guī)模動員社會義工的機會,對于很多民間組織而言,也是從來沒有過的經驗。當政府發(fā)現原來有這么多民眾力量可以動員時,既是機遇更是挑戰(zhàn)。早在2005年,廣州市民政局便提出,要在年內實現廣州市注冊義工人數達到創(chuàng)建文明城市所需要的戶籍人口8%的目標,即義工人數達到60萬人。然而一些長期從事志愿者服務的義工給出的評價是,“政府重量,而不重質。”擁有1000多萬人口的廣州并不缺乏義工,不缺乏熱心的義工,缺的是政府對義工有針對性的管理。“希望不是和政府只有這唯一的一次合作。”這是一名尚未在民政局正式注冊的助學慈善組織負責人的期待。而越秀區(qū)民政局社區(qū)服務中心的一位負責人說,他們正在考慮這次和義工協(xié)同作戰(zhàn)的經驗,可不可以運用到2010年廣州亞運會義工動員和管理工作之中。

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